[世華財訊]由于中國政府可能希望控制進口步伐，進口商很難及時拿到大豆進口質檢許可證，加之轉基因暫行條例延期一事尚存不定因素，預計中國下半年的大豆進口速度將放慢，分析師預計下半年中國大豆進口數量為800--900萬噸。

　　據道瓊斯6月19日報道，中國貿易商19日周四稱，近來中國大豆進口商很難拿到將大豆卸貨所需的質檢許可證，此事已經引起市場的關注，市場擔心2003年下半年的大豆進口可能

低于預期。如果這些擔心成為現實，那么美國出口商將會受到影響。美國是中國最大的大豆供應國。據中國海關數據顯示，2002年中美兩國的大豆貿易價值近10億美元。

　　上周(9--13日)，市場傳言稱，中國買家們可能已經減少、甚至取消了大豆進口合同，CBOT大豆期貨市場受到重創。13日周五，CBOT11月大豆期價下跌17.50美分，報每蒲式耳5.60美元，不過自那之后，其它一些利好因素已經提振期價上漲。中國市場上，由于市場擔心大豆進口可能降低，6月初大連商品交易所的大豆期價曾連續七個交易日上漲。

　　據國內分析師們稱，中國下半年的大豆進口預測已經從原來的1000萬噸調低到800--900萬噸。6月份的大豆進口預計達到約230萬噸，其中包括6月上旬到貨的85.2萬噸，這使得2003年上半的大豆進口總量達到約1000萬噸。

　　分析師早些時候預計，如果進口商下半年能夠進口高達1000萬噸的大豆，那么中國2003年大豆進口將有望達到創紀錄的2000萬噸。

　　政府希望控制大豆進口步伐

　　2002/03年度迄今為止，由于大豆進口急劇增長，因此為了保護國內農民的利益，中國政府可能試圖控制大豆進口步伐。據中國海關公布的最新數據顯示，1月至4月期間的大豆進口較2002年同期增長一倍以上，達到610萬噸。由于進口大豆的含油量以及蛋白含量較高，因此中國油廠通常喜歡進口大豆，而不是使用國產大豆。

　　根據中國嚴格的轉基因產品進口暫行條例的規定，國內進口商和海外供應商必須首先從中國農業部獲得安全證書以及標識許可，然后從質檢總局獲得質檢許可，然后才可以簽訂大豆合同，或者把大豆卸貨。如果進口商拿不到質檢許可證，那么即使貿易公司能夠提供安全許可以及標識證書，中國海關也不會批準進口大豆。質檢許可證可能是政府控制大豆進口的得力工具。

　　盡管當地進口商表示，現在申請進口許可的時間要比過去更長，不過貿易商們普遍懷疑質檢總局試圖控制大豆進口數量。但是質檢總局拒絕就是否已經放慢進口許可的發放一事予以置評。近期質檢總局向各地部門以及進口商發布一項通知，再次重申了買家們必須在和海外大豆供應商簽訂合同前申請質檢許可證。一些分析師認為質檢總局此舉是為了減少大豆進口數量。2003年早些時候，政府曾把2003年的大豆進口目標定為1200--1400萬噸，貿易商和分析師們對是否能夠達到這一目標表示懷疑。一些市場人士稱，質檢總局希望把大豆進口控制在1500萬噸。

　　轉基因監管條例延期一事尚存不定

　　轉基因大豆進口的安全許可以及標識證書的發放同樣令人擔憂。中國農業部本周早些時候稱，目前還不會受理9月20日之后的大豆貿易的安全許可和標識證書的申請，因而中國政府是否允許轉基因大豆在2003年9月20日后進入國內市場，這依然令人懷疑。

　　中國轉基因產品進口暫行條例將于9月20日到期，但是農業部官員口頭表示，農業部將把監管條例延期到2004年4月20日。但是中國農業部轉基因安全管理辦公室一位官員17日周二稱，在監管條例正式以書面形式公布之前，農業部不再受理任何的申請。

　　盡管官方已經承諾將把監管條例延期，但是市場人士已經認為，中國對發放質檢許可證所采取的拖延態度，表明政府對大豆進口的立場更加強硬。貿易商們還相信，中國國產新豆將在10月至11月上市，因此政府此舉可能希望保護農民的利益。大豆收獲季節通常從9月份開始。據當地一位貿易商稱，許多跡象表明政府在國內大豆收獲期間不愿進口過多的大豆。