本報首席記者仲偉　志北京報道

　　本報就SARS影響粵港融合問題采訪香港特區(qū)行政長官董建華以及香港政府規(guī)劃署前任署長、香港政策研究所副主席潘國城博士。董建華先生委托香港特區(qū)政府發(fā)言人答復本報；潘國城博士則表示，他的以下觀點僅代表他個人。

　　經(jīng)濟觀察報：粵港融合本是大勢所趨，但是長期以來，兩地奉行不盡相同的信息處理機制，交流多集中在經(jīng)濟與市場層面，似乎沒有在公共管理方面預先制定有效規(guī)則與法律程序，政府意志取代著法律保障，難以應付突發(fā)性危機，今后當如何舉措？

　　董建華辦公室：2003年4月12日，國家主席會見了香港特別行政區(qū)行政長官，討論如何加強粵港兩地在防御及治療傳染性非典型肺炎的合作。4月17-18日，“粵港防治傳染性非典型肺炎專家組”在廣州舉行了首次會議。粵港雙方同意進一步完善傳染性非典型肺炎疫情通報機制，定期相互通報最新的疫情資訊，包括有關統(tǒng)計數(shù)字、臨床治療、流行病學調(diào)查和病原體研究進展情況。粵港雙方同意建立對口單位的點對點交流機制，加強雙方的經(jīng)驗交流和在控制病癥上的聯(lián)系。此外，雙方同意在現(xiàn)有基礎上，擴大對其它傳染病如霍亂、登革熱、瘧疾、流感和結核病交換疫情資訊的范圍，共同預防控制傳染病。

　　潘國城博士：近日發(fā)生的非典型肺炎事件，無可否認曾經(jīng)在許多人的心中喚起對粵港、大陸與香港的信息流通和溝通制度的懷疑。這些質疑不應該被單純解讀為港人對香港制度的優(yōu)越感，也不只是信息公開的問題。當然，若信息自由流通，公眾可以起到監(jiān)督作用，而且，如果新聞報道是準確的話，在政府對政府溝通制度外，多一個信息交流渠道，應該是好的。其實，質疑是代表著人們擔心內(nèi)地的處事方法和態(tài)度、信息不暢通、事事保密、與外部(包括香港)的制度和處事方法不接軌等問題可能帶來的災難。

　　這些疑慮，其實存在已久，這次肺炎無非是把它們清澈地突顯出來，讓人更清楚了解它們的嚴重性，更心急地要求有關官員盡快達成適當?shù)慕鉀Q辦法。

　　大陸與香港，無論在法律、行政、政治、管理、運作等各方面，都使用了不同的制度，處事態(tài)度和方法也有分別，這是可以理解的，而就是因為這個原因才采納了“一國兩制”的概念和辦法。我們要在“兩制”中找到雙方接受的共識，是不容易的。但是，我們必須在這個難題上盡我們的努力。中央政府這次的處理方向，給人們很大的希望。我們企望，有關機構很快找出完滿的處方。我們也希望，借著這次契機，南中國與香港的運作關系及兩者間的聯(lián)系也得到重視，雙方的官員能夠開誠布公地相討、研究，成立從此持續(xù)運作的協(xié)調(diào)、合作機制，不但能夠以高效率處理突發(fā)事件，也可以不斷交流、解決日常運作及長遠發(fā)展上的事項。

　　經(jīng)濟觀察報：中央政府將于6月宣布一系列更緊密經(jīng)貿(mào)關系的措施，其中包括進一步放寬廣東省居民赴港限制。兩地人才特別是專才互認，應該成為當前要解決的重要事項。香港的會計師、審計師、建筑師等北上，廣東非常歡迎，但據(jù)說一些廣東的人到香港，卻沒有得到應有的承認。比如一位在香港當醫(yī)生的內(nèi)地人，他說到香港已有年頭，但至今仍很難拿到執(zhí)業(yè)牌照，原因就是當?shù)夭怀姓J他的學歷。請問香港今后如何處理專才互認、教育互通等方面的矛盾？

　　董建華辦公室：在培養(yǎng)香港人才的同時，特區(qū)政府會繼續(xù)吸引各地人才來港發(fā)展，包括讓內(nèi)地人才、專家更方便來港工作和居住。至于個別專才資格問題，一般由所屬專業(yè)團體負責審定，例如香港醫(yī)務委員會負責確保醫(yī)生專業(yè)水平，有法定權力舉辦執(zhí)業(yè)資格考試。

　　潘國城博士：盡管與疫癥相比，這些不是急需解決的事項，但我們也希望利用這次機會來解決較“微觀”的問題，例如雙方專業(yè)人士在對方地區(qū)執(zhí)業(yè)所面對的困擾——有些大陸來香港的專業(yè)人士發(fā)覺他們不容易取得在香港執(zhí)業(yè)的資格。

　　香港的“專業(yè)”問題，在草擬“基本法”時已做了詳細討論。香港政府承認的專業(yè)學會，大部分前身是英國學會的香港分會，后來才成為獨立法定團體。它們原來只承認經(jīng)過母會評審的英聯(lián)邦的專業(yè)學位。這些學會成為香港自己的學會后，再考慮到香港回歸后的“一國”的理念和大陸與香港在概念、運作、社會情況、法律等各方面的分別，現(xiàn)在學會一般都只承認香港的專業(yè)學位資格。為了提供渠道給外來專業(yè)人士取得執(zhí)業(yè)資格，學會早已安排了不同層次的甄別試，讓他們證實他們的專業(yè)水平及對香港實況的認識程度，再加上在香港的實踐經(jīng)驗，便可以申請成為學會的全資格會員，然后執(zhí)業(yè)。

　　香港的專業(yè)學會認為這個做法是公平和適合香港的情況的。其實，大陸對香港專業(yè)人士在大陸執(zhí)業(yè)的要求，有些地方比香港對大陸專業(yè)人士的要求更高。譬如，最近公布的《外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定》列明，在大陸開業(yè)的香港城市規(guī)劃師是當作“外商”來看待，不但要考取執(zhí)業(yè)資格，而且不準從事城市總體規(guī)劃編制和有關工作，企業(yè)內(nèi)的各類技術人員的最少人數(shù)和比率，都有硬性規(guī)定。香港的城市規(guī)劃企業(yè)都不使用這個運作模式，根本無法滿足這些條件，沒有在大陸獨力開業(yè)的可能。但是，我們相信，大陸采用這一制度，即如香港采用它的制度一樣，是有它的道理。

　　我們可以明了，無論從宏觀或微觀的角度看，大陸與香港之間有許多結還等著雙方努力去解開。

　　經(jīng)濟觀察報：港交所主席李業(yè)廣日前談到香港商界目前對營商環(huán)境的看法時指出，香港經(jīng)濟低迷，除了外圍因素及短期的疫癥問題外，最主要的是企業(yè)感覺到政府改變了“游戲規(guī)則”，干預了市場運作，因此減少了在香港投資，這就直接影響了香港的就業(yè)及經(jīng)濟環(huán)境，港府如何評價這種觀點？

　　董建華辦公室：香港特區(qū)政府一向奉行自由市場政策，相信自由市場會對社會資源作出最佳分配，從而推動經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。政府會繼續(xù)在政策上作出配合而不是直接參與市場活動。我們也會不時檢討監(jiān)管模式，更新法規(guī)，確保它們與時并進。