美國時間5月23日，美國國際貿易委員會就中國和馬來西亞彩電是否存在傾銷行為舉行了聽證會后，初步裁定兩國進口彩電已對美國相關產業造成損害，案件移交美國商務部，并將在6月16日前由美國商務部作出初裁。而此前，包括沃爾瑪、APEX和馬來西亞福奈在內的3家美國經銷商和中國9家企業已參與應訴，在短短不到20天的時間，應訴企業將搜集所有有利證據用于抗辯。

　　有關人士指出，目前在抗辯過程中仍存在重重困難，因此雖然現在中國機電進出口商會代表各應訴企業聘請辯護律師，但長虹、TCL、創維等企業也都各自聘請了國外的律師，以確保一旦美國商務部初裁傾銷成立，可以為自己爭取到較有利的傾銷幅度。

　　美國經銷商積極應訴

　　昨日，中國機電進出口商會法律部的負責人表示，像沃爾瑪、APEX這樣的美國經銷商參與應訴對中國來說是一個有利因素。作為美國本土的經銷商，可以站在區別于制造企業的立場上提供相關的依據。有業內人士指出，美國經銷商之所以站出來積極應訴，其實是因為該案與其有著利害關系。沃爾瑪和APEX均是中國彩電的進口商，一旦美國商務部初裁傾銷成立，將要求相關的進口商繳交傾銷稅保證金，保證金將用于填補傾銷稅與原進口價之間的差額。

　　雖然沃爾瑪和APEX都參與了應訴，但各自的態度卻不同。沃爾瑪表示將堅決支持中國企業應訴，而APEX總裁季龍粉在接受媒體采訪時則表現得有點事不關己，稱如果裁定傾銷成立的話，將改從墨西哥、韓國、泰國進口彩電，并表示“不會對APEX有太大影響”。此君的態度使人聯想起不久前盛傳的APEX欠長虹巨額應收賬款未付的傳聞。雖然長虹方面表示與APEX的合作良好，應收賬款回收及時，但長虹的今年年報顯示，APEX仍有4·６億美元的應收賬款未付。有業內人士指出，反傾銷一事有可能給APEX很好的借口對長虹施加壓力，從而影響長虹應收賬款的到位。

　　出口激增引發反傾銷案

　　起訴方稱，“由于東亞彩電制造商的不正當競爭和貿易，導致美國相關產業基礎越來越弱，失業工人數量不斷上升”。起訴方提供的數據顯示，來自中國和馬來西亞的進口彩電數量從2000年的209887套激增至2002年的2656456套，增幅達1166%。“在短短3年時間如此高比例的增長是不正常的，對美國本土產業已造成損害。”原告的首席律師如是稱。同時原告之一的五河電子公司總裁Tom Hopson稱，五河電子因此被迫減少生產量和勞動力，而此前不久美國的另一家彩電工廠已關閉，并由此導致1000名員工失業。

　　有業內人士指出，近年來中國對美國出口彩電的激增是引發傾銷訴訟的主要原因之一。原告指出，中國最大的5個彩電制造商2003年又提升了共950萬臺的產能，盡管在2002年已有600萬臺的產能被閑置。原告律師還指出，如果新增的950萬臺的產能都釋放到美國的話，將會占到美國市場需求量的一半以上，美國目前一年的彩電需求量約為1700萬臺。

　　據了解，美國并沒有彩電的自有品牌，即使是起訴方的五河電子公司也主要從事彩電的OEM生產，曾為飛利浦、三星等公司做過貼牌，但相比同樣是OEM出口美國的中國彩電，由于美國勞動力成本趨高，美國彩電并不具備競爭優勢。據五河電子反映，飛利浦正打算將原來交由它生產的彩電轉到東亞生產，并因此要求降低進貨價。

　　中國企業勝訴困難重重

　　根據WTO的有關規定，如果一個產品的價格低于“標準價”時，則會被認定為傾銷行為。那如何定義“標準價”呢？有關人士指出，這是確定是否存在傾銷行為的關鍵所在，也正是最棘手的地方。目前國際上有兩種做法：一是對那些屬于市場經濟的國家來說，“標準價”等同于該產品在本國的銷售價格；對那些非市場經濟國家而言，“標準價”取決于第三國家相同產品的價格，而這“第三國”的經濟發展水平跟生產國是處于同一水平上的。美國并不認為中國是市場經濟國家，在此情況下，很有可能采取第二種做法，通過選取第三國的價格來確定“標準價”。但是按以往的經驗看，中國企業在這方面很有可能會吃虧。在歐盟彩電反傾銷案中，歐盟選取的“第三國”是新加坡，而新加坡的勞動成本是中國大陸的20倍之多，最終裁定中國出口歐盟的彩電是傾銷。不排除美國商務部出于對自身產業保護的考慮，會采取與歐盟相同的做法。

　　另一方面，有法律界人士指出，五河電子如果一家提出訴訟是肯定要敗的，但它同時聯合美國兩家規模較大的勞工組織：一個是代表了來自基礎設施、建筑、通訊、傳媒等行業78萬成員的電子工人國際兄弟會，另一個是代表了18萬會員的電子產品、家具和通訊國際工會。有關人士指出，兩大工會成員數目巨大，而且美國工會在政治上有著較大勢力，有可能會影響政府力量也參與其中，中國企業要勝訴面臨重重困難。

　　應訴陣營已開始分裂

　　根據美國法律，任何反傾銷措施的時間將法定持續5年，在反傾銷措施的5年期滿之前，通常美國會進行日落復審，此時只要美國還有彩電生產商，就還會通過復審維持反傾銷稅令，這樣還會繼續征稅5年。目前五河電子等提請的傾銷幅度針對中國是89%，比現征稅率要提高10%以上，一旦裁定傾銷成立，中國彩電將面臨長久失去美國市場的危機。

　　為了防止一旦裁定傾銷成立被征收高額的反傾銷稅，不少企業已各自聘請了國外律師。由于美國對中國企業加征傾銷稅率的幅度并不會整齊劃一，而要看企業在美國商務部調查中的傾銷幅度是多少，銷量越大價格越低則傾銷幅度越大。因此專家建議企業在共同應訴的基礎上最好也另外聘請熟悉美國反傾銷法的律師。

　　在此次事件中，長虹由于調查期內出口量大，占了調查總數的一半左右。盡管在中國機電進出口商會的組織下，9家彩電企業都同意共同應訴，但仍有企業有不同的聲音，表示不愿意與長虹一同應訴，以免殃及池魚。初裁尚未開始，應訴陣營已開始分裂，有業內人士指出，這也是中國彩電行業一直以來“窩里斗”現象的一個突出反映。　　　　　　　(本報記者吳俊碧)