烏紗帽效應(yīng)之下的矯枉過(guò)正 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年05月17日 15:16 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) | ||
清華大學(xué)行政管理學(xué)院副教授彭宗超從危機(jī)管理的角度指出,對(duì)疫區(qū)來(lái)的人員、車輛進(jìn)行檢查和消毒是必要的,但不能防控過(guò)度,否則會(huì)造成矯枉過(guò)正。從社會(huì)心理學(xué)角度講,防備心理對(duì)阻止疫情擴(kuò)散是有好處的,但這種過(guò)度的警惕,對(duì)所有疫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行“有罪推定”的做法會(huì)造成地區(qū)間關(guān)系緊張。地區(qū)間交通的不暢會(huì)導(dǎo)致人員流、商品流、資金流受影響,導(dǎo)致市場(chǎng)割據(jù),危害區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 分析人士指出,地方在阻斷疫情上采取的一些措施與中央精神是相左的。在交通方面出現(xiàn)的問(wèn)題就是一個(gè)例子,其主要原因?yàn)跫喢毙?yīng)。 據(jù)了解,沈陽(yáng)市規(guī)定哪個(gè)區(qū)把疫情病人放進(jìn)城,就要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在陜西寶雞,只要哪個(gè)地區(qū)有一例輸入“非典”病例,該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將被就地免職。針對(duì)防控“非典”問(wèn)題,各地都有嚴(yán)厲的責(zé)任制,這使得地方政府任何一級(jí)都不敢掉以輕心。 中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任、教授毛壽龍指出,這樣的做法完全是一種結(jié)果導(dǎo)向,地方政府只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。在“非典”特殊時(shí)期,“非典”問(wèn)題具有了一票否決的特點(diǎn)。防控“非典”不力就被免職。在地方一些管理者心中造成了結(jié)果壓倒一切的心理,只要保住自己地盤的干凈,不惜采取任何手段,這樣很容易造成權(quán)力的濫用。 雖然中央屢屢強(qiáng)調(diào),抓“非典”防控同時(shí)不放松發(fā)展經(jīng)濟(jì),但分析人士指出,在一票否決面前,很難確保地方政府的精力用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,事實(shí)上一些地方采取的限制人流、閉關(guān)鎖城的一些過(guò)激手段本身就影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳棟生教授指出,人流對(duì)“非典”控制不利,但不能因噎廢食,要加強(qiáng)檢疫而不是采取封閉。否則會(huì)導(dǎo)致區(qū)域?qū)αⅲ袌?chǎng)割裂對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響很大。 陳教授指出,某些地區(qū)還出現(xiàn)地方保護(hù)主義的苗頭,以防“非典”名義阻止某種產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。陳教授表示,這種自以為聰明的做法實(shí)際上很愚蠢。雖然這種方式可以一時(shí)贏得市場(chǎng),使地方一些積壓的產(chǎn)品趁勢(shì)抓住了機(jī)會(huì)。但如果其質(zhì)量差、價(jià)格高,就會(huì)傷害消費(fèi)者,失去消費(fèi)者的信任。一旦“非典”過(guò)去市場(chǎng)重新規(guī)范,立刻就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。
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