本報實習記者 賈存斗 北京報道

　　“記者同志，我們現在真是一點辦法沒有。”2003年5月13日下午，山東濟寧市魯源碳素廠廠長黃慶江在電話里無奈而地說。

　　據黃介紹，該廠4月20日接到國家發展和改革委員會防疫用品協調辦公室的函，要求該

廠作為定點廠向北京等地區提供消毒液產品。黃如實向該辦公室做了匯報說明：魯源碳素廠作為專向山東濟寧魯抗集團提供產品的專業廠，其生產的過氧乙酸消毒液是合格的。但是，該廠沒有辦理生產許可證。發改委回函：“只要你們對自己的產品負責，就可以向北京供貨”。結果是，經發改委協調，魯源碳素廠分別于4月23日、4月25日分兩批共向北京醫藥股份有限公司提供過氧乙酸20噸。就在該廠準備大干快上的關鍵時刻，4月25日下午，該廠接到了山東省衛生廳監督所的停產通知，要該廠辦理衛生生產許可證后，方可繼續生產。由于牽涉到防治非典，事關重大，日生產能力60-70噸的魯源碳素廠只有停產接受檢查。而此時，發改委多次來函要該廠組織生產，并向北京、大連、吉林供貨。

　　4與25日至5月5日，山東省衛生廳監督所兩次到魯源碳素廠檢查，先是說該廠廠容廠貌太差，“硬件”不合格，后來又以“軟件不達標，產品要帶回濟南化驗”為由不同意給該廠辦理衛生生產許可證。據黃廠長介紹，此事已驚動上山東省省長韓寓群及省衛生廳的有關領導。但衛生廳監督所就是堅持說該廠產品不合格，需化驗后才能發放衛生生產許可證。

　　“我們接到發改委的生產通知后，知道這是防治非典用藥，所以立即組織生產，在有的產品賣到兩三萬一噸的情況下，我們堅持略有利潤便可，向北京供貨的定價只有10600元一噸。”在表白了急于向對社會做貢獻的想法之后，黃廠長又說：“我們兩次檢查不過關，關鍵就是我們向北京供貨前沒有向他們匯報。而我們覺得國家都發函了，還匯報什么呢？但現在我們無論如何也不敢得罪省衛生廳監督所，衛生生產許可證三個月一驗，得罪了他們就等于我們以后別想干了。”

　　在北京市此次防非典戰役中，衛生部對過氧乙酸類消毒劑進行了特批，允許北京市發放臨時的產品生產許可證(但有效期也只有3個月)，以應對市場需求的短缺。而國家發展和改革委員會防疫用品協調辦公室直接向魯源碳素廠發函，要求該廠作為定點廠向北京等地區提供消毒液產品，北京相關部門甚至動用了利高曼(中國)這樣的跨國公司，以上舉措都表明，政府在非常時期確實采用了積極的非常應對措施。)

　　遺憾的是，政府的非常手段有的時候難以立即奏效。在需求高峰時期，即使北京市的各大主要消毒液產品生產廠家開足馬力、迅速擴產，北京民用消毒液產品供應缺口仍在50%以上，而外省的消毒液卻又進不了北京，北京市商委流通處對此所做的解釋是：目前國內消毒液廠家大部分只有當地衛生許可批件，沒有國家衛生許可批件，所以沒有辦法進京。5月12日，協調辦公室一位姓魏的官員對記者表示：“發改委要求新企業必須有衛生部頒發的衛生生產許可證，老企業能生產消毒液也要辦理衛生生產許可證”。

　　許可證與特批，產品合格與沒有許可證，這便是魯源生產消毒液與停產的糾葛所在。但還有另外的內容令我們思索：發改委在非常時期采取讓魯源生產的措施是有力而又靈活的，但這種靈活一旦非常時期過去或者“非常程度下降”，就會與現行的機制碰撞。不過，看似“公正執法、行使職責”的監督所，是否也可以學一學發改委的做法，要么特事特辦、快速化驗；要么讓企業邊生產、邊整改。

　　魯源碳素廠從4月20日到5月12日，僅生產了20噸過氧乙酸，相比之下，天津東方化工廠卻要幸運得多。該廠廠長宋德仁介紹說，他們從5月8日起滿負荷生產，生產能力由此前的每天20噸提高到40噸，由該廠生產的超過400噸“水環”牌過氧乙酸消毒液主要用于“支援北京、保證三北、穩定天津”，價格是14000元每噸。據了解，該廠目前由發改委防疫用品協調辦公室和北京商委協調生產，處于商業行為與政府行為結合的經營狀態。

　　宋德仁還表示，現在貨發出去，貨款就回來了，非典對該廠的生產經營產生了積極的影響。“現在，我們廠就等著政府下達更多的生產任務”。

　　“魯源的問題，不是產品質量的問題，是該廠在接到發改委的生產通知前，就向北京供應過氧乙酸了。現在該廠的許可證正在辦理中，大概兩三天的樣子，就會辦下來吧。”5月13日，山東省衛生廳監督處嚴處長在接受采訪時說。