本報記者 朱昆鋒 廣東報道

　　有關西安市“國退民進”計劃的探討仍然沒有最后的定論，但這顯然并不妨礙西安市國有上市公司的重組行動悄悄進行。在經過幾個月的接洽與協商后，西安民生最終還是迎來了市場早有傳聞的新主人。曾“投桃”陜解放

　　5月27日，西安民生發布公告，稱其第一大股東西安市財政局與海航集團有限公司在當天簽訂了《國家股股權轉讓協議》及《股份托管協議》。而就在一個多月前，該公司還發布公告，澄清公司將與海航集團進行重組的相關傳聞，稱公司同海航集團“只是接觸而已，尚沒有實質性的進展”。僅僅一個多月后海航集團的入主就成為事實，看來此次重組的進展應該相當順利。

　　然而在遇到海航集團以前，西安民生的重組卻頗多磨難。1997年到1999年間，西安民生主營業務出現較大萎縮，公司在這三年分別實現凈利潤446萬元、198萬元和128萬元，全年每股收益最低時不足1分錢，徘徊在虧損邊緣。據知情人士透露，到了1999年，當時連續幾年盈利微薄的西安民生曾有意與業務相近的陜解放展開重組，公司董事長詹軍道甚至為此親自出面，但是當時的陜解放顯然對此不感興趣。

　　2000年到2001年，西安民生業績又一度出現大幅回升，全年凈利潤分別達到3420萬元和3416萬元。公司并沒有因為業績的回升而放棄重組的打算，分析人士把原因歸結為當地政府推進國企改革的政策因素。

　　據透露，2002年7月西安民生董事長詹軍道又特地向西安市委領導遞交過一份有關公司和陜解放進行資產重組的意見，這份材料一度受到西安市市委領導的重視。2002年9月，西安市體改辦吸取各界意見后再次上書市政府，提出對西安地區上市公司殼資源進行整合的相關建議。其中有建議將主業雷同、規模不大的西安民生和陜解放“并殼”為一家，以此讓出一個“殼”資源，由當地其它公司借殼發展。但以上的努力最終還是因為陜解放實際控股股東在2002年5月已發生變化，政府部門失去了實際上的第一大股東地位而不了了之。

　　隨著重組之路出現波折，忙碌了一陣子的西安民生2002年全年凈利潤也驟然降至1306萬元。“幾年來重組之事在公司內部早已不是什么新鮮話題，普通員工對‘重組’二字幾乎都麻木了。”西安民生物業部一位先生在電話中有氣無力地告訴記者。政府的示范

　　對于海航集團收購西安民生股權的緣起，西安民生董事會秘書馬明慶給出了他的個人理解，“西安民生股權結構的單一是原因之一，因為公司國家股不到30%，收購時不發要約，這在程序上可以大大簡化；此外，西安和海南兩個城市都是旅游重點城市，海航集團在航運、旅游、賓館和酒店上都已涉足，要打造成一個完整的供應鏈，現在缺的就是商場。”

　　上證綜研專題研究員張勇則告訴記者，“西安市政府此前推出的”工業振興計劃“在此次重組中顯然起到了積極的宣傳和推動作用。”他認為，此次西安民生與海航集團進行股權重組，是西安市政府實施“國退民進”戰略后第一家實現重組的國有上市公司，因其將會具有積極的示范和導向作用，政府在具體運作中的大力支持應該不難理解。

　　事實上，從另一個側面也可以看到當地政府對此次重組的重視與支持，西安民生一位管理者對記者透露，“公司此次股權轉讓，西安市政府相關部門在協議簽訂的前一天還專門召開了很具規模的新聞發布會，使得公司股票在27日不得不臨時申請停牌一天。”

　　按照西安民生在一個月前發布的澄清公告，海航集團與西安民生在經過不足兩個月的“實質性”接觸后即達成了這項股權轉讓協議。聯系到上述背景，這就很容易讓人得出一個判斷：政府急于找出一個作為示范的重組個案以期發揚光大。轉向旅游業？

　　海航集團入主西安民生的消息公布后，海航有關高層人士隨即表示，“第一大股東變更后的西安民生注冊地點和納稅地點不變，主業不變，員工不下崗、不分流，提高待遇。”西安民生的主業真的會保持不變嗎？分析人士認為，西安民生本身的業務還沒有到非大改不可的地步，但至多也只能說短期內西安民生主業保持不變。海航方面對媒體披露的說法是，入主西安民生后將為該公司引進現代管理體制和經營機制，以航空上下游產業鏈的資源優勢支持西安民生做大做強主業，并拓展房地產業和旅游業，為西安民生搭建一個全新的發展平臺。

　　針對西安民生未來可能的去向，國盛證券研發部經理王劍告訴記者，“海航集團高層關于拓展西安民生旅游業的說法或許已經給出了一些跡象。”他認為，西安民生的主營業務中沒有涉及到旅游業，在公司2002年年度報告中，主要控股或參股公司一欄，也沒有與旅游業相關的公司。而同樣地處西安、最有可能參與西安民生下一步重組的海南航空控股子公司長安航空卻在發展旅游業方面有所體現。

　　2002年5月，海南航空控股子公司長安航空重組西安民族國際旅行社，開始涉足旅游產業開發。而打開長安航空的網站，記者在該公司發展目標一欄也看到了有關“積極拓展航空上下游相關產業，包括旅游業、酒店業、航空配餐業和高科技產業等”的表述。

　　記者進一步從馬明慶口中獲得確認——在海航集團與西安民生接觸時期，長安航空多次派代表前往西安民生洽談協商。