內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)一步改善，約束條件不可忽視。出口增速將回落，進(jìn)口將快速增長(zhǎng)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院5月21日發(fā)布的《2003年春季中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》預(yù)測(cè)——

　　-本報(bào)記者鄒建鋒

　　2003年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境較上年進(jìn)一步改善，但約束條件依然存在

，出口增長(zhǎng)速度保持上年的高增長(zhǎng)水平有相當(dāng)難度，進(jìn)口貿(mào)易的較快增長(zhǎng)依然有諸多有利條件。這是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院5月21日發(fā)布的《2003年春季中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》(2003年春季藍(lán)皮書)對(duì)今年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的基本評(píng)價(jià)。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院是國(guó)內(nèi)獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，本報(bào)告由該院所屬中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告小組撰寫發(fā)布。

　　進(jìn)出口有望接近7000億美元

　　《報(bào)告》預(yù)測(cè)，2003年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)6800-7000億美元，較上年增長(zhǎng)10-13%；其中出口額3500-3600億美元，增長(zhǎng)8-11%；進(jìn)口額3300-3400億美元，增長(zhǎng)12-15%。貿(mào)易順差將較上年大幅減少。全年國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目仍將保持基本平衡或略有順差。

　　這個(gè)預(yù)測(cè)是在對(duì)今年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)進(jìn)行分析展望的基礎(chǔ)上作出的。

　　從全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了幾年的不景氣之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效；在發(fā)展中國(guó)家，亞洲經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，拉美經(jīng)濟(jì)則受阿根廷、巴西金融動(dòng)蕩影響，在近期難有大的起色�？傮w預(yù)期，2003年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展將呈溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率可望達(dá)3.2%，世界貿(mào)易增速將達(dá)6%左右，增幅均高于上年水平。

　　2003年，國(guó)際商品市場(chǎng)需求將繼續(xù)有所增長(zhǎng)，但由于上年國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格的總體水平已有較大回升，2003年的價(jià)格升勢(shì)將逐漸有所減緩，少數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格甚或間有回落。石油價(jià)格受世界政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事局勢(shì)變化的影響很大，其走勢(shì)難以準(zhǔn)確判斷和把握，但其在中、高位徘徊的可能性相當(dāng)大。

　　世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮將繼續(xù)為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模提供機(jī)遇。國(guó)際資本流動(dòng)、首先是全球直接投資量在2002年繼續(xù)大幅下降，預(yù)計(jì)2003年情況將有所好轉(zhuǎn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然向好。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將在7.8-8%之間。

　　基于上述分析，《報(bào)告》認(rèn)為，攸關(guān)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體上將較上年進(jìn)一步改善，但由于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中仍存在一些不確定的因素，國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義趨向強(qiáng)化，世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然偏弱，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的約束條件依然存在。

　　從出口前景看，由于2002年全年的增長(zhǎng)基數(shù)較高，而2003年前四個(gè)月的高速增長(zhǎng)又在相當(dāng)程度上得益于上年同期的較低基數(shù)，加之非典型性肺炎對(duì)商務(wù)活動(dòng)的影響，出口增長(zhǎng)繼續(xù)保持上年22.3%的高增長(zhǎng)水平有相當(dāng)難度。在進(jìn)口貿(mào)易方面，由于我國(guó)市場(chǎng)的對(duì)外開放度不斷增大，加之國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所引發(fā)的對(duì)國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、國(guó)內(nèi)短缺原材料、能源產(chǎn)品的需求上升，進(jìn)口貿(mào)易的較快增長(zhǎng)可以預(yù)期。

　　《報(bào)告》還指出，若2003年下半年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的復(fù)蘇勢(shì)頭好于預(yù)期，或國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求替代效應(yīng)強(qiáng)化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度進(jìn)一步提高的空間是存在的。

　　進(jìn)出口貿(mào)易將遇四道“坎”

　　《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展需要關(guān)注四個(gè)問題：進(jìn)口需求旺盛對(duì)國(guó)際收支平衡形成壓力；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多不確定因素；國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成重大障礙；“非典”疫情對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響。

　　從國(guó)際收支平衡形勢(shì)看。從去年9月份以來，進(jìn)口增速持續(xù)走高，特別是由于國(guó)內(nèi)能源供給偏緊和鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，原油和鋼材的進(jìn)口量增長(zhǎng)較快；2002年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總體上并未對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成沖擊，進(jìn)口關(guān)稅配額使用率明顯不足，但是今年配額使用率很可能全面提高。所以全年進(jìn)口增速超出出口增速的發(fā)展趨勢(shì)是可以預(yù)期的。但從近期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的內(nèi)需相對(duì)不足和供給結(jié)構(gòu)性過剩的問題，可能會(huì)因進(jìn)口的過度增長(zhǎng)而更趨嚴(yán)重。從國(guó)際收支角度看，過量進(jìn)口形成的平衡壓力，有可能會(huì)在一定程度上對(duì)吸收外資和人民幣匯率走向產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看，今年以來，主要受美伊戰(zhàn)爭(zhēng)、油價(jià)動(dòng)蕩、美國(guó)私人消費(fèi)開支增勢(shì)疲弱、世界外匯市場(chǎng)波動(dòng)頻繁等因素的影響，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景中的不確定性進(jìn)一步增大。

　　國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化也將對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成重大障礙。2002年，計(jì)有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品提起反傾銷和保障措施立案60起，其中反傾銷案件45起，保障措施案件15起，涉及我國(guó)出口貿(mào)易金額達(dá)近10億美元。此外，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)等為主要手段的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有增無減，在相當(dāng)程度上惡化了國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。

　　“非典”疫情對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展將帶來負(fù)面影響�！秷�(bào)告》認(rèn)為，如果疫情繼續(xù)蔓延或持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，將造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響。從今年春交會(huì)及近一段時(shí)間的商務(wù)活動(dòng)情況看，“非典”疫情已對(duì)我國(guó)的貿(mào)易、投資洽談活動(dòng)產(chǎn)生了較大不利沖擊，成交額大幅減少，商務(wù)活動(dòng)被迫推遲或取消�？傮w判斷，“非典”對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的不利影響要大于貨物貿(mào)易。若“非典”疫情在近期內(nèi)仍得不到有效控制，當(dāng)年外貿(mào)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭將減弱，對(duì)全年進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展將帶來相當(dāng)程度的負(fù)面影響，對(duì)此必須予以高度關(guān)注。