來源：經(jīng)濟日報
在美國國際貿(mào)易委員會5月23日舉行的聽證會上，中國企業(yè)長虹、廈華、蘇州飛利浦、海信、海爾、康佳、TCL、上廣電、創(chuàng)維和中國機電商會參加該案訴訟。有意思的是，這次彩電案中方除了共同聘請律師之外，廈華、長虹、TCL、蘇州飛利浦各自另有律師。同時，美國本土進口商Sea rs公司和另外兩家彩電經(jīng)銷商沃爾瑪和APEX也通過其代理人向美國國際貿(mào)
易委員會遞交了到案聲明，表示參加該案訴訟。美國公司介入這場反傾銷訴訟究竟有什么意義？對我方的生產(chǎn)企業(yè)有什么影響？這是否說明中國企業(yè)在國際貿(mào)易爭端問題中有了自己的籌碼？本文就此給予分析。
中國彩電有了利益共同體
美方經(jīng)銷商愿意介入訴訟，是因為在中國彩電輸美的過程中，事實上已經(jīng)形成了基于中國彩電的利益共同體，美方經(jīng)銷商在這一過程中已經(jīng)獲得了可觀的利益。面對利益可能的喪失(因為一旦裁決傾銷成立，有些媒體估計美國方面將向中國彩電企業(yè)加征高達80%以上的懲罰性關(guān)稅)，愿意與我方攜手進行訴訟，以便保持已有的利益。中國的彩電企業(yè)則通過美方經(jīng)銷商的介入，爭取裁決的有利局面。歷史的經(jīng)驗告訴我們，凡是進口國的經(jīng)銷商認為本國的反傾銷裁決極大傷害了自己的利益，便會積極地從中運作，它們對于本國的法律、律師更為熟悉，它們損失的減輕，也就意味著供貨方(當(dāng)然不是所有的供貨方)損失的減輕。
美國企業(yè)價值鏈可能被切斷
在經(jīng)濟全球化的過程中，中國由于自身的比較優(yōu)勢，在分工鏈中的定位是加工，即一旦產(chǎn)品生產(chǎn)過程已經(jīng)程序化，比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成本與規(guī)模，中國便具有了他人無法比擬的優(yōu)勢，這種分工模式已經(jīng)不是垂直型而是水平型的一種。中國因此得益，在分工鏈中的他國也因此獲利。美國企業(yè)的長處在于運用金融龍頭，控制物流過程，盤活需求，謀求過程中的增值。反傾銷裁決的成立，將從根本上切斷美國企業(yè)的價值鏈，失去長處，而用短處與有著比較優(yōu)勢的其他國家的企業(yè)進行競爭，這實際是違背美國在經(jīng)濟全球化中的正確定位的。據(jù)媒體報道，沃爾瑪負責(zé)電視采購的副總裁KevinO＇Connor說：“美國的彩電制造商并不能像中國和馬來西亞的彩電企業(yè)一樣向沃爾瑪提供定制機，所以沃爾瑪不會放棄與中國彩電企業(yè)合作的機會。”沃爾瑪?shù)倪@一說法，盡管反映了美國經(jīng)銷商與制造商之間的矛盾，但卻更好地反映了經(jīng)濟全球化中雙方的分工定位。
應(yīng)訴的經(jīng)銷商可能中途掉鏈子
彩電案裁決的結(jié)果，從目前中國企業(yè)應(yīng)訴有分有合的情況看，很可能在未來，不同的企業(yè)要面臨不同的進口稅率。因此美方經(jīng)銷商的介入，對于未來選擇適宜的中國供貨方是主動的，對它們面臨的可能有利的裁決，不會自然惠及中國所有的供貨方。從中國方面看，這場裁決面臨的困難確實很多，從2003年5月15日開始，中國有關(guān)企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)收到美國方面的調(diào)查表，調(diào)查項目十分詳細，包括成本數(shù)據(jù)、進口價格、稅收等等，數(shù)據(jù)必須涵蓋以往3年，填表、交表時間倉促，另外中國企業(yè)出口可能會通過香港的中間商，要搞清楚中間商在美國當(dāng)?shù)氐匿N售、價格等資料并不容易，這就可能和美國海關(guān)掌握的數(shù)據(jù)不一致，處于不利地位。
美方參加應(yīng)訴的經(jīng)銷商的情況各有不同，盡管都在為利益爭斗，但態(tài)度還是有區(qū)別的，例如長虹在美的最大進口商APEX卻表示由于關(guān)稅的原因，今后有可能考慮主要從墨西哥進口彩電。如果本案在美國國際貿(mào)易委員會被裁定對美國同行業(yè)造成損害，則關(guān)鍵在于中國產(chǎn)品的實際成本與在美國的銷售價格之間的差異。一般而言，一旦有了肯定的初裁結(jié)果，美國商務(wù)部可能最終會在中國應(yīng)訴的企業(yè)中挑選3家作為強制調(diào)查對象，選取的標準：價格低，數(shù)量大，長虹很難躲得過去，但它的最大進口商這時卻“掉鏈子”。長虹彩電的低價位在美銷售，APEX有參與，以DVD為例，國內(nèi)有媒體報道稱長虹代工的APEX公司的DVD機每臺99.99美元，而與其并排的松下DVD每臺169.99美元、SONY每臺179.99美元。而在2002年的一個促銷日中，在美國最大的連鎖超市沃爾瑪，一天就賣出123萬臺APEX品牌的DVD機，總價7000萬美元，平均下來，一臺DVD價格不到60美元，這樣就算你渾身都是嘴，恐怕也很難把傾銷嫌疑全部消除。
中國企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)避免傾銷嫌疑
中國彩電業(yè)得益于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移，靠引進與仿制起步，盡管目前仍沒有一種產(chǎn)品能真正引領(lǐng)世界潮流，但生產(chǎn)能力、創(chuàng)新的速度已經(jīng)引起了國外的關(guān)注，液晶、等離子、背投、高清晰度等高端彩電出口比重在不斷加大，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和走出去的過程中，如何解決產(chǎn)品定價以避免傾銷嫌疑，需要向國外的同行業(yè)學(xué)習(xí)。這次彩電輸美傾銷案，除了中國的企業(yè)在應(yīng)訴，外國企業(yè)的介入，也能夠使得我們從一個側(cè)面得到學(xué)習(xí)的機會，以使我們的企業(yè)能夠盡快成熟起來。例如，APEX總裁季龍粉在接受國內(nèi)媒體采訪時表示：美國對中國彩電征反傾銷稅，對APEX將不會有很大影響。因為從半年前，當(dāng)APEX得知有反傾銷的事情開始，就已經(jīng)做了準備，一個是往LCD(液晶電視)、PDP(等離子電視)方面走，現(xiàn)在APEX已經(jīng)從韓國采購LCD和PDP；另一個是從泰國和墨西哥采購傳統(tǒng)的CRT(陰極射線管)彩電。同時APEX半年前就開始在墨西哥尋找工廠幫他們組裝，據(jù)說配件的主要來源還是來自長虹。(文/中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授黃衛(wèi)平彭剛)
