特約撰稿　胡安

　　伊拉克戰爭后各地面臨的恐怖襲擊可能升級，而美國五角大樓卻日益依賴一些營利性的私人公司來承擔以前通常由軍隊負責的“反恐”工作。現在的防務承包商們不僅制造飛機，而且還承擔了在戰場上維護戰斗機的任務，甚至在一些沖突地區他們還執行飛行任務。私營軍事公司開始為阿富汗總統提供私人保鏢，他們在古巴的官坦那莫灣修建拘留營，他們負

責位于美國科羅拉多州北部司令部的各種高科技情報與信息系統的管理與維護。通過取得美國政府的許可，他們的觸角已經伸到了更為廣闊的國際反恐與安全市場，他們與很多國家的政府簽訂訓練合同。而在未來的反恐戰場上，這些私人公司將扮演日益重要的角色。開直升機，守衛軍事基地，提供偵察，這些美國新興的私營軍事公司，正在逐步取代美軍士兵在反恐戰爭中的位置。

　　在美國北卡羅萊納州的營地，一家名為美國黑水(BlackwaterUSA)的私人公司正在訓練美國海軍的反恐部隊，他們正在扮演著原來由美軍教官所扮演的角色。

　　在距離世界規模最大的海軍基地25英里的沼澤地帶的一處戰術訓練營地，六名美海軍士兵正在全副武裝地參加反恐戰術訓練。這是一月的一個午后，他們身著迷彩，手持發射彩色無殺傷性子彈的9毫米伯萊塔。他們的任務是從一全副武裝劫持者手中奪取一艘船———實際是一個三層樓高的灰色集裝箱。反恐人員秘密接近被劫持船只，然后潛入船上。突然，當他們準備轉彎時，兩名“恐怖分子”突然從夾板路障后沖出對反恐人員進行掃射，雙方開始激烈交火。參加訓練的“反恐人員”一方被證明其隊形極容易受到攻擊，他們擠在了一起，盡管他們的人數是“恐怖分子”的3倍，但是在這次訓練中，他們所有人都中了槍。

　　教官的聲音響起：“你們有人藏在他們的人員之后，我認為這簡直是最糟糕的一次，太糟了。”托尼·托拉斯(TonyTorres)，一位臉上長滿雀斑，一頭咖啡色頭發的強壯男人。

　　參加訓練的士兵認真地聽著教官的訓話。而他們的教官，一位美國海軍老兵擁有9年豐富的作戰經驗，他曾多次參加美軍的營救任務。而如今他已經不再是一名軍人而成為了一家反恐私人公司———黑水公司(BLACKWA�睺ERUSA)的雇員。該公司除訓練美軍反恐部隊外，目前其業務已經擴展到了世界很多國家。每天，美海軍滿載訓練人員的大巴都會從美海軍的諾福克基地開往黑水公司在北卡羅萊納州面積達5200英畝的訓練營地。去年秋天，黑水公司剛剛與美國五角大樓簽訂了高達3570萬美元的合同，該合同要求黑水公司訓練美軍參加反恐的1萬名士兵。而除此之外，黑水公司還與聯邦政府簽訂了多項合同，但合同的內容屬高度機密。

　　紛紛瞄準反恐肥肉

　　“9·11”恐怖襲擊事件使很多公司在一夜之間仿佛步入了天堂，同時也催生出了大批投資以國內安全與國際反恐為主業的公司。美國黑水公司(BLACKWATERUSA)就是其中之一，該公司成立于1998年，下設三家子公司，分別為黑水訓練中心、黑水目標系統公司，黑水安全咨詢公司。在該公司的介紹中寫道，“我們的足跡遍布全球，我們為21世紀提供各種訓練和戰術解決方案。我們的客戶包括聯邦政府、國防部以及運輸部等。我們為客戶定制各種解決方案，幫助他們能夠隨時迎接來自國土安全以及防務等各方面的挑戰。來吧，這里才是你需要的專業訓練公司。”

　　早在1996年，黑水公司早期的創業者認識到美國聯邦政府對于安全防務訓練越來越多的需求，因此于1998年正式創立了這家瞄準美國國內安全市場的公司。黑水公司剛成立時，并沒有太多的業務。當時投資戰爭企業無異于進行一場輪盤賭。“這就是一場輪盤賭。”該公司的負責人杰克遜回憶當時的情景說道。黑水公司看到了美國政府日益加快的國防私有化，并在當時大膽地預計將有很多傳統由軍隊負責的職位讓位給私人公司。他們投資興建了黑水公司，并終于有了巨大的回報，他們賭贏了。“9·11”的恐怖事件在一夜之間便把黑水公司送上了天堂。黑水公司的客戶激增，其中不僅有個人，還包括很多團體以及政府的安全部門，甚至美軍的反恐部隊。到目前為止，黑水公司已經訓練了兩萬多名美軍士兵和警察部隊。

　　瞄準反恐的公司并不只是黑水公司這一家，“9·11”后在美國興起了很多安全咨詢和投資顧問公司。其中比較著名的是一家總部設在華盛頓的PaladinCapital公司。該公司是一家以提供反恐安全咨詢為主要業務的私人投資公司，而更為令人矚目的是該公司的董事為美國前中情局局長、布什總統的資深顧問詹姆斯·伍爾西。而且目前伍爾西仍是小布什的重要顧問并兼任美國五角大樓政策委員會的委員，而在這次倒薩戰爭中，伍爾西是對伊作戰的積極鼓吹者。PaladinCapital公司成立于美國“9·11”恐怖襲擊事件之后第三個月，該公司的主要業務即為專門投資由此而帶來的巨大國土安全市場。該公司瞅準的第一個目標是那些直接防范恐怖襲擊、應對和恢復襲擊或災后局面的公司。PaladinCapital預計將于今年年底之前從投資者那里籌集到3億美元的資金。經過仔細計算，該公司認為在未來幾年美國政府在反恐方面的投入將達到600億美元，這在“9·11”之前還從未有過。

　　由一名華盛頓著名的鷹派人物出任這家專項投資反恐努力的公司董事，這并不令人驚奇。沒有政府背景與政府之間的密切聯系，要想做安全投資公司恐怕比登天還難。而PaladinCapital則具備了雄厚的政府背景和經濟實力，因此反恐這塊肥肉PaladinCapital公司是吃定了。2001年，美國防部副部長沃爾福威茨曾派遣伍爾西前往歐洲，其目的就是游說歐洲列國支持美國反恐，并宣傳薩達姆與“基地”組織的關聯。伍爾西作為布什內部的“鐵肝”倒薩派堅持認為是薩達姆支持了“9·11”之后在美國發生的炭疽信件襲擊事件。在最近一次接受美國有線電視網采訪時，伍爾西聲稱薩達姆企圖制造系列基因變異后的炭疽病毒。他說：“我更擔心的是未來生化武器的發展，因為我們已經有很好的裝備來對付現在的化學武器。但聽說薩達姆正在研究基因變異后的生物制劑，這些制劑可以對抗疫苗或抗生素。”盡管目前并沒有證據證明伊拉克參與了襲擊美國的炭疽事件，但伍爾西的斷言為眼下大力投資保護個人和公司安全的政治氣候無疑起到了推波助瀾的作用。

　　朝中有人好賺錢

　　在眾多的投資于美國反恐與國內安全的公司中，恐怕最為引人注目的是這些公司背后“雄厚”的背景。這些公司與白宮在不同程度上都有著千絲萬縷的聯系。對于投資反恐這一與美國國家安全政策息息相關的項目，“朝中有人”確實很重要。

　　今年2月，在美國防務政策委員會上，一批美國防務政策顧問聽取了來自國防安全部門有關美國對朝鮮以及伊拉克問題高度機密的匯報。三個星期后，“倒薩戰爭設計師”之一、當時擔任五角大樓國防政策委員會主席一職的理查德·珀爾(RichardN.Perle)就主持了一次投資討論會，并發表了關于如何從未來美國有可能與之發生沖突的兩個國家獲取利益的投資方法的報告。而在2月的那次美國防務政策委員會的會上，珀爾與其他美國防務政策委員會的顧問還聽取了關于美軍高新軍事通訊系統相關的匯報。值得注意的是，珀爾自己的投資公司其投資業務也主要在該領域。

　　由于隨后珀爾公司的投資文件以及董事會日程被曝光后，人們對他作為公司顧問和國防政策委員會主席一職可能出現的利益沖突產生了疑問。當媒體公布了關于珀爾接受了一家瀕臨破產的電信公司———全球交叉有限公司(GlobalCrossingLtd)的邀請擔任了該公司顧問后，人們的懷疑更加嚴重了。而且在媒體公布的報告中，珀爾曾經與一位試圖影響美國政府對伊政策的沙特富商商談一大筆投資經費問題。由于上述原因，3月27日珀爾被迫辭去了美國防務政策委員會主席的職位。理查德·珀爾在商業領域一直非常活躍，他身兼多家國防公司的董事及顧問，他是戰艦公司(TriremePart�瞡ers)的主要創始人，該公司的主要業務即為防務和國土安全相關的投資。2001年7月，理查德·珀爾正式當選為美國30人的防務政策委員會的主席。自從珀爾任職以來，他和他的投資伙伴一直積極籌措高達5億美元的資金，而他們的投資目標就是“正在興起和成長的公司”，其中主要是防務以及航空公司。

　　珀爾創立的戰艦公司一直對其投資業務嚴格保密，在接受美國哥倫比亞廣播公司的采訪時，當被問及戰艦公司的投資項目時，珀爾答道，我們一直在投資一些偏向高技術正在成長的公司。另外，我們希望投資那些有潛力的國內安全以及防務公司。實際上，珀爾并不是在美國防務政策委員會委員中惟一的一個牽涉到與防務以及反恐有關的商業利益的委員。根據美國“公眾誠實與正直”研究中心的報告中指出，在美國防務政策委員會中共有8名委員與和大型防務承包商有聯系。例如，美海軍退役將軍大衛·吉拉米(DavidJeremiah)同時兼任至少5家公司的董事長或顧問，而這些公司在2002年從五角大樓拿到了高達100億美元的合同。

　　反恐餡餅有多大？

　　早在今年2月，美國布什總統提出的總額為2.229萬億美元的2004財政年度預算案中，將政府開支提高4.1%，而增加的大部分經費主要用于美國繼續反恐作戰以及加強國土安全。布什在談到這一預算方案時說，“2004年預算案符合國家三項重點挑戰的要求：贏得反恐之戰勝利、保衛國土安全、促進經濟的長期增長。”布什在預算中要求增加413億美元用于國內防范措施，使國土安全總預算比2003年增加9.5%。這項要求包括為新成立的國土安全部撥款362億美元，從而使并入國土安全部的政府機構和部門的資金增加60%。

　　5月18日，反恐專家在美國《波士頓環球報》上稱：“‘基地’組織仍有一批死心踏地的領導人，其中可能包括本·拉登。他們給手下人員更大的自由，同時進一步加強了他們同相關組織聯系。這個組織更加分散，但它似乎也在不斷壯大。”而這些，又給美國創造出了更多更新的市場。

　　“9·11”恐怖襲擊事件，拉開了國際恐怖組織在本世紀不斷制造大規模恐怖活動的序幕。去年全球已經發生了不下20起重大恐怖事件，科威特美軍被襲、法國油輪被炸、印尼巴厘島大爆炸、莫斯科近千名人質被劫持、今年剛剛發生的沙特首都利雅得三個西方人居住區的連環爆炸案、以及卡薩布蘭卡多起自殺式爆炸案等等，種種跡象表明恐怖事件的頻率正在逐步增加，而且規模越來越大、手段也越來越出其不意。這些恐怖事件集中勾勒出了未來國際恐怖主義活動的特點、方式及趨勢。

　　針對日益嚴峻的反恐形勢，美國以及世界很多國家都在積極采取各種防范措施：例如建立專門的反恐部門、建立和擴大反恐武裝力量、加強國內警察人員的反恐能力以及大幅度增加反恐經費投入、改善反恐裝備以及增加國內安全設施的投入等等。各國政府的這些舉措無疑為瞄準反恐市場的公司提供了廣闊的國際舞臺。

　　美國民眾的心理難測，商業、媒體、政黨潮流變化風起云涌，一些傳統的工作崗位會失去，另一些新的工作崗位會創造出來。舊的明星黯然失色，從默默無聞的角落會走出新的英雄。這一變化所涉及的人和事太多了。全世界都受到波及，地球上的每個人或多或少地都會受到影響。美國商人趁機發財勢在必然。