本報記者 鄭言

　　北京報道

　　“房地產的機會又來了。”一位敏感的開發商對本報記者說，他最近郁悶得很，4月下旬以來一套房都沒賣出去。

　　他的信心是受這條新聞的啟示：5月7日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究應對非典型肺炎影響做好當前經濟工作的措施。會議提出，要培育新的消費熱點和經濟增長點，進一步擴大普通住房和經濟適用房的供給。

　　“什么是普通住房？按照北京市的標準，每平方米9700元以下的商品房都算是普通住房。”這位開發商不無興奮地說。他認為，國家近期一定會出臺相關政策措施，刺激房地產的發展，以拉動宏觀經濟增長。

　　北京在行動

　　“這是北京房地產市場抗擊非典的一次誓師會，也可以說是一次動員會。”5月29日，會議主持人、北京市國土資源與房屋管理局市場一處處長陳同順語帶慷慨地說。

　　這只是北京市國土資源與房屋管理局的一次小型新聞發布會。主要內容之一是，宣布將5月30日至8月31日定為北京房地產促銷活動時間(簡稱“百日活動”)——目的是為北京的房地產加熱。

　　其間，北京市房地局將加快辦理各項令開發商頭疼的房地產銷售手續。這包括加快辦理土地使用權出讓手續，按簽訂的土地出讓合同支付地價款到期的，可延長到8月31日，延長期內不計收資金占用費和滯納金；加快辦理商品房預售許可證，延長商品房預售許可證和房屋拆遷許可證的有效期限，加快辦理商品房預售合同登記備案和抵押登記，加快辦理房地權屬登記發證。

　　發布會以實質性利好消息來促進銷售。“百日活動”期間，公積金個人貸款額由此前的最高30萬元提高到40萬元，個人信用評估達3A級的最高可貸款52萬元；首付比例由購房款的10%降至5%；6月中旬起，可用住房公積金沖抵貸款余額。此外，部分有資金困難的經濟適用住房和危改房建設項目，可用公積金以外的資金給予支持，封閉運行。

　　還要免稅。SOHO中國有限公司董事長潘石屹代表13名開發商宣布，“百日活動”期間，購買以上開發商的21個項目商品房的購房者，在與開發商簽訂《商品房買賣合同》后將由開發商代繳兩項費用：0.3%的外地人購房手續費和50%的契稅(北京契稅繳交標準是，高檔商品房為購房款的3%，普通商品房為1.5%)。據有關人士透露，由政府減免另50%契稅的申請，已由北京市國土資源與房屋管理局遞交到北京市稅務部門。

　　會上透露說，未來兩個月，北京將有4場露天房展和網絡、媒體聯合房展。北京各類房展會一直是居民購房的重要選擇場所，但非典的到來使多場室內房展被迫取消，露天房展顯然是為了填補這一空白。值得注意的是，幾個展會主辦單位負責人都聲稱這些房展是“為了響應市政府的號召”而舉辦，而北京市國土資源與房屋管理局下屬的北京房地產交易所所長臧美華女士則直言不諱地稱，房展會是一種“旨在托市”的行為。

　　事實上，5月29日新聞發布會的所有舉動都被開發商理解為“托市”或者說“救市”行為。

　　為什么要救市？

　　北京市國土資源與房屋管理局副局長李燕飛承認，目前北京商品房銷售市場“處于相對停滯狀態”。據國家有關部門的不完全調查，近一個月來，北京地區商品房銷售量銳減了70%以上，許多所謂熱銷樓盤只賣出三五套，一套也沒賣出的是常見現象。而據李燕飛介紹，此前的1～4月，北京房地產市場投資和消費都極為活躍，各類商品房屋成交額達到去年同期的2倍以上，一向萎靡不振的二手房交易額也成倍增長。

　　潘石屹對記者說，非典對房地產市場的影響才剛剛顯露出來，絲毫也不能小看這種影響。過去的一個月，潘石屹的建外SOHO只售出10多套，不足2000萬元，只有去年月平均水平的十分之一。

　　房地產是拉動北京經濟增長的重要因素。北京市計委有關人士表示，2002年北京經濟增長10.2%，房地產立下了汗馬之功。無怪乎北京市上下為房地產如此著急。

　　從“調控”到“發展”

　　著急的不僅僅是北京市。

　　國家房地產政策主導部門似乎已經謀劃調整航向，給地產發展松綁。

　　從2002年8月底，直至今年一季度，對房地產的主導聲音仍然是一片“調控”之聲。今年“兩會”產生新一屆政府后，高層仍指示有關部門要對房地產泡沫保持警惕，加強房地產宏觀調控。

　　4月中旬，“調控”的聲音有了細微而明確的變化。4月17日，建設部部長汪光燾邀請了包括肖灼基、戴根有等6位專家座談全國房地產形勢。專家們的意見是，要“繼續支持房地產持續快速健康發展”。

　　但就在此時，又從國家發改委、建設部、商業部等傳出國家將對房地產市場進行專項整治的消息。

　　據接觸國家發改委和商業部的有關知情人士解釋，對房地產開發建設、交易、中介和物業管理等方面的違法違規行為進行專項整治，是去年全國整頓和規范房地產市場秩序的繼續，其目的是為了促進房地產市場更好地發展，在規范中發展，“與強調發展的調子并不矛盾”。

　　5月24日，建設銀行總行的一份通知又把許多開發商嚇了一跳。這個通知規定，嚴格控制向高檔住房和商業用房建設發放貸款，高檔住房和商業用房項目貸款，開發商自有資金一般不低于40%。嚴禁向6類違法違規房地產開發項目發放貸款：以大學城、旅游度假區、主題公園等各種園、區的名義取得土地變相進行房地產開發的；利用集體土地變相進行房地產開發的；房地產開發企業與集體經濟組織私下協議圈占土地進行房地產開發的；在近期沒有安排建設計劃的地區圈占土地搞房地產開發的；不符合當地經濟發展水平的“形象工程”、“政績工程”；不符合政府有關部門規定、違規開發的其他項目等。

　　對此，建行房地產金融業務部一位人士認為，違法違規房地產項目按規定本來就不應該給貸款；控制對高檔商品房發放貸款與央行和中央的主調也是一致的，“因為我們也是強調要積極支持普通商品住房和經濟適用住房項目”。而且，“控制的是開發貸款，而沒有講個人住房抵押貸款”。

　　華遠集團總裁任志強告訴本報記者，我國房地產市場未來的發展速度將決定于政府的正確決策。如果宏觀的判斷發生了錯誤，那么調控的結果一定是相反的作用。他建議，鑒于目前非典對房地產的較大影響，國家政策層面對房地產宏觀調控的強調有必要向強調“發展”轉變。一輛雙架馬車

　　有跡象表明，國家正在醞釀促進或者說加快房地產發展的政策措施。

　　5月20日，中國人民銀行在向全系統和各家銀行發出《關于應對非典型肺炎影響，全力做好當前貨幣信貸工作的意見》中說，繼續發揮房地產和汽車等行業對經濟的拉動作用，支持擴大普通住房和經濟適用房的有效供給。

　　央行與國務院的聲音保持了高度一致。是因為，如果像目前北京的這種房地產形勢，房地產就起不到對經濟應有的拉動作用。因此，“必須用政策導向來刺激它一下”，一位不愿意透露姓名的房地產業內專家說。

　　對于房地產來說，影響最直接的無非是金融和土地政策。前段時間有專家建議，金融機構對普通住房和經濟適用住房建設貸款可給予利率優惠或予以利率浮動。據有關人士分析，這一建議極有可能被高層接納。而普通住房和經濟適用住房建設用地可獲得優先審批的建議也有可能納入政策調整的范疇。

　　以“普通住房和經濟適用住房”建設作為國家政策引導的主要對象，是因為普通住房是房地產市場的主流。譬如按北京市目前標準，每平方米9700元以下的都算是普通住房，即市場絕大部分都是普通住房。發展以普通住房和經濟適用住房的房地產，曾經讓我國經濟和社會受益匪淺。

　　以住宅建設為主的房地產業是一輛雙架馬車，它可以從投資和消費兩個方向對經濟增長起到拉動作用：一方面住房消費已成為居民消費的重要構成力量，另一方面，房地產投資是固定資產投資的重要組成部分。

　　據建設部的統計數字，2002年，全國城鎮個人購買商品住宅的比例達94%以上，比1990年提高了近70個百分點，居民已經成為住房投資和消費的主體，并成為拉動消費的主力之一。居民住房消費帶動了商業銀行住房貸款和公積金貸款數量的巨大增長。

　　利劍舞動，風生水起。房地產業在經濟發展所占的權重是如此之大，當經濟遭受非典的創傷，再度想起房地產這柄好使的劍就順理成章了。

　　(本報記者袁一泓對本文亦有貢獻)