本報(bào)記者 莫菲 深圳報(bào)道

　　5月5日深圳市寶安區(qū)公明鎮(zhèn)陳某因兒子結(jié)婚大宴賓客，發(fā)了1050份請(qǐng)貼，實(shí)際赴宴940人。5月11日陳某被確診為非典患者。據(jù)深圳本地媒體報(bào)道，到5月12日時(shí)只找到362名赴宴者。

　　深圳市市委書記黃麗滿日前在慰問東湖醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員時(shí)特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“要以社區(qū)防疫工作為重點(diǎn)”。另外沒找到的578人，如同散落在各社區(qū)的不定時(shí)炸彈，為深圳的非典社區(qū)戰(zhàn)增加了難度。

　　非典疫情在相對(duì)平緩后進(jìn)入了社區(qū)戰(zhàn)階段，即使深圳這樣財(cái)力相對(duì)雄厚的城市，也一樣面臨著資金饑渴。社區(qū)的資金問題

　　“國(guó)家撥了那么多錢，但防疫站說(shuō)他們沒錢”，許先生用頗為不解的語(yǔ)氣說(shuō)道。他和四季花城的其他一些業(yè)主代表找社區(qū)的居委會(huì)開會(huì)，當(dāng)時(shí)也請(qǐng)來(lái)了防疫站的負(fù)責(zé)人。有業(yè)主提出，小區(qū)太大了，買消毒藥水等防SARS用品能否得到上級(jí)部門的支持？防疫站的人當(dāng)時(shí)就回答“不可能”，因?yàn)檎纠锏膰婌F劑等都是他們自己墊錢買的。

　　四季花城是萬(wàn)科的品牌物業(yè)，一些規(guī)模較小的社區(qū)面臨的問題就更多了。

　　“我每天向翠輝居委會(huì)匯報(bào)一次，重點(diǎn)是華達(dá)園小區(qū)內(nèi)非典的最新情況，還有衛(wèi)生、消毒等情況”，深圳羅湖區(qū)華達(dá)園物業(yè)管理處胡主任對(duì)記者介紹說(shuō)。

　　華達(dá)園是半年前開盤的新樓，五幢高層樓房共有2160戶，目前入住1000多戶，其中八成是流動(dòng)人口。

　　“非典期間，沒人給我們撥款，我們自己的資金有些問題，也就沒有增加費(fèi)用”，胡主任坦言。她說(shuō)，清潔和消殺工作都外包了，包給城管系統(tǒng)的兩家公司做。原先就定好的標(biāo)準(zhǔn)，清潔費(fèi)用一年大約2萬(wàn)元，消殺費(fèi)用每月700至1000元。雖然沒有增加消殺費(fèi)用，但管理處要求消殺公司一周多來(lái)幾次，“消殺公司也提出過要加錢，但我們是新小區(qū)，經(jīng)費(fèi)緊張；如果有錢的話，我們會(huì)考慮在大堂門口安裝紅外線測(cè)溫裝置”，她對(duì)管理處的資金狀況顯得有些無(wú)奈。

　　華達(dá)園每平米要收管理費(fèi)3.2元，每月管理費(fèi)總額20多萬(wàn)，錢都到哪兒去了？

　　“收水電費(fèi)和管理費(fèi)，是小區(qū)最大的困難”，胡有些抱怨地說(shuō)，每月10號(hào)扣款時(shí)欠費(fèi)的多達(dá)900多戶，而一些住戶素質(zhì)不高，不僅增加了管理難度，也加大了非典隱患。

　　非典至今沒現(xiàn)身華達(dá)園，不過也帶來(lái)過一場(chǎng)虛驚。5月6日，翠輝居委會(huì)全班人馬都趕到了華達(dá)園，廣州某非典患者說(shuō)其弟弟羅某“好像就住在華達(dá)園”，一句話把居委會(huì)和管理處全體人員支得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，翻遍了業(yè)主和租戶名冊(cè)，也沒找到羅某。“如果羅某確實(shí)住在這里，消毒等費(fèi)用也是政府出，不過我們慶幸排查后沒這個(gè)人”，胡主任舒了口氣。

　　華達(dá)園離東湖醫(yī)院只有一站路，這里人口密度較大，其中有一幢樓更是住了600多戶；有些租戶只住一兩個(gè)月就挪窩，流動(dòng)性較強(qiáng)，無(wú)疑是非典社區(qū)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。然而，除了加大清洗和消殺的頻度外，小區(qū)幾乎沒什么特別的防范措施，資金不充裕顯然是主要原因。疾控中心的苦惱

　　5月14日上午，位于深圳市田貝一路的市疾病控制中心的一樓大廳內(nèi)幾張桌子一字排開，幾位專業(yè)人士坐堂提供非典咨詢，桌上擺放著出廠價(jià)銷售的消毒劑，他們身后是屏風(fēng)般豎立的防非典宣傳畫。

　　華達(dá)園小區(qū)貼的宣傳畫，也是疾控中心提供的。作為社區(qū)防非典一役中的重要角色，疾控中心也有不少苦惱。

　　“市政府撥款1000萬(wàn)給衛(wèi)生系統(tǒng)，我們400萬(wàn)，東湖醫(yī)院500萬(wàn)，還有100萬(wàn)給了市保健辦”，疾控中心一位周科長(zhǎng)介紹說(shuō)，錢是4月份到賬的，已經(jīng)花得差不多了，宣傳預(yù)算100萬(wàn)，消殺花了80萬(wàn)，還有試劑和專用設(shè)備的投入等。消殺主要包括小區(qū)和公共場(chǎng)所消毒、疫區(qū)保健接待、疑似病人處理等，原來(lái)打報(bào)告要的是100多萬(wàn)，結(jié)果給了80萬(wàn)。“忙不過來(lái)，有一次去羅湖一家商場(chǎng)做消殺，連司機(jī)都上陣了”，她透露說(shuō)，“這次又打了報(bào)告要錢”。

　　為了盡快弄清非典的病源，疾控中心的研究人員忙著去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽動(dòng)物血樣、去東湖醫(yī)院采集病人痰樣，十分辛苦。然而，一方面非典時(shí)期要超常工作，另一方面疾控中心的收入來(lái)源卻受到了非典的影響。

　　中心原來(lái)靠監(jiān)測(cè)費(fèi)、體檢費(fèi)等行政收費(fèi)，但5月1日起執(zhí)行的《關(guān)于幫助酒店餐飲等旅游服務(wù)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)性困難的若干措施》對(duì)監(jiān)測(cè)費(fèi)做了新規(guī)定，市衛(wèi)生防疫部門減半收取餐具衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、酒店客房檢測(cè)費(fèi)、空氣抽檢費(fèi)和桑拿中心環(huán)境檢驗(yàn)費(fèi)，對(duì)符合條件的商業(yè)零售企業(yè)免收商品抽檢費(fèi)。此外，政府還要求消殺費(fèi)打四折，以2米5高度來(lái)算，原來(lái)每平方米收費(fèi)50元，打折后收20元，而實(shí)際只能收到10元。“還有體檢費(fèi)，80塊錢一個(gè)人，一個(gè)月收入50多萬(wàn)，但是報(bào)紙上說(shuō)預(yù)防性體檢就要分文不收了”，周科長(zhǎng)不太樂觀地估計(jì)道，“原來(lái)一個(gè)月收入約300萬(wàn)，2月到4月這三個(gè)月平均每月減少收入90多萬(wàn)；5月份的收入，可能連100萬(wàn)都難保”。

　　分家也是疾控中心的苦惱之一。疾控中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所原來(lái)都屬于深圳市防疫站，4月份剛剛分家，從此就是兩重天。疾控中心是差額單位、事業(yè)單位編制，監(jiān)督所則參照公務(wù)員編制。“全額單位的人頭費(fèi)一人一年是10萬(wàn)，我們只有4萬(wàn)，差額部分要自己賺回來(lái)”，周認(rèn)為這樣不妥，疾控中心和監(jiān)督所唇齒相依，“疾控中心全是行政收費(fèi)，把疾控中心納入公務(wù)員編制有利于疾病控制預(yù)防工作的開展。”

　　身兼疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所黨委書記的吳文峰則表示，非典時(shí)期抗疫是頭等大事，非典過去后有些事情可以再探討。疾控中心和監(jiān)督所如都納入公務(wù)員體制，則公務(wù)員隊(duì)伍可能太龐大，國(guó)家財(cái)力還做不到全包；應(yīng)逐步試點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)稍好的沿海城市就可以嘗試，“比如深圳就可以，雖然分成兩塊，但都應(yīng)納入公務(wù)員的管理體制。美國(guó)和香港都是把疾控中心CDC納入公務(wù)員的。”政府買單多少

　　5月15日下午四點(diǎn)，深圳市衛(wèi)生局局長(zhǎng)周俊長(zhǎng)從五洲賓館二樓深圳廳走出來(lái)。他剛給IBM、花旗銀行等美資企業(yè)介紹了深圳防非典的情況。“我還有事要處理，先走了”，他在會(huì)場(chǎng)上的聲音有些嘶啞。

　　從深圳廳到電梯口，周在記者的“堵截”下告訴記者，深圳的市和區(qū)兩級(jí)政府自非典以來(lái)的投資約1億元。他還說(shuō)，一旦社區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情，政府會(huì)派人處理，其他正常時(shí)段內(nèi)的非典預(yù)防，經(jīng)費(fèi)由社區(qū)自籌，“社區(qū)防疫資金現(xiàn)在還沒撥，來(lái)不及，以后會(huì)補(bǔ)”。

　　2月14日廣東省安排了第一批專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，主要用于非典病人收治醫(yī)院的搶救設(shè)備、隔離設(shè)備、衛(wèi)生材料的購(gòu)置等。截至4月底，廣東省各級(jí)財(cái)政共安排非典防治經(jīng)費(fèi)3.79億元，其中，省財(cái)政安排3億元，各市財(cái)政共安排7941萬(wàn)元。

　　很難估算，往后社區(qū)抗SARS的賬單要多少錢才能買下？?jī)H以深圳華達(dá)園小區(qū)的電梯按鈕貼膜為例便可窺斑見豹。如果該社區(qū)在電梯按鈕上貼上防止交叉感染的透明薄膜，則每幢樓3部電梯、每層樓的按鈕加起來(lái)需用薄膜一卷；一般要求薄膜使用2小時(shí)后即換，則一天一幢樓需用12卷，5幢一天需用60卷，一個(gè)月5幢樓需用薄膜1800卷，以每卷6元錢計(jì)，一個(gè)月需增加開支10800元，而這僅僅是2160戶一個(gè)月的薄膜錢。