央行發布今年首季《中國貨幣政策執行報告》居民儲蓄突破10萬億

　　國際金融報記者李衛玲發自北京

　　5月14日，中國人民銀行發布2003年第一季度《中國貨幣政策執行報告》指出，一季度國民經濟開局良好，物價總水平持續回升，居民儲蓄存款突破10萬億元。

　　2003年一季度貨幣信貸呈現加速增長態勢，貨幣信貸增長與經濟增長的趨勢基本一致，有力地支持了國民經濟發展。3月末，金融機構存款增加較多，居民儲蓄存款保持高增長，一季度末，金融機構本外幣儲蓄存款余額已達10.2萬億元，同比增長19.1%。居民儲蓄存款從2001年年初以來持續保持18%左右的增長速度，居民儲蓄的平穩增長，也支持了銀行部門的發展。

　　報告說，20世紀90年代中期以來，居民儲蓄占金融機構資金來源的比重一直在45%以上，占金融機構全部存款的比重在50%以上。穩定的儲蓄資金保證了銀行體系的正常經營和支付，對社會穩定和金融安全具有重要意義。

　　但是，儲蓄高增長在一定程度上制約了最終消費的實現，使銀行體系運行的壓力和風險加大。在儲蓄高增長的背后，中國居民的平均消費傾向長期下降。到2001年，城鎮居民平均消費傾向為77.4%，農村為73.6%。居民消費傾向的下降部分抵消了投資擴張對經濟增長的拉動作用，也影響了中國最終消費需求的增長。

　　儲蓄高增長造成風險向銀行集中，對中國金融系統乃至整個國民經濟健康穩定發展產生一定的消極影響。以資金流量核算，2001年間接融資比重達78%，考慮資金存量，間接融資的比重更高。而在金融機構中，資金進一步向4家國有獨資商業銀行集中，2002年末65%居民儲蓄存款集中于工、農、中、建4家國有獨資商業銀行。長期來看，在商業銀行的經營中，不斷增加的居民儲蓄存款的還本付息對商業銀行財務狀況是“硬約束”，銀行資產中卻有相當大的一塊是不良資產，加大了商業銀行財務風險。

　　報告指出，今后要大力發展直接融資，增加投資渠道，分流部分儲蓄，同時通過調整消費政策鼓勵居民消費，拉動經濟增長。

　　2003年國內有許多因素有利于國民經濟快速增長。報告說，但突如其來的非典型肺炎給中國經濟發展提出了嚴峻的挑戰，對于中國旅游、消費甚至生產等將產生一定的負面影響。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民眾志成城，一定能戰勝“非典”，把“非典”對經濟造成的負面影響減少到最低程度。

　　報告預計年初十屆人大一次會議通過的全年7%左右的經濟增長計劃可以實現，居民消費價格為1—2%。廣義貨幣M2預計增長18%左右，全部中資金融機構人民幣貸款增加2萬億元左右。

　　下一階段貨幣政策趨勢：一是堅持穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸平穩增長。二是保持利率和匯率政策的基本穩定，穩步推進利率市場化。三是改善金融服務，促進經濟結構調整。四是進一步發展貨幣市場，優化金融資源配置。五是切實加強抗“非典”期間的信貸工作。主要是保證防治“非典”物資生產與采購所需貸款的及時供應，保證防治“非典”藥品所需貸款的及時供應，保證居民生活必需品以及農副產品物資采購的資金供應，保證防治“非典”期間與國計民生緊密相關的產品生產所需信貸資金的供應；同時要做好對市場需求的預測，防范金融風險。六是搞好防治“非典”工作中的各項金融服務。主要是確保現金供應，提高流通中現鈔的整潔度，對商業銀行交存的現金進行相應的衛生處理，采取有效措施保障電子聯行、支付系統和同城票據交換所的正常運行，確保客戶、銀行資金及時清算等。