本報訊(記者周菡)昨日，中國銀監會主席劉明康在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，就國有銀行改制上市、金融創新跨業現象的監管、新橋公司控股深圳發展銀行等金融熱點問題回答了記者提問。

　　國有銀行改制上市

　　遵循“一行一策”原則

　　談到國有獨資商業銀行的綜合改革，劉明康說，四家國有銀行從今年開始都要繼續增強透明度，真實地披露信息；在此基礎上，積極創造條件進行體制改造，建立現代金融企業的法人治理結構；按照市場的原則，有條件的可以上市。通過重組、改造和上市，四大銀行不僅可以籌措到資本金，更重要的是按照現代銀行的標準，對自己的股權資產、組織結構和發展戰略能夠進行徹底、規范的改造。劉明康強調，四大銀行的改組、改造、改制的工作，將按照“一行一策”的原則進行，不可能給出一個統一的途徑和時間表。

　　劉明康指出，目前四家國有銀行歷史包袱仍較重，其改革是綜合性的，需要內、外部的條件，但首先依靠內部的改進。今年銀監會將加大對國有銀行監督和改革的力度，首先就是要完善這四家銀行的內控機制，重點完善其公司治理的機制，加強風險管理；同時要求它們改進經營和科技手段，提高服務水平和質量。

　　今年國有銀行不良貸款率

　　要下降3到4個百分點

　　劉明康說，四大國有銀行近3年來遵循審慎的會計原則，動用一切可以動用的內部資源來迅速處理壞賬。它們用經營利潤來消化歷史包袱，光去年一年消化的歷史包袱就達到1155億元人民幣，今后這個趨勢還會繼續。經過努力，從2000年第四季度開始，四大銀行的不良貸款率增長出現了拐點，不良貸款的總余額和不良貸款的比例實現了持續的雙降。去年末，四大銀行不良貸款比例的加權平均值是26.12%，到今年一季度末，這個數字已經下降1.99個百分點至24.13%，不良貸款余額比去年末下降了271億元。近3年來平均每年余額下降幅度為700到800億元人民幣。劉明康說，今年銀監會對四大國有銀行不良貸款率下降的指標任務是3到4個百分點，余額下降幅度也是700到800億。

　　讓該退市的金融機構退市

　　當記者問到今后會不會有新的金融機構退市時，劉明康說，在市場經濟中，市場的準入和退出都是正常的。對于嚴重資不抵債、高風險的金融機構，銀監會將依法依規行使職權，使它及時地退出市場，以維護金融的穩定。

　　劉明康強調，和過去金融監管不同的是，銀監會今后會致力于信息披露和預警制度的建設。銀監會監管目的之一就是通過教育和信息披露，使公眾增強現代金融的意識和防范風險的自我保護意識。

　　銀、證、保三方協同

　　監管金融創新跨業現象

　　劉明康在談到金融超市時指出，嚴格地講，金融超市不是一個金融產品，不存在對金融超市進行市場準入的批準和審查。在金融超市發展的過程中，難免要進行金融創新。對金融創新中遇到的跨業現象，銀監會和證監會、保監會之間已建立了一個緊急磋商的機制，會很好地交換信息。這樣就既能保證金融創新的迅猛發展，又不會造成在風險管理上走形。

　　劉明康強調，對監管對象延伸成立的銀行控股以及參股的保險機構、證券機構和其它機構，銀監會將會同保監會、證監會，使用兩種國際通行的監管手段進行全方位覆蓋。

　　劉明康說，銀監會既要維護金融穩定，加強金融監管，又要鼓勵金融創新。為此，要做到：一，加強對市場的調研，傾聽消費者的聲音；二，在受理新產品、新服務市場準入的時候，將充分注意到它的科技含量和創新程度；三，跟蹤國際上金融服務、金融產品發展的新動向，捕捉新需求、新創新。

　　對新橋控股深發展

　　將進行嚴格審批

　　就近期新橋公司控股深圳發展銀行“流產”一事，劉明康說，2002年6月份，經國務院和中國人民銀行批準，深圳市政府與美國新橋集團投資公司就受讓深圳發展銀行的股權事項展開了各項工作，到現在為止已近一年。銀監會自成立之日起，就密切關注雙方的合作事項和工作進展。劉明康指出，這個交易和今后經常會發生的外資或民間投資入股我國銀行業一樣，都本著自愿和商業的原則來進行。由于深發展是上市公司，作為監管當局之一的銀監會，將依法行使自己的職權，嚴格按照有關規定進行審批。