長沙市開福區五合垸10年來出現第4次潰決。這里1998年即被列入國家搬遷移民計劃，但至今沒有人遷出來。一位村民告訴記者：政府每戶補償5萬元，但是到老百姓手里只有1萬元，結果村民把錢都退回去了

　　本報特派記者 張立偉

　　5月21日10點40分，當記者走出黃花機場大廳時，已經在從上海到長沙的途中經過了三次體溫檢測。

　　蔓延全國20多省市的SARS疫情尚未解除，湘江流域又連降大到暴雨，自5月18日開始，湖南的汛期罕見地提前一個月到來。5月15日至19日，全省因水災已經有436萬人受災，233萬人成災；11.6萬人被洪水圍困，17.7萬人轉移。

　　長沙的天空陰沉沉的，山雨欲來。記者立即乘坐出租車前往長沙市開福區五合垸。據報道，5月19日凌晨，湘江決口100多米，五合垸被淹沒。

　　司機得知記者來意后說：“絕對是地方政府丑聞�！�

　　五合垸垮堤

　　湘江自南向北流經長沙市東側，而離長沙市區大約3～4公里的撈刀河從東往西流入湘江，五合垸就在兩條河流交匯的外側夾角地帶。

　　記者首先跨過的是撈刀河，水勢雖有回落，但依然兇猛。京廣鐵路線就在與這條公路線平行不到100米的地方越過撈刀河。

　　“撈刀河”據傳與三國時關羽南下戰長沙的典故有關。湖湘之水，大都歷史久遠。而所謂“垸子”，據當地人介紹，就是四周皆堤的老百姓居住的低洼之地。長沙有20多個萬畝大垸。

　　記者在湘江決口處看到，100多米長的口子水勢平緩，大壩周圍空無一人，沒有修復的痕跡。兩位巡防的村民指著水中三三兩兩的樹梢說，“水深平均有3米多”。

　　大堤戴家河村一側有一輛工程車正在拉土石加固壩基，10多米遠就是湖湘文化大市場。一間房子里是一些被安置的男性災民，里面堆著礦泉水等物品。

　　兩位五合垸災民向記者講述了大堤決口的經過。

　　“5月18日21時，湘江洪峰抵達湖南長沙，洪峰水位38.10米，高洪水位持續4個小時。19日凌晨3點左右，巡堤員發現離堤10米有一個約10公分的管涌處。“因為去年的洪水比這次要大，群眾接到命令都提前把自己的財產搬出去了，但是最后沒有決口。所以今年發現管涌后，當地負責人并沒有通知有危險要撤離，他們認為自己已經堵上了涌沙冒水點，不會垮堤。”

　　據長沙市政府提供的信息：5時左右，在壓浸處理的堤北側5米外發現七八個約10公分大的涌沙冒水點；5時15分左右，七八個管涌群連成一個直徑約1米、高5米的水柱，突然潰決決口達100米左右。

　　“我們在睡夢中被喊醒，要求迅速撤離�！币晃淮迕裾f，“幾乎沒有帶出什么東西�！焙樗�迅速淹沒這個有740畝面積的垸子，145戶居民大約410人，并沒有出現死傷情況�！笆俏渚�駕駛沖鋒舟及時把我們救了出去”。

　　幾個災民一致認為，垮堤是必然的�！斑@是10多年來第四次垮堤，1992年、1994年、1998年三次潰堤都導致五合垸被淹沒�！睘拿窀嬖V記者，“這一段大堤的基礎是沙土，經年積累起來的。1965年在沙土的基礎上開始加高，1970年，認為沙土做堤危險，就在這一段大堤周圍建了目前這個半圓的新堤，形成了目前的五合垸。”

　　尋找“新聞發言人”

　　正是由于這段大堤的危險性，五合垸1998年已經被列入國家平垸行洪蓄洪區范圍，要求垸內居民搬遷移民，但至今沒有搬遷出來。

　　一位村民告訴記者：“1998年洪水過后，要求我們移民，政府每戶補償5萬元，但是到老百姓手里只有1萬元，結果所有村民把錢都退回去了。還有人要求政府給更多一些補償，但沒有答復�！�

　　開福區新港鎮五合垸勘災救災指揮部設在“湖湘文化大市場”對面的一座樓上。一位讓記者稱呼她為“小袁”的女士接待來訪，但拒絕回答提問。記者被要求去開福區政府新聞處聯系。

　　區政府辦公樓離決口處大約1000米。當地人告訴記者，開福區政府是長沙市各區中最窮的，但辦公大樓卻是最氣派的。記者沒有聯系上開福區“新聞發言人”。

　　記者又與長沙市防澇抗旱指揮部聯系，他們要求去長沙市委宣傳部；宣傳部要求記者和政府新聞辦公室聯系，新聞辦要求記者和外宣辦聯系——記者最后還是沒有找到相關人員接受采訪。

　　一位當地媒體負責采訪洪水災害的記者透露：“19日，有關部門召集記者分發了一份通稿，要求記者在通稿之外不能再去報道決口的原因，并被要求強調報道‘潰垸是在搶險過程中發生的’�！彼�說：“長沙防澇抗旱指揮部早已經控制媒體采訪，他們的‘會商會’只允許《湖南日報》、《湖南衛視》等少數幾家媒體采訪�！�

　　他還告訴記者：“五合垸的村民因為嫌補償錢少，把錢退回政府。在桔子洲上的4000多戶人家幾乎每年都會被淹，政府也要求他們搬遷，都準備好了房子，但是大部分居民因為補償少而拒絕搬遷。長沙市從來沒有公開過對他們的補償數額，一些人懷疑被挪作他用，或者財政沒錢撥款�！�

　　書記“內疚”

　　因為毛澤東的著名詞章《沁園春·長沙》中“湘江北去，橘子洲頭”而聞名天下的橘子洲，位于長沙市湘江之中，南北約長5公里。這個最早在北魏酈道元的《水經·湘水注》里就有描述的地方，現在仍住著4000多戶人家。2003年5月18日左右，橘子洲上的居民陸續開始轉移，記者此刻看到的橘子洲大部分已經被淹沒。據說，橘子洲居民也是在1998年被要求搬遷的，但居民因補償太少而大部分拒絕。

　　3月20日，長沙市召開全市防汛工作緊急會議。據當地媒體報道，長沙市委書記梅克保對當前防汛過程中一些領導干部存在的僥幸心理和麻痹思想提出了嚴肅批評。認為五合垸的潰決暴露出長沙市防汛工作還存在很多問題。會上，開福區區委書記趙文彬說：“五合垸潰決給全市的防汛工作造成了很大的影響，我們深感內疚。在此事件上，我們負有不可推卸的責任。”

　　“一般每年的6月下旬才是汛期，現在汛期高峰還沒有來就垮了一個垸子，確實是一個丑聞�！币晃缓�南省機關報的記者說。

　　據統計，截至到5月20日10時，長沙出現險情28處，有14處穿堤建筑物度汛存在安全隱患，有6座以上的水庫沒有安裝電話，18座水庫道理不暢，27座水庫在度汛方面都不同程度存在問題。

　　湖南水利廳一位不愿具名的部門副主任接受《財經時報》專訪時說：“政府觀念現在發生很大變化，過去主要口號是保住城市和交通樞紐的安全，現在發生洪水災害，第一要保的是人的生命，以人為本�！�

　　“五合垸垮堤這樣的小水患在過去幾乎可能忽略，就是死了人，外面也不知道，習以為常的水患�，F在信息透明了，尤其是SARS事件的發生，讓各級官員感覺到人的生命的重要性，這也是一種進步�！边@位早年畢業于復旦大學新聞系的官員說。

　　22日上午10時，記者在湖南省水利廳參加了湖南省防澇抗旱指揮部會商會。省衛生廳廳長王孝忠主持了簡短的會議，會上聽取了水文檢測、天氣預報、湖泊蓄水等情況，

　　此時，湘江長沙段水位已經降到警戒水位以下，從21日晚至22日，水位每小時下降6～7厘米，湘江長沙段終于退到警戒水位35米以下。

　　但是，這次會議的主題最后是關于新聞采訪的最新規定。湖南省政府新聞辦公室一位副主任在會上表示，防汛報道要內外有別，內部決策和情況是不能報道的，對此，已經向湖南省各媒體負責人打了招呼，從23日起，嚴格新聞報道。除了他當場分發給湖南省一部分媒體采訪證的記者可以參加會商會，其他媒體以及外省和中央的媒體只可到值班室領取相關資料。

　　記者會后當面向王孝忠廳長以及一位副廳長要求采訪，被婉言拒絕。

　　未來的擔憂

　　與市內的氣氛相比，湖南省氣象臺好像更加緊張一些，最近幾天對天氣形勢反復分析預測，中央氣象臺也不斷發布預報。專家介紹，就湖南省而言，某一個局部、某一個點，完全可能出現200毫米以上的大暴雨。

　　省衛生廳廳長王孝忠做報告時透露，這次降雨自北向南推進，這就意味著降雨將從澧水開始，再向沅、資、湘水推進，四水將全部面臨高洪水位的威脅。特別是前幾年澧水相對平靜，今年極有可能發生大的洪災。目前，湖南省江河湖庫底水普遍抬高。5月中旬這次降雨使洞庭湖水位抬高3米，蓄水增加64億立方米，城陵磯23日水位已經突破30米，如再發生大的洪水，產生外洪內澇的可能性很大。

　　湖南的危險之處還在于今年主汛期提早一個月，一些地方防汛物資器材并未完全到位，有的險工險段的處理還未完全掃尾。

　　據當地媒體報道，5月21日中午，長沙市芙蓉區長善垸和東岸垸兩個萬畝大垸發現大面積涌沙冒水，被及時發現并處理，但能否抵擋住下一次洪峰，人們仍然普遍擔心。

　　離長沙市幾十公里的望城縣有長達200多公里的湘江大堤，19日洪峰經過望城的時候，水位達36.21米，超過危險水位1.21米，大眾垸、石諸垸、洋湖垸、聯合垸等萬畝大院險情不斷。據當地人介紹，這些地方都不同程度出現涌沙冒水。

　　記者22日中午來到望城防澇抗旱指揮部值班室。一位中年婦女在床上睡覺，一位在編織東西。她告訴記者：“領導都在堤上，你可以自己去看。”

　　在去湘江大堤的路上，正看到防澇抗旱的指揮車向縣城駛回。在大眾垸大堤上，村民告訴記者，原來這里每50米有一個觀察點，現在撤了。一位電工正在整理剛剛拆除的臨時照明線路�！拔ｋU結束了。”他說。

　　大眾垸離湘江大堤不到200米�！斑^去我們這里也被淹過，政府給按照每斤五角錢的價格補貼給災民水稻，按照每畝400斤計算，但是到我們災民手里只剩下幾十斤�！币晃淮迕裾f。這個有2000多戶人家的萬畝大垸，大部分農民靠外出打工和種菜為生。

　　當記者剛剛離開大眾垸的時候，天又下起大雨。氣象部門說，21日8時到22日8時，湖南全省普降小到中雨，部分地區降大雨，平均降雨19毫米。

　　5月23日傍晚，新華社播發了這樣一條電訊：從湖南省防汛抗旱指揮部獲悉，長沙市開福區五合垸潰決的9名有關責任人分別受到記過、撤職處分，其中開福區委書記、區長分別受到黨內記過處分，開福區新港鎮一副鎮長被撤職。