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中石化為何無緣北里海油氣項目

http://whmsebhyy.com 2003年05月19日 09:37 中國經濟時報

  -本報記者董小榮

  盡管本月16日零時是中石化收購北里海油氣項目股東之一——英國天然氣國際公司8.335%股份的最后期限,但直到16日17時,記者仍未從中石化方面得到關于收購成功與否的確切消息。但根據北里海油氣項目股東之一的埃尼—阿基普公司發布的消息,哈薩克斯坦共和國北里海生產分成協議中的六家項目伙伴公司中已有五家行使了優先認股權,購買了英國天
然氣國際公司出售的其在該項目中的六分之一股份。至此,中石化和中海油徹底告別了北里海油氣項目。

  埃尼—阿基普公司的新聞稿稱,埃尼通過阿基普里海有限公司經營、埃克森-美孚、荷蘭皇家-殼牌集團、道達爾和大陸菲利普斯5家公司根據原有的共同經營協議,行使了它們在北里海生產分成協議中的優先購買權,而第6家——英派克斯則決定不使用優先認股權,愿意保持目前的股份不變。經過這一認購行動,前四家的持股比例上升為各持20.372%,大陸菲利普斯的股比則增至10.186%,只有英派克斯仍保持原來8.335%的股比不變。

  優先認購權之謎

  最近,國內關于北里海石油項目的報道已經沸沸揚揚,焦點大都集中在中國石油企業為什么與這個項目失之交臂,但卻忽略了“優先認購權”這一關鍵點。

  里海地區被認為是21世紀既中東和西伯利亞之后的世界第三大能源供應基地。預計石油儲量2000億桶,天然氣14萬億立方米,主要集中在里海北部海域。其中位于哈薩克斯坦的油氣項目覆蓋約5600平方公里的海域,由海上哈薩克斯坦國際運營公司通過哈薩克斯坦政府舉行的國際招標獲得,作業者為意大利埃尼公司(項目股東之一)的子公司——阿基普里海有限公司。海上哈薩克斯坦國際運營公司是一個國際聯盟,由埃尼—阿基普、艾克森-美孚、荷蘭皇家-殼牌集團、道達爾—菲納埃爾夫、英國天然氣公司、大陸菲利浦斯和英派克斯7家國際能源公司組成。前5家公司各占16.67%的股權,后兩家公司各占8.33%的股權。根據該聯盟與代表哈薩克斯坦共和國政府的Kaz Munai GasKMG公司共同公布的資料,項目中的卡沙干油田可開采儲量達130億桶,為世界最大油田之一。就目前獲得的生產探測情況來看,油田的產量約為5000至20000桶/天。據稱每桶原油成本僅0.57美元。

  今年初,英國天然氣公司(簡稱BG)決定退出里海北部合作開采協議,擬將其在該項目中占有的16.67%的股權以12.3億美元的價格平均出售給中海油和中石化兩家公司,并于3月分別與兩家公司簽署了意向性協議。

  但依照該項目原合作方資產購買協議的相關條款,現有股東有權在60天內對出售的股權以同等的價格優先購買;如果現有股東中的任何一家決定行使優先購買權,則其他股東有權跟隨認購與率先者數量相等的股權,以保證股東各方權益的平衡。換句話說,也就是如果現有股東中的任何一家首先動用了優先購買權,而其他股東又沒有跟進購買,那么,它則必須認購全部出售的股權,從而成為第一大股東。

  因此,所有股東同時放棄行使優先購買權就成了其他各方購買該項目股權的先決條件之一。而中國兩家公司最終未能實現股權收購的原因正在于,該項目的現有股東之一在60天期限內已決定使用優先購買權,并造成其他股東的跟進。

  此前國內眾多媒體對此事眾說紛紜,原因正在于各自對這些“內部規定”了解的程度和理解上。

  到底誰是率先者?

  那么,到底是誰率先行使了優先購買權?這是媒體關注的另一個焦點。而這一焦點恰恰受制于“保密原則”。

  起先,有國內媒體以5月10日英國《金融時報》題為“石油伙伴阻撓中國”的一篇報道為準,將殼牌公司視為率先者,后來又將埃克森—美孚卷入,特別是中石化一位人士對媒體發表的關于只有“殼牌和埃克森—美孚并未放棄”優先認購權的說法似乎也證實了這一點。但后來12日香港信報的消息說,中海油首席財務官兼高級副總裁邱子磊11日表示,是“埃尼行使優先認股權,根據規定,其他股東跟隨,故此各股東平分BG出售的權益”。5月13日的香港商報也說,中石化旗下的國際石油勘探開發公司副總經理仇祥華接受該報查詢時指出,“集團于4月下旬曾與項目的主要股東荷蘭殼牌及ENI等會面,表示集團對該項目的能力及興趣,但當時股東們均沒有表態;惟獨殼牌表明不會牽頭行使優先認購權,但若其他股東先行使,為保護己方股權比例將會增持”。

  面對如此混亂的信息,記者14日通過電話向中海油和中石化方面求證。從中海油方面得到的答復是“既不證實也不否認”媒體的說法,但可以肯定“這是一個商業問題,要遵從商業慣例”,并傳來了該公司12日發布的相關新聞稿,其中沒有涉及率先行使者的內容。

  幾經周折后,記者又找到了中石化的一位負責人,但他拒絕證實和評論任何一種說法,并說他不是發言人,而且拒絕提供發言人的姓名。

  14日,記者又電話采訪了殼牌(東北亞)集團公共事務總監吳凌康。他首先傳給記者一份該公司剛剛準備好的聲明。聲明說,在就北里海項目作出決定時,殼牌集團認真考慮了中海油、中石化和中國政府的期望和愿望,同時也認真考慮了殼牌股東的利益。因為受到項目保密條款的制約,殼牌集團不能說明自己采取了怎樣的行動。殼牌的項目利益在于,如果其他項目伙伴公司決定行使優先認股權,殼牌便需要保持在項目中的持股份額,這將允許殼牌保持與其他項目伙伴相同的股份比例,從而保護殼牌在這個重要項目中的影響力。在回答記者有關率先者的追問時,吳凌康說,最近幾天國內外有關這條商業新聞的部分報道對殼牌是不公平的,有關殼牌的內容是不準確的。只是因受到保密條款的制約,殼牌中國集團不能在這里具體指出哪些地方失實。

  從殼牌的聲明和回答中不難看出,殼牌是要以一種間接、模糊的方式來否認自己是率先者。因為如果殼牌指出了率先者,便違反了保密條款;如果公開否認自己是率先者,意味著挑明其他5家之一是率先者,也涉嫌違反保密條款。但殼牌又生怕被認為是率先者,從而損害其在中國參與的西氣東輸、與中海油40億美元的合資企業、與中石化合作建設500個加油站等一系列大項目,所以,只好做此表態。而中海油方面后來對率先者問題三緘其口,則是基于尊重商業游戲規則的考慮。

  現在看來,導致部分媒體報道混亂的基本因素是“優先認購權”、“率先認購”、“股權平衡”和“跟隨認購的必要”等,而至關重要的“保密條款”則使這些因素在外人看來成了一團迷霧。但真正重要的是,所有這些引號標出的行動都屬于國際通行的商業規則和慣例的范疇。當然,還有必不可少的商業利益。

  對中外合作雙方有何影響?

  關于此事對中海油的影響,中海油董事長兼首席執行官衛留成表示:“這一事件本身對本公司的發展戰略和經營基本面不會產生任何負面影響。”

  衛留成的這番話可以從股市反應上得到證實。中海油收購里海油田未果的消息一經公布后,中海油在紐約和香港當天的股價不降反升,在港交所上漲0.97%,而在紐約證交所更攀升了2.29%。與此相反,在今年3月中海油公布收購消息后,其股價不升反跌,跌幅為1.38%。造成這一變化的主要原因在于,同為一個項目,兩年前英國石油公司將其9.5%的股權出售給法國一家公司時,價格僅為4億美元,而中海油的購買價格則較當時估價高出70%,所以,市場對其收購可能存在的風險表示擔憂。

  至于中海油與有關外方的合作關系是否會受影響,中海油首席財務官邱子磊公開表示,集團不會遷怒于有關股東,未來對集團有利的新項目將會繼續進行,相信不會影響雙方合作關系。

  殼牌方面在聲明中也說,北里海項目的任何結果都不會影響殼牌與中海油和中石化的長久且碩果累累的合作關系,并相信這種關系與合作會朝著互利的方向進一步發展。





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