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楊帆:運用中國智慧解決原罪問題

http://whmsebhyy.com 2003年06月20日 08:55 新經濟

  (中國政法大學教授):

  運用中國智慧解決原罪問題

  關于如何處理改革開放22年以來中國新興暴富階層的整體財富問題,有兩種觀點說得比較明確,一為馮倫說,我們民營資本的一部分是有“原罪”的,就是說政府真的要嚴格清
查財產來源,那么相當部分都不合法;其二張維迎提到要政府“大赦”,以前的偷稅或者其他什么就算了,以后再也不許了。

  我們國家的確存在一個如何認識和處理22年暴富階層的財產問題,如果清查偷稅或者行賄,追溯多少年?但是暴富階層不敢直說,反復炒作“私有財產不可侵犯”也沒有用,因為憲法上總不能寫上“20世紀的貪污腐敗、行賄受賄,偷稅漏稅可以不查,21世紀堅決禁止”?果真如此,我們黨和國家的合法性就要降低。我們的黨紀國法恐怕有大幅度滑坡,腐敗和恐怖活動就大幅度上升了。因為這明顯不公平!新提拔上來的干部能答應嗎?老百姓能答應嗎?處理這個問題,現在不能夠通過法律明文解決,因為中國的改革還沒有完成,還有許多腐敗的土壤,完全避免也不可能,但絕不能讓其繼續蔓延。因此,還是采取中國智慧逐步解決為好,不能按照“新自由主義”的立場,宣布大赦;也不能按照過去“左”的辦法,把暴富階層的財產收歸國有。

  中國智慧是什么?在法律上絕對不給任何非法所得以合法性,在實際上采取妥善辦法,進行適當的收入分配調節,采取低成本的反腐敗措施,迅速并且合理地解決目前暴富階層的財產合法性問題。同時健全法律,防止產生新的依靠掠奪國有財產和其他財產的暴富集團。具體辦法有幾種:

  第一,保護私有財產的最根本措施是維護國家法律公正,社會穩定,人民權益。富人應該認識到,無論憲法如何表述,他們的合法來源的私人財產都是安全的。只有在一種情況下,他們財產不安全,那就是社會沒有秩序,黑社會專門綁架有錢人。

  第二,事實上有些人已經把相當財產轉移國外,通過洗錢,財產早已合法安全。許多黑錢以外資身份回來還享受超國民待遇呢,應該知足了。

  第三,富人的不動產,可以征收累進遺產稅,并且鼓勵富人投資或者捐贈,使他們的財富有益于社會,沒有必要用社會主義革命的剝奪方式。實際上根本沒有人主張剝奪,有人在這個問題上設假想敵,制造不安全感,是挑撥富人和政府的關系。

  第四,相當部分權力獲得的非法財產,現在處于地下狀態。應該采取低成本而且比較徹底的辦法查處。可以重新登記財產,財產所有者自己負舉證責任。目前由司法和紀檢部門舉證成本太高。要求自己舉證,那些實在無法“洗”干凈的財產,就只好交出來,也應該交出來,這就可能會出現較多的無人認領的情況。

  最后的結果是:一部分非法所得因無人認領而收歸國家。大部分非法所得已流向海外,國內查出一個抓一個。這樣的辦法已非常溫和。關鍵在于非法暴富者的覺悟。那種想把非法財產正式變成合法的想法,將引起極為嚴重的后果,決不可行。





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