本報首席記者 仲偉志／文

　　盡管SARS在中國的蔓延造成數千人感染，并導致許多地方商業活動陷入停滯，但輿論仍然對中國維持現有經濟增長率充滿信心；盡管國際勞工組織預計，隨著SARS繼續對相關行業造成影響，勞動者的就業將受到很大影響，但許多人堅持認為，SARS危機減少的只是就業時間而非就業崗位，在危機過后，經濟會有一個恢復性的增長，并很快帶來就業復蘇。

　　一種說法是，中國GDP的一半以上來自制造業，但制造業至今為止所受影響不大，汽車制造、晶片和其他行業運行較為正常；SARS危機僅僅影響到服務業，而隨著疫情逐漸得到控制，決然不會波及國民經濟大局。

　　——我們當然樂于見到這種“速戰速勝”的局面，但這種樂觀預測的依據，往往只是經濟學者們所期望的“經濟發展慣性”，也就是今年第一季度GDP增長9.9%對此后經濟增長所形成的慣性作用。SARS給我們帶來的心理障礙似乎正在消除，但是，我們似乎并沒有足夠注意國民經濟鏈條互動可能帶來的多米諾骨牌效應。

　　投資、消費、出口——這是我們拉動經濟的所謂“三駕馬車”，一季度GDP增長9.9%，當然是仰仗“三駕馬車”的加速行駛：固定資產投資增速達到27%，出口增速更達50%以上，而多年來一直低迷不振的消費物價指數也達到0.5%，“拐點”似乎真正到來。但是，SARS危機突發，消費大幅下跌。據初步測算，4月20日以來，北京的消費品零售額約減少10%左右，全國總的消費影響在3個百分點左右。

　　有人不以為然：全國的經濟網絡并沒有被破壞，一俟危機過去，消費肯定反彈。

　　——且慢盲目樂觀。如果你有體制保障或有固定收入，你的消費可能會押后，但這3個百分點的影響，應該是數以百萬計的返鄉勞務人員和城市里的非固定收入人群。由于市肆蕭條，他們主動或者被動放棄了臨時工作，也便失去了他們的收入。按照經濟學理論，他們在這一段時間內沒有收入，就意味著終生的收入減少，同時意味著終生的消費必然減少。盡管這部分人的某些必要消費還會存在，但這些必要消費會從他們的未來消費中抵扣，因此有相當一部分消費會凈消失。所以，SARS不僅會影響到現在的消費，還會影響到將來的消費。

　　而我們應該看到，由于經濟增長方式的變化，那些技術與資金密集型產業——如房地產、汽車、電子、醫藥等——在疫情蔓延的時候仍然可以保持高速增長，但是這些行業的成長并不能提供足夠的就業機會。SARS危機造成交通運輸、批發零售、建筑、餐飲、旅游、旅館、文化娛樂行業經營蕭索，這些行業對GDP的貢獻率遠遠不如那些資金密集型產業，但它們是當前中國吸納就業的一個主渠道。

　　SARS危機顯示出，整個社會的就業壓力更加偏向數量驚人的社會弱勢群體，特別是農民工與城鎮待業人員——他們的就業機會大多集中在相對弱勢的私營小企業，這些部門一度緩解了國有企業大量裁員所造成的影響，使整個社會得以維持穩定。但這些非正式部門面對SARS等公共危機的打擊尤其脆弱，缺乏起碼的保障能力，只能把暫時吸納的就業大軍重新吐回社會。

　　公共部門曾預計今年將新增800萬個就業機會，現在看來能夠達到一半就相當不錯。而隨著高校畢業生就業高峰的到來，困擾中國發展的就業矛盾再度尖銳暴露。這個總量與結構交織的矛盾，其實始終存在而且從未消減，但我們在相當長的一段時期內獨沽一味，只談經濟發展，幾乎淡忘了就業與發展之間的復雜性以及問題的嚴重性。

　　人們喜歡使用就業彈性的概念來描述經濟增長和就業的關系，只談GDP的增長，似乎有了GDP就有了一切，但有資料表明，近年來我國就業彈性呈現下降趨勢。1980年代，我國GDP每增長1個百分點，可增加200多萬個就業崗位；到了1990年代，每增長1個百分點則只能增加80萬個崗位。1998年，GDP增長7.8%，但就業只增加0.5%；2000年，GDP增長8.0%，就業僅增加0.8%。這組數據應該使我們警惕并致力于提高經濟增長的就業彈性——比如加大對勞動密集型產業的扶持力度——而宏觀政策取向有必要從當前的“增長優先”轉向“就業優先”。

　　目前各種口徑的失業或隱性失業數字暫且按下不提，讓我們看一看那些往往不為人注目的領域。據勞動與社會保障部的摸底統計，最近需要退出市場的那些資源枯竭的礦山，其在職職工就將近400萬；而國有企業和機關事業單位的改革如果能在2010年之前完成，大約要向社會釋放1／3以上的冗員；加入WTO之后，僅考慮3%的糧食進口，也將減少農業就業機會上千萬個，這使得農村勞動力轉移的規模在現有每年1000多萬的基礎上，又將增加200萬。——現有的GDP增長模式，顯然無法消化這巨大的造碗壓力。

　　一般而言，宏觀政策有四大目標——經濟增長、充分就業、物價穩定以及國際收支平衡——四個輪子本應相互兼顧而不偏廢，但我們則在不同的時期有不同的側重。“軟著陸”時期以“穩定物價”為先，1997年后轉向“增長優先”——國債投資對經濟增長固然功不可沒，但促進增長并不一定意味著充分就業。如果指望國債投資解決就業問題，那將是中國財政根本不能承受之重。

　　增長優先還是就業優先，自然要謹言慎行。我們不做盲目樂觀主義者，但我們也不悲觀。只是，SARS使我們又一次發現，比SARS更嚴峻的考驗還在后頭。