中國科學院數學與系統科學研究院楊翠紅、陳錫康

　　隨著“非典”疫情在我國的擴散，其對中國經濟的影響受到了廣泛的關注。從短期來看，“非典”的影響主要局限于服務業，對中國整體的經濟增長影響不會太大；但如果“非典”持續半年以上，將會沖擊其它行業，影響中國經濟的發展。從總體上看，我國仍是以內需為主的國家，最終消費占GDP的60%左右，因此能否盡量減少“非典”對消費的影響，是減

小對我國經濟影響的關鍵之一。“非典”對消費的影響主要集中在第三產業，尤其是對旅游、旅客運輸和餐飲業造成突然的直接沖擊，并對相關產業如食品、部分農產品和能源的消費有一定的影響，但對其它行業影響不大。對醫藥制造業、日用化學品業、電信和汽車等行業的消費卻因“非典”疫情而大幅度增加。我們認為，“非典”對消費的影響只是暫時的和局部性的，隨著疫情的有效控制和人們信心的恢復，政府并同時采取刺激消費的措施，“非典”對消費的影響就會大大削弱。

　　對旅游業、旅客運輸業、餐飲等行業造成直接沖擊并對食品等行業有一定影響“非典”對旅游業、旅客運輸業和餐飲業消費的影響嚴重，也比較直接。隨著“非典”在中國大陸和香港的暴發，來中國內地的國際游客大幅度下降。據統計，3月份入境旅游人數同比下降6.5%，這是近10年來首次出現入境人數單月下降現象。

　　“非典”對客運業影響很大。國家統計局最新數據顯示，進入4月后，全社會旅客運輸量出現了少有的全面下降局面，當月完成客運量12.18億人，同比下降6.9%�！胺堑洹钡陌l生和曼延，嚴重影響了人們對航空業的消費。從4月初開始航空業就明顯受到“非典”的影響。國際客運方面，向香港、東南亞方向的國際航班減少約50%。其他國際航線也由于來華旅游團驟減，乘客人數劇減。國內航空業也不例外。除了“五一”黃金周的收入損失外，由于擔心被傳染上疾病，疫情地區和非疫情地區的人們已經自覺減少了商務和旅游活動。航空貨運量在近期雖沒有明顯下降，但如果疫情持續時間較長，可能會受到波及。

　　“非典”使餐飲、零售等行業備受打擊。出于對“非典”的恐慌，居民外出就餐明顯減少，再加上境內外游客人數驟減，使餐飲業短期內受到嚴重影響，很多餐飲企業處于關門狀態�！胺堑洹币矅乐赜绊懥松虡I的正常運行，特別是大型商場，客流量減少。但以銷售食品和日用品為主的超市并沒有受到太大影響。

　　“非典”對食品、部分農產品、能源等產業的消費也造成一定影響。由于外出購物的減少和心理因素的作用，再加上一些還沒有最后證實的“非典”可能與畜禽流行病有關的推測，人們不自覺地減少了新鮮肉食品如豬肉、家禽等的消費。雞肉、豬肉消費的減少使與此相關的飼料行業明顯感覺到了沖擊，并引發玉米、大豆、豆粕等的消費全面下滑。餐飲業不景氣也會直接影響對面粉和小麥等的消費。

　　雖然“非典”不會直接影響中國的能源生產，但由于國際國內旅游業出現衰退，造成汽油和柴油的消費減少，使得能源消費有所下降。如果疫情在短期內得不到有效控制，對能源業的影響將會顯示出來。

　　“非典”肆虐使一些行業產品的消費大幅度增加

　　由于抗擊“非典”的需要，對醫藥業、生產洗滌及消毒用品的日用化工業、生產口罩和防護服的紡織業、電信業的消費迅速增長，此外對網絡業和報刊業的消費也大幅度增加�！胺堑洹蔽�機也改變了人們對保險業的需求，保險也突然熱銷。另外，“非典”推動了人們對汽車的消費。為減少公共交通工具的交叉感染，許多有購車打算的人們提前買車，前一時期北京等地的汽車銷售量增加了一倍�！胺堑洹睂�總體消費影響不大

　　總體上講，“非典”對消費的影響既有其消極的一面，也有積極之處。“非典”對旅游業、商業和餐飲業等造成突然沖擊，但消費剛性較強的商品如食品、生活必需品的消費卻沒有因此減少。對大件消費品如家具、電器等的影響也不大。實際上，餐飲業、旅游業及商業的蕭條在很大程度上是由于人們對“非典”的過度恐懼造成的，因此這種影響只是暫時的和局部性的，預計第二季度比較明顯。一旦疫情得到有效控制，這些行業的消費就會穩步回升。在北京，一些大中型餐飲企業的營業額近期已穩步回升，一些大型商場近日客流量有所回升，銷售額也逐步提高。相對來講，旅游業的恢復時間要長一些，尤其是境外游客來華旅游。只要內地疫情在短期內比如說第二季度得到控制，港澳臺同胞內地旅游可望逐步恢復。

　　“非典”時期居民用于醫療保健、消毒用品等日用化學品的支出大幅度增加，并可望以后繼續保持增長，用于通信的支出也會上升，就目前來看，用于其他方面的支出未見多大變化，因此斷言“非典”將對居民消費總額產生嚴重影響還為時尚早。“非典”時期政府消費可能會趨于減少，但政府消費在最終消費中的比例只有20%左右。所以“非典”對最終消費的影響應該說不會很嚴重，從而對經濟增長的負面影響也相應較低。

　　談及“非典”對我國消費進而對經濟增長的影響，專家認為有幾個基本點不能忽略：一是中國經濟的結構還是傳統的以制造業為主的結構，第三產業僅占GDP的33.7%，遠低于發達國家的比例(70%以上)。此次“非典”的影響主要在第三產業，而且只是一部分；二是中國仍是內需占主導地位�！胺堑洹彪m然給中國的對外經濟造成一些困難，但中國在國內的回旋余地還很大，這已被亞洲金融危機后中國擴大內需政策的積極效果所證明。三是“非典”雖然可怕，但必將被人們戰勝，它的影響只能是暫時的。這一點，從香港、廣東等“非典”先發地區疫情逐步穩定也可看出來。一旦信心恢復，人們還會正常旅游、外出就餐等。我們也持類似的觀點�！胺堑洹敝皇鞘谷藗兊南�費行為受到抑制，并推遲了部分消費，但消費者的消費能力并沒有受到削弱，其潛力還在。如果疫情能在較短的時間內得到有效控制，將不會傷及產業鏈中的其它行業尤其是制造業，對消費的總體影響將減到最低。

　　對策和建議

　　為減少“非典”疫情對國內經濟運行狀況的影響，政府部門已采取多項措施，如對受“非典”影響較大行業，實行為期5個月的行政事業性收費減免政策；免征“非典”防治工作捐贈錢物的相關稅收；適當降低成品油價格等。除以上刺激行業發展，給擴大消費提供相應平臺的措施以外，我們提出以下建議：

　　1、受“非典”影響嚴重的行業應轉變經營觀念，主動出擊，盡可能吸引消費者。如旅行社要結合疫情控制情況，加強宣傳特別是對外宣傳，改變國內外旅游者的恐懼心理。餐飲企業也要改變坐等消費者的經營方式，增加外送外賣產品的比重，同時改變就餐環境，讓就餐者放心消費。

　　2、在大中城市倡導新的消費方式，以盡量減少“非典”對消費量的影響。如電話購物、網絡購物和刷卡消費等。

　　3、各地要結合當地實際，采取措施促使農民增收，保證其消費能力不出現大幅度下降。目前外出務工收入已占到農民收入的很大比例，2002年農民的務工所得對全年農民人均純收入增長的貢獻率達到41.8%。由于“非典”，外出務工受直接影響，農民的收入也受到影響。因此，除因地制宜保證農民增收外，還應適當地給農民稅費減免或者進行補貼，如對種植和運銷蔬菜的農民在減免工商稅費的同時，還要設法降低他們的運輸成本。