中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院“非典對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響”研究小組

　　北京市統(tǒng)計(jì)局最新公布的月度數(shù)據(jù)表明：SARS對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的影響約為4.5億元，使原預(yù)估“增速”下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，全市零售額約減少10%左右，但首都消費(fèi)品市場(chǎng)整體趨勢(shì)仍然是正增長(zhǎng)。SARS對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的影響集中表現(xiàn)在人流集中和提供接觸式服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，旅游酒店、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)首當(dāng)其沖，對(duì)電信、醫(yī)療、住房、汽車(chē)等行業(yè)卻產(chǎn)生了一

定的“刺激”作用。值得關(guān)注的是，SARS疫情對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響有一個(gè)逐步顯現(xiàn)的過(guò)程，因此，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，將損失降到最小，是當(dāng)前及今后一段時(shí)間政府及各職能部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。

　　SARS疫情的突發(fā)和蔓延沖擊了北京旅游酒店等相關(guān)服務(wù)行業(yè)。從三月份開(kāi)始，境外游客到北京的人數(shù)減少了80%左右，預(yù)計(jì)北京全年對(duì)外旅游收入將減少60-70%，旅游業(yè)損失將達(dá)160億元，國(guó)內(nèi)外旅游收入損失200億人民幣左右。酒店業(yè)在原本最旺的黃金4月也經(jīng)歷了前所未有的蕭條。來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心對(duì)北京20家四星級(jí)以上的星級(jí)賓館進(jìn)行的調(diào)查表明：入住率較2002年同期下降了30%，其中，6家以商務(wù)客人為主的五星級(jí)賓館的入住率較2002年同期下降了50%。各種國(guó)際會(huì)議和國(guó)內(nèi)會(huì)議均被取消，酒店內(nèi)的旅游業(yè)務(wù)項(xiàng)目很少有人問(wèn)津。初步估計(jì)，這些飯店的單月?lián)p失均在上百萬(wàn)元至千萬(wàn)元不等。同樣受波及的餐飲業(yè)零售額比去年同月減少4%，出現(xiàn)2000年以來(lái)的首次下降。但幸運(yùn)的是“五一”后餐飲市場(chǎng)已初顯復(fù)蘇跡象。快餐類(lèi)似自助的點(diǎn)餐和分餐制形式倍受消費(fèi)者青睞，各大快餐店、中餐館更把“外賣(mài)”作為重中之重。永和大王北京公司負(fù)責(zé)人表示，永和4月份光外賣(mài)一項(xiàng)就比去年同期增長(zhǎng)20%。就連平日一些不接受盒飯預(yù)訂的高檔中餐館也紛紛“放下架子”，接受顧客盒飯預(yù)訂。北京眉州東坡酒樓每天推出3000份30余款每份8至20元的盒飯供應(yīng)給訂餐的顧客。

　　SARS的陰影更讓一貫活躍火爆的京城文化娛樂(lè)和體育賽事嘎然而止。許多計(jì)劃中的大型演出、文化活動(dòng)及一系列大型體育賽事已被取消或延緩，如百老匯著名音樂(lè)劇《貓》原定于北京的72場(chǎng)演出全部取消；北京人藝今年的第一部大劇場(chǎng)話劇《趙氏孤兒》目前已經(jīng)正式停演。國(guó)家體育總局于4月22日決定，原則上近期不舉行任何賽事。北京市文化局、公安局、工商行政管理局決定，從4月26日起暫停全市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、劇場(chǎng)、影院、錄像廳等公眾聚集的文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一舉措無(wú)疑使得文化娛樂(lè)業(yè)5月份幾乎無(wú)任何收益。受此連帶北京的廣告、公關(guān)公司也面臨著危機(jī)，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)最近一段時(shí)期北京近70%的促銷(xiāo)活動(dòng)被迫取消。與傳統(tǒng)媒體廣告開(kāi)始受挫相比，網(wǎng)絡(luò)媒體廣告在“非典”時(shí)期增長(zhǎng)迅速。據(jù)新浪網(wǎng)內(nèi)部人士透露，現(xiàn)時(shí)網(wǎng)站廣告收入較以往凈增三成。

　　同樣受影響的北京零售業(yè)在此波疫情中呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：1)與SARS有關(guān)的商品增長(zhǎng)迅速，成為拉動(dòng)北京市用類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)的主要力量；2)大型商場(chǎng)的銷(xiāo)售沖擊明顯，北京市統(tǒng)計(jì)局對(duì)19家百貨商場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示4月共實(shí)現(xiàn)零售額9.4億元，同比下降17.6%，比3月下降26.7%；3)食品等生活必需品銷(xiāo)售上升，家電、通訊等產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)下降跡象；4)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售看好，全市4月份共銷(xiāo)售汽車(chē)3.4萬(wàn)輛，比3月份增長(zhǎng)21.4%，比去年同月增長(zhǎng)12.1%；5)除農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)外，部分建材、花卉、服裝交易市場(chǎng)成交額有所下降。

　　SARS對(duì)北京交通運(yùn)輸業(yè)的影響首推航空業(yè)。東航、南航、國(guó)航等國(guó)內(nèi)最大的三家航空公司平均削減了近50%的客運(yùn)航班數(shù)量。國(guó)航以目前疫情較嚴(yán)重的北京為基地,且以受影響較大的國(guó)際航班居多，受損最為嚴(yán)重。今年“五一”期間，首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量大幅減少，5月1日客流量只有去年同期的一半，進(jìn)港人數(shù)不足三成。陸路方面，近期北京站和北京西站客流量減少約40%-50%，部分旅客列車(chē)減編或停運(yùn)。整個(gè)“五一”期間，北京鐵路分局共運(yùn)輸旅客約42萬(wàn)人，而在2002年，僅北京西客站10月1日一天客流總量就達(dá)到了25萬(wàn)人左右。市內(nèi)方面，由于客源驟減，再加上一些單位開(kāi)辟了班車(chē)，出租車(chē)業(yè)雪上加霜，估計(jì)日損失將達(dá)到50%以上。

　　SARS對(duì)北京樓市也產(chǎn)生了劇烈影響：一是削弱了人氣，4月下旬后到售樓處買(mǎi)房的人只有以往的四分之一至三分之一；二是由于民工的缺少、材料供應(yīng)的受阻以及一些職能部門(mén)辦公速度的放慢，影響了工程進(jìn)度；三是將影響北京住宅規(guī)劃的設(shè)計(jì)，促使規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)住宅的通風(fēng)性、健康性等設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。然而SARS影響下的北京房地產(chǎn)業(yè)總體走勢(shì)樂(lè)觀，但短線壓力較大。此外，與人氣相關(guān)的房屋租賃也受到SARS重創(chuàng),大批外地外國(guó)租客離開(kāi)造成房屋租賃的退租和幾乎停滯的業(yè)務(wù)。

　　金融服務(wù)業(yè)在疫情的考驗(yàn)中歷經(jīng)了風(fēng)險(xiǎn)和商機(jī)。雖然保險(xiǎn)公司面對(duì)面的推銷(xiāo)及不少大型的促銷(xiāo)活動(dòng)紛紛推遲或取消，但在政策推動(dòng)下，保險(xiǎn)業(yè)的“非典”營(yíng)銷(xiāo)迅即展開(kāi)。4月份，北京各壽險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入約20億元，比上年同期增長(zhǎng)了69.84%，遠(yuǎn)高于今年前3個(gè)月44.93%的平均增幅。同樣，銀行業(yè)也在這次危機(jī)中找到了發(fā)展契機(jī)。雖然各銀行的柜臺(tái)交易明顯減少，存貸款業(yè)務(wù)量與今年第一季度相比都有明顯下降的趨勢(shì)，新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的計(jì)劃也被擱淺。但京城各家銀行針對(duì)非常時(shí)期提出了新的金融服務(wù)，大大加快了各項(xiàng)服務(wù)的電子化進(jìn)程，如工行信用卡免收年費(fèi)，建行個(gè)人貸業(yè)務(wù)全面優(yōu)惠，農(nóng)行出臺(tái)新車(chē)貸業(yè)務(wù)，中行開(kāi)通金融服務(wù)綠色通道等等。此外，電子銀行業(yè)務(wù)成為非典時(shí)期金融服務(wù)的主要形式，網(wǎng)上銀行及銀行卡業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最為迅速。今年“五一”期間，工行北京市分行電話銀行和網(wǎng)上銀行的個(gè)人交易達(dá)到2.1萬(wàn)筆，同比增加110%，交易額達(dá)到5.31億元，同比增加189%；招商銀行北京分行自4月下旬以來(lái)，該行的網(wǎng)上銀行專(zhuān)業(yè)版客戶(hù)增加了50%以上，網(wǎng)上炒股、炒匯、匯款、轉(zhuǎn)賬以及購(gòu)物等幾乎所有的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)比平日增加了近50%�！拔逡弧逼陂g，北京ATM機(jī)交易量已達(dá)17萬(wàn)筆，是春節(jié)的3倍還要多。與電子業(yè)務(wù)提速相反的是，傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)在相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境之下潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。因此，銀行應(yīng)盡早對(duì)受SARS影響嚴(yán)重的企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整。

　　SARS疫情雖然擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常節(jié)奏，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但這一突發(fā)事件對(duì)今后引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展仍有著積極的啟示。有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)可以進(jìn)一步深入研究SARS對(duì)政府、外商和國(guó)內(nèi)民間投資政策取向的影響，研究由此國(guó)民消費(fèi)心理產(chǎn)生的微妙變化，從而探索和把握非典后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)。金融業(yè)應(yīng)加快銀行卡跨行信息交換平臺(tái)的建設(shè)；推進(jìn)電子業(yè)務(wù)的發(fā)展，提升整個(gè)社會(huì)金融消費(fèi)的成熟度。對(duì)于受SARS沖擊較大的行業(yè)可根據(jù)北京市的具體情況，進(jìn)行政策性的稅費(fèi)減免和扶持解困。服務(wù)業(yè)可以以制度的形式規(guī)范各部門(mén)公共衛(wèi)生的清掃和消毒標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步推動(dòng)基于健康和便捷的營(yíng)銷(xiāo)多元化；完善服務(wù)鏈建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。挖掘消費(fèi)潛力，積極引導(dǎo)創(chuàng)造新的爆發(fā)性消費(fèi)高潮。盡快出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)急措施，如，舉辦露天房展會(huì)和平面房展會(huì)，研究非典時(shí)期購(gòu)房?jī)?yōu)惠稅費(fèi)政策等等。

　　總之，將SARS看作提高第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)契機(jī)，實(shí)現(xiàn)北京市第三產(chǎn)業(yè)從粗放到集約的轉(zhuǎn)變，就能盡早突破困境，步入發(fā)展的快車(chē)道。