高輝清 趙曉 巴曙松 鐘偉／文

　　分析SARS對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并不容易。盡管如此，我們?nèi)匀豢梢詫?duì)近期影響進(jìn)行粗略的估計(jì)。一是從生產(chǎn)法出發(fā)，分別研究SARS對(duì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響；二是從支出法出發(fā)，分別研究SARS對(duì)投資、消費(fèi)和進(jìn)出口的影響。如果采用第一種思路，我們?nèi)菀讛喽ǎ篠ARS對(duì)第一產(chǎn)業(yè)幾乎沒有影響；第三產(chǎn)業(yè)的情況正好相反，影響將是全方位的；但其對(duì)第二產(chǎn)業(yè)尤其是工

業(yè)的影響卻很難加以分析，因?yàn)镾ARS對(duì)工業(yè)的影響實(shí)際上取決于它對(duì)投資、消費(fèi)和外貿(mào)的影響。既然如此，我們不妨直接采用第二種思路，從支出法角度來研究SARS對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

　　我們的測(cè)算建立在以下假設(shè)的基礎(chǔ)上：(1)如果沒有出現(xiàn)SARS，今年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9%。一個(gè)簡(jiǎn)單的例證是，1994年以來我國(guó)全年GDP增幅與當(dāng)年第一季度相比均不超出0.9個(gè)百分點(diǎn)的差距。今年我國(guó)第一季度GDP的增幅是9.9%，因此把全年GDP增長(zhǎng)設(shè)為9%實(shí)際上已相對(duì)保守。(2)把SARS影響時(shí)限設(shè)定在第二季度。(3)假設(shè)二季度SARS重患區(qū)不超出北京、廣東、山西、內(nèi)蒙古、天津和河北等6個(gè)地區(qū)，這些地區(qū)的GDP在全國(guó)GDP總額中所占份額約為四分之一。

　　同時(shí)，在對(duì)一些指標(biāo)的具體測(cè)算中實(shí)際上隱含了五個(gè)步驟：(1)估算出沒有SARS影響時(shí)GDP的數(shù)值是多少；(2)根據(jù)對(duì)GDP增長(zhǎng)的彈性分析，估算出沒有SARS影響時(shí)各有關(guān)分項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)“應(yīng)該”是多少；(3)評(píng)估出現(xiàn)SARS時(shí)各有關(guān)分項(xiàng)指標(biāo)的“實(shí)際”增長(zhǎng)會(huì)是多少；(4)比較各有關(guān)分項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)的“應(yīng)該”值和“實(shí)際”值之間的差額，從而得出對(duì)SARS影響的評(píng)估；(5)匯總SARS對(duì)各分項(xiàng)指標(biāo)的影響，從而得出對(duì)經(jīng)濟(jì)總體影響的評(píng)估。

　　然SARS對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響大于亞洲金融危機(jī)的影響，而且可能是改革開放以來最大的，但中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)肌體健康狀況和抵御病魔侵犯的能力也是改革開放以來最強(qiáng)的。其原因在于，加入WTO之后外資流入帶來的“世界工廠”效應(yīng)、“城市化”效應(yīng)以及居民消費(fèi)“升級(jí)”的效應(yīng)，使得當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的可持續(xù)性。但我們也應(yīng)該看到，非典的負(fù)面影響實(shí)際上遠(yuǎn)比一些機(jī)構(gòu)所估計(jì)的為重。分析消費(fèi)

　　SARS對(duì)消費(fèi)的影響將使我國(guó)全年GDP增長(zhǎng)放慢0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　(1)旅游影響0.5個(gè)百分點(diǎn)

　　旅游業(yè)是受區(qū)域性限制較弱的服務(wù)行業(yè)之一，SARS對(duì)其產(chǎn)生的沖擊不局限于重患區(qū)，而涉及全國(guó)范圍。

　　受SARS影響，二季度我國(guó)外匯旅游收入將明顯下降。有關(guān)材料表明，3月份起到北京旅游的境外游客減少80%。假設(shè)二季度我國(guó)境外游客減少40%，外匯旅游收入將減少約20億美元，影響全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(匯率按去年年末1美元兌8.2773元人民幣計(jì)算)0.16個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)內(nèi)旅游的銳減始于3月末，4月中旬陷入半停業(yè)狀態(tài)，“五一”黃金周的假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也化為烏有。預(yù)計(jì)，二季度我國(guó)旅游收入同比減少40%左右，全年GDP增長(zhǎng)率將因此下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。

　　總體分析，二季度由于SARS對(duì)旅游業(yè)帶來的影響，將使得今年我國(guó)GDP增長(zhǎng)放慢約0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上，旅游業(yè)萎縮將使得鐵路、民航和公路等客運(yùn)部門收入相應(yīng)減少。加上這些關(guān)聯(lián)效應(yīng)，SARS通過打擊旅游業(yè)對(duì)GDP構(gòu)成的影響顯然比0.5個(gè)百分點(diǎn)要大。

　　不過需要說明的是，消費(fèi)存在著替代效應(yīng)，包括不同產(chǎn)品間的替代，如從旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)品的消費(fèi)；時(shí)間上的替代，從“五一”黃金周的旅游轉(zhuǎn)向“十一”黃金周的旅游；空間上的替代，如從遠(yuǎn)程旅游轉(zhuǎn)向近郊旅游。可以設(shè)想，SARS對(duì)旅游業(yè)的沖擊進(jìn)而導(dǎo)致的替代效應(yīng)不會(huì)是100%，也不會(huì)是0%。由于很難分析替代效應(yīng)有多高，我們舍去了對(duì)實(shí)際替代效應(yīng)的估算。可以預(yù)料的是，如果二季度SARS逐漸收斂，在此后的“十一”以及可能的帶薪休假期間，一部分旅游收入將得到替代性彌補(bǔ)。

　　(2)餐飲影響0.1個(gè)百分點(diǎn)

　　與旅游業(yè)相比，餐飲業(yè)所受的沖擊總體較輕，主要集中在SARS流行區(qū)域。

　　根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，一季度該省累計(jì)實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)零售額228.83億元，同比增長(zhǎng)10.3%，增幅比去年同期回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的因素，有關(guān)人士認(rèn)為，一季度該省因SARS對(duì)餐飲業(yè)造成的負(fù)面影響在5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　我們認(rèn)為上述估計(jì)過于保守。歷史數(shù)據(jù)表明，餐飲業(yè)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)相對(duì)GDP而言通常較大，GDP增長(zhǎng)速度每加快1個(gè)百分點(diǎn)，餐飲業(yè)增長(zhǎng)的加速度一般會(huì)超過1個(gè)百分點(diǎn)。一季度廣東全省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2666.5億元，比上年同期增長(zhǎng)13%，增幅同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。以此類推，我們認(rèn)為正常情況下該省餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)幅度至少應(yīng)該提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)17.1%以上，而不是10.3%。以上分析表明，SARS對(duì)一季度廣東餐飲業(yè)造成的負(fù)面影響至少應(yīng)在6.8個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　盡管我們認(rèn)為，上述對(duì)廣東餐飲業(yè)影響的分析相對(duì)其它分析更加合理，但簡(jiǎn)單地以此來類推二季度對(duì)全國(guó)的影響，則會(huì)犯形而上學(xué)的錯(cuò)誤。原因在于，對(duì)餐飲業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性打擊的不是SARS本身，而是人們對(duì)SARS的恐懼。

　　SARS給人們帶來的恐懼，對(duì)經(jīng)濟(jì)各方面的影響已絕非一季度的情形可以相比。雖然4月份餐飲數(shù)據(jù)還沒有出來，但從我們自己能夠感受到的情況看，餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況幾乎一落千丈。在一些大中城市如北京、天津，4月份餐飲業(yè)的跌幅度至少在40%以上。保守地估計(jì)，二季度SARS重災(zāi)區(qū)餐飲業(yè)將出現(xiàn)15%-20%的跌幅(如果沒有SARS的影響，它們本該出現(xiàn)10%-15%的升幅)。由此推斷，二季度SARS重災(zāi)區(qū)餐飲業(yè)受到的負(fù)面影響至少在30%左右。

　　由于SARS主要影響區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)零售額約占全國(guó)餐飲業(yè)零售額的四分之一，2002年全國(guó)餐飲業(yè)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP比重40%，二季度SARS通過餐飲業(yè)對(duì)全年全國(guó)GDP構(gòu)成的負(fù)面影響約為(3／12×１／4×０.3×０.13×０.4＝)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　(3)家庭用品零售商業(yè)對(duì)GDP基本不產(chǎn)生影響

　　如果SARS在二季度內(nèi)得到有效控制，家庭常用品零售商業(yè)對(duì)全年GDP增長(zhǎng)所構(gòu)成的負(fù)面影響甚微。

　　首先，家庭每日使用的商品不僅不會(huì)受負(fù)面影響，相反在短期內(nèi)還會(huì)出現(xiàn)提前購買、突擊消費(fèi)的現(xiàn)象。當(dāng)然，提前購買必然導(dǎo)致隨后一段時(shí)期的購買回落，所以從總量看，消費(fèi)量幾乎會(huì)維持不變。

　　其次，家庭耐用商品的消費(fèi)在短期內(nèi)會(huì)受一定影響，但只要居民有需求，需求在SARS結(jié)束后必然會(huì)被釋放出來。一些季節(jié)性商品如換季服裝、電風(fēng)扇等的需求，甚至不用等到SARS結(jié)束就會(huì)被釋放出很大一部分。考慮到這種滯后效應(yīng)和季節(jié)效應(yīng)，從總量上講，耐用品的消費(fèi)對(duì)全年GDP幾乎不構(gòu)成影響。

　　也許有人會(huì)對(duì)以上分析表示懷疑，當(dāng)繁忙的街道、商場(chǎng)變得冷清時(shí)，接受這樣的觀點(diǎn)確實(shí)有些難度，但這種表面現(xiàn)象給出的信息很大程度上是失真的。商場(chǎng)之所以冷清，原因如下：一是過去到商場(chǎng)閑逛的人不見了蹤影，這一部分人估計(jì)至少占60%-70%。二是過去本來要分三四次購買的商品，現(xiàn)在都被一次性集中購買了。三是顧客購買東西的程序大為縮減，省去了挑選的時(shí)間。

　　(4)娛樂業(yè)難以形成顯性影響

　　SARS對(duì)娛樂業(yè)的影響有好有壞，看電影、蹦迪、到游戲廳的人減少了，看電視、買VCD等音像制品和健身器材的人卻增加了。兩方相抵消，SARS在娛樂業(yè)構(gòu)成的負(fù)面影響估計(jì)不到第三產(chǎn)業(yè)的2%，占GDP的比重不到0.8%。假設(shè)SARS區(qū)域內(nèi)娛樂業(yè)約占全國(guó)娛樂業(yè)的四分之一，并在二季度出現(xiàn)70%的下降，全年全國(guó)GDP將因此下降(0.008×１／4×０.7×３／12＝)0.03個(gè)百分點(diǎn)，影響基本可以忽略不計(jì)。

　　(5)醫(yī)藥制造業(yè)上拉0.1個(gè)百分點(diǎn)

　　醫(yī)藥制造業(yè)是SARS時(shí)期的最大收益行業(yè)，1-2月份限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)中西藥品類銷售增長(zhǎng)了12.3%，其中2月份增長(zhǎng)17.8%。進(jìn)入二季度SARS影響面更大，中西藥品類銷售增長(zhǎng)必然更快。初步估計(jì)，由于SARS的影響，二季度藥品銷售增長(zhǎng)至少加快15個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據(jù)2002年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2001年獨(dú)立核算醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)品銷售收入1924.4億元，占社會(huì)商品零售總額40333億的4.8%，占GDP97455億的2%。假設(shè)2002年醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)品銷售收入占GDP的比重依然為2%，則今年由于SARS影響，醫(yī)藥制造業(yè)約上拉GDP(0.5×０.02×３／4＝)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　(6)其他

　　此外，新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，包括規(guī)范和改善電信、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)擴(kuò)大電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上文化娛樂等方面的消費(fèi)增加較大。但由于缺乏總體數(shù)據(jù)，而且考慮到有相當(dāng)部分電子商務(wù)完成的合同實(shí)際上是早已談成的合同，所以這方面的消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)GDP的影響在短時(shí)期內(nèi)并不明顯，尚不能同醫(yī)藥制造業(yè)的上漲相比。投資

　　投資對(duì)全年GDP的貢獻(xiàn)減少0.33個(gè)百分點(diǎn)，外資減少約60億美元。

　　影響投資行為的主要是預(yù)期利潤(rùn)率及真實(shí)利率水平，這在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是相當(dāng)穩(wěn)定的。SARS并不能改變?cè)谌A投資的預(yù)期利潤(rùn)率和真實(shí)利率水平，但SARS的投資風(fēng)險(xiǎn)能帶來額外的“風(fēng)險(xiǎn)貼水”，并篩選掉一批利潤(rùn)率較低的投資。不過，假定SARS的傳播已經(jīng)收斂，其影響主要是短期的，則“風(fēng)險(xiǎn)貼水”并不會(huì)像海外某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)的那樣，有一個(gè)持續(xù)強(qiáng)勁的負(fù)面影響(Warwick J. McKibbin，2003)。我們傾向于贊成海外大多數(shù)投資銀行的推測(cè)：SARS對(duì)于外企對(duì)華投資的趨勢(shì)并無明顯影響。

　　但這并不意味著SARS對(duì)投資沒有影響。通常情況下，固定資產(chǎn)投資一旦上馬幾乎就不會(huì)輕易停止。這與觀察到的實(shí)際情況相符：從SARS出現(xiàn)以來，各地只是加強(qiáng)了工地封閉式管理，并沒有出現(xiàn)大中投資項(xiàng)目停工的現(xiàn)象，SARS對(duì)在建項(xiàng)目幾乎不構(gòu)成任何影響。

　　SARS主要對(duì)新開工項(xiàng)目產(chǎn)生影響。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部分本該新開工的項(xiàng)目由于一些必要商務(wù)談判無法如期舉行而被推后甚至取消；二是部分項(xiàng)目雖然如期開工，但由于在環(huán)境保護(hù)方面的成本上升而進(jìn)度放慢。

　　目前的問題是，有多少項(xiàng)目開工的時(shí)間被推后或取消？有多少新開工項(xiàng)目的進(jìn)程被放慢？這些數(shù)據(jù)恐怕永遠(yuǎn)無法得到。我們只能根據(jù)一些其他材料來給予合理的推測(cè)。以下是兩項(xiàng)有關(guān)調(diào)查：

　　(1)據(jù)湖南省企業(yè)調(diào)查隊(duì)日前對(duì)10個(gè)市62家企業(yè)的調(diào)查顯示，SARS對(duì)湖南省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有影響的占29.0%，影響不大的占40.3%，影響較大的占30.6%；調(diào)查中有79.0%的企業(yè)認(rèn)為疫情對(duì)其他企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了影響，從側(cè)面說明疫情對(duì)湖南省產(chǎn)生了影響。由于企業(yè)銷售與省外市場(chǎng)聯(lián)系較多，疫情對(duì)湖南省企業(yè)銷售的影響則相對(duì)要大一些。調(diào)查顯示，銷售上沒有影響的企業(yè)占21.0%，影響不大的占42.0%，影響較大的占35.5%。

　　(2)深圳日前對(duì)部分大型外資企業(yè)進(jìn)行了一次有關(guān)SARS情況的調(diào)查，調(diào)查涉及日、韓、美、英等國(guó)外商。受訪企業(yè)中，96.9%稱沒有員工感染上SARS，3.1%稱有懷疑病例。對(duì)于問題“這次SARS對(duì)企業(yè)的影響程度”：有28%稱輕微，28%稱一般，25%表示較大，9.4%稱很大，9.6%反映無影響。影響較大、很大的占34.4%。

　　從上面的兩項(xiàng)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同規(guī)律，即SARS對(duì)各方面影響明顯、輕微和沒有的企業(yè)比例大體各占三分之一。據(jù)此給出兩個(gè)大體假設(shè)：一是SARS時(shí)期估計(jì)有三分之一本該新開工的投資項(xiàng)目被推后甚至被取消。二是如期新開工的項(xiàng)目，其進(jìn)度平均放慢了三分之一。按照我們的預(yù)測(cè)，二季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度本該達(dá)到25%，假設(shè)投資的增加部分主要是由新開工項(xiàng)目所帶來，則比重約占四分之一地區(qū)的投資力度減弱，將使得二季度全國(guó)投資增長(zhǎng)速度下降(1／4×（0.25×１／3＋0.25×２／3×１／3)＝)3.5個(gè)百分點(diǎn)，影響全年GDP0.33個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述對(duì)SARS重災(zāi)區(qū)投資影響的分析實(shí)際上已經(jīng)將該地區(qū)SARS對(duì)外資的影響包含在內(nèi)，但是SRAS對(duì)利用外資的影響并不局限于SARS重災(zāi)區(qū)。原因在于外商大量減少對(duì)中國(guó)的訪問，使得其它地區(qū)利用外資的合同金額相應(yīng)減少。所以，我們將SARS對(duì)利用外資的影響做一個(gè)單獨(dú)的測(cè)算。假設(shè)沒有SARS的影響，2003年我國(guó)實(shí)際利用外資將接近600億美元，因SARS的出現(xiàn)將使得全年全國(guó)利用外資減少約60億美元。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是SARS疫情減少了三分之一的合同簽訂額，這些損失如果不能很快得到彌補(bǔ)，下半年實(shí)際利用外資將減少大約50億美元；二是二季度SARS重災(zāi)區(qū)實(shí)際到位資金的速度會(huì)放慢三分之一，減少當(dāng)季實(shí)際利用外資約10億美元。外貿(mào)

　　二季度SARS使得外貿(mào)訂單減少200億美元。

　　今年一季度，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)局面，其中出口同比增長(zhǎng)33.5%，進(jìn)口增長(zhǎng)52.4%。從一些地方已經(jīng)公布的4月份數(shù)據(jù)看，SARS對(duì)外貿(mào)的影響也并不太明顯。但這并不意味著我國(guó)外貿(mào)會(huì)安然無恙，SARS對(duì)外貿(mào)的影響具有一定的滯后性。

　　絕大多數(shù)大中型外向企業(yè)在長(zhǎng)期國(guó)際貿(mào)易中已經(jīng)具有了較為固定的合作伙伴，開展出口業(yè)務(wù)往往不需要雙方面對(duì)面談判就可以完成。對(duì)這種方式的出口，SARS的影響幾乎為零。真正受SARS沖擊的是新出口企業(yè)和隨機(jī)性較強(qiáng)的產(chǎn)品出口，我們可以從今年的春季廣交會(huì)上非常明顯地感受到這一點(diǎn)。第93屆中國(guó)出口商品交易會(huì)新聞發(fā)言人表示，今年春季廣交會(huì)累計(jì)出口成交44.2億美元，連去年春季廣交會(huì)的零頭都不到�熆偣矞p少了124.3億美元。按照今年以來我國(guó)外貿(mào)出口的發(fā)展勢(shì)頭，如果沒有SARS的出現(xiàn)，今年廣交會(huì)出口成交額應(yīng)達(dá)到200億左右才顯得比較“正常”。再把廣交會(huì)之外的損失考慮進(jìn)去，我們估計(jì)二季度SARS使得外貿(mào)訂單減少了200億美元。

　　根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，春季廣交會(huì)訂單數(shù)量的影響會(huì)在下半年完全顯示出來，故外貿(mào)出口的影響可在下半年完全顯示，其情形非常嚴(yán)重。

　　SARS影響外貿(mào)出口的途徑還有以下幾條：第一，國(guó)外消費(fèi)者對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品心存疑慮，導(dǎo)致出口減少。第二，SARS有可能推遲世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，導(dǎo)致世界對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求下降。第三，外資的減少導(dǎo)致出口相應(yīng)減少。

　　真正影響經(jīng)濟(jì)的是凈出口，如果隨著出口下降，進(jìn)口也下降，則GDP所受的影響并不大。但從1985年以來中國(guó)進(jìn)出口的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來看，剔除加工貿(mào)易，進(jìn)口與出口的相關(guān)性僅為0.18。因此，沒有任何理由可以確定隨著出口下降進(jìn)口將同步下降。再進(jìn)一步考慮，外貿(mào)公司出口下降時(shí)，需要做大進(jìn)口業(yè)務(wù)量來維持收入，則進(jìn)口的上升甚至?xí)�更多。所以，外貿(mào)形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。

　　由此可見，SARS帶來的問題非常嚴(yán)峻。其中，SARS影響覆蓋全國(guó)的旅游業(yè)和外經(jīng)貿(mào)潛在的風(fēng)險(xiǎn)巨大。在一個(gè)季度內(nèi)，旅游業(yè)下拉全年GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)、利用外資減少10億美元(相當(dāng)于下拉全年GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn))幾乎沒有任何懸念。但更嚴(yán)重的是，二季度內(nèi)因?yàn)楹贤瑴p少而導(dǎo)致50億美元利用外資和200億美元外貿(mào)出口的“空頭”期權(quán)一旦真的兌現(xiàn)，可將全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度砸下2個(gè)百分點(diǎn)！兩個(gè)前景

　　綜合前面的分析，可以給出SARS影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)不同的前景：

　　1.速戰(zhàn)速?zèng)Q、最大化消除SARS負(fù)面影響

　　如果二季度之內(nèi)SARS得到有效控制，從7月份開始國(guó)內(nèi)廠家將可以去國(guó)外進(jìn)行商貿(mào)推銷，并由地方政府出面，在7、8月份再舉辦一次夏季廣交會(huì)。通過這些措施，大多數(shù)外貿(mào)損失可以彌補(bǔ)。估計(jì)最后只有50億美元左右的訂單損失無法補(bǔ)救，下拉全年我國(guó)GDP增長(zhǎng)的幅度將由2個(gè)百分點(diǎn)降低至0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　我們還可以從7月份開始推出帶薪休假制度，不僅絕大部分二季度旅游業(yè)的損失可以得到彌補(bǔ)，而且由于大家可以根據(jù)自己的工作計(jì)劃隨機(jī)安排旅游，還有利于增加游客總量和促進(jìn)旅游業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　如果在二季度之內(nèi)有效地控制SARS，全年GDP的受損程度最低可能只在0.8個(gè)百分點(diǎn)，全年GDP增長(zhǎng)幅度依然將在8%左右。

　　2.控制不力、SARS影響至年底，國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷于谷底

　　如果到年底才能有效控制SARS，外資、外貿(mào)和旅游帶來的損失可能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際下跌3-5個(gè)百分點(diǎn)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度最低可能在4%-6%左右。另外，由于外貿(mào)訂單和利用外資協(xié)議額下降，SARS還將對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成至少1個(gè)百分點(diǎn)左右的負(fù)面影響。

　　SARS如果持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)的打擊將是前所未有的。其導(dǎo)致的利用外資和出口同時(shí)突然急挫，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也必將前所未有。不僅如此，進(jìn)出口貿(mào)易以及旅游收入的減少還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)的“乘數(shù)效應(yīng)”：外貿(mào)和旅游的不景氣必然導(dǎo)致員工收入減少，進(jìn)而導(dǎo)致家庭削減開支，從而市場(chǎng)對(duì)其他行業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)需求減少，一些被臨時(shí)推后的耐用品消費(fèi)也許被永遠(yuǎn)推后了…