一、國際經濟金融趨勢預測

　　今年全球貿易增長趨緩，消費需求仍顯不足。工業國家資產價格下跌造成的影響尚未完全釋放；一些發達國家運用宏觀經濟政策調節的空間越來越小；部分國家銀行體系的問題逐漸顯現，經濟發展的脆弱性增加。由于內需不足，以日本和歐元區為主的發達國家的經濟復蘇對美國經濟的依賴嚴重，經濟發展受美國經濟發展的影響很大。

　　發達國家經濟增長減緩和發展中國家自身內需不足、不確定因素增加影響了發展中國家出口的擴大。2003年2月份以來，非典型肺炎(SARS，以下簡稱“非典”)在我國和東南亞蔓延，香港、新加坡、臺灣、泰國等地的旅游業和航空業深受影響，公司收益減少，股價大跌。考慮到“非典”的影響，許多國際機構下調了2003年東亞經濟增長預期。

　　2003年世界經濟將繼續緩慢增長,全年增長率將低于2002年的預測值。據國際貨幣基金4月9日發表的預測：2003年全年世界經濟增長3.2%，其中美國2.2%、日本0.8%、歐元區1.1%、亞洲為6.3%。

　　經濟發展緩慢，企業盈利得不到改善，發達國家的金融市場難趨穩定，市場的波動性依然會很大。匯率方面，2002年以來美元已有較大貶值，但美國經常賬戶赤字不減，財政赤字增加，美元仍然存在進一步貶值的風險。在通貨膨脹壓力減緩和出口增長困難的情況下，歐元區有可能進一步放松貨幣政策。美聯儲根據經濟發展的趨勢，也存在降息的可能。為了對付通貨緊縮并支持逐漸回升的經濟增長，日本有可能將繼續采取更積極的非傳統的貨幣政策。

　　二、國內經濟金融走勢預測及展望

　　2003年國內有許多因素有利于國民經濟快速增長。全面建設小康社會和各地政府相繼換屆，改革發展熱情比較高漲；去年下半年以來，貨幣信貸增長提速，為今年經濟繼續加速增長提供了金融保證。

　　但是，突如其來的非典型肺炎給我國經濟發展提出了嚴峻的挑戰，對于我國旅游、消費甚至生產等將產生一定的負面影響。但在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民眾志成城，一定能戰勝“非典”,把“非典”對經濟造成的負面影響減少到最低程度。

　　預計年初十屆人大一次會議通過的全年7%左右的經濟增長計劃可以實現，居民消費價格為1 - 2%。廣義貨幣M2預計增長18%左右，全部中資金融機構人民幣貸款增加2萬億元左右。

　　(一)堅持穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸平穩增長

　　繼續堅持穩健的貨幣政策，加強預調和微調，保持貨幣政策的連續性和穩定性。同時，高度重視“非典”問題對金融的影響，密切關注經濟金融發展趨勢，加強對貨幣信貸的跟蹤監測。靈活運用公開市場操作等多種貨幣政策工具，努力保持貨幣信貸平穩運行，支持經濟發展。

　　(二)保持利率和匯率政策的基本穩定，穩步推進利率市場化

　　繼續保持存貸款利率政策和匯率政策的基本穩定，合理引導市場預期。將經常項下和資本項下的順差控制在適度范圍之內，保持國際收支的基本平衡。進一步擴大貸款利率的浮動幅度和浮動范圍，促進商業銀行不斷建立和完善對不同資質企業實行信貸區別定價的市場利率市場運作機制，穩步推進利率市場化。

　　(三)改善金融服務，促進經濟結構調整

　　積極引導商業銀行及時發放國債項目配套貸款，配合國家產業政策，不斷優化貸款結構；繼續貫徹落實改進對中小企業信貸服務的各項政策措施，支持和督促商業銀行不斷完善貸款激勵約束機制，有效增加對中小企業、縣域經濟和農村市場信貸支持。進一步完善消費信貸政策，支持個人住房、汽車和助學貸款等消費信貸業務健康發展；鼓勵發放下崗失業人員小額擔保貸款，支持擴大就業；加強現有支農再貸款限額的地區合理調劑，支持農村信用社進一步辦好農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，提高農戶貸款面和貸款資金使用效率，不斷增大對“三農”經濟的信貸支持；繼續落實西部大開發的各項金融支持措施，支持實施西部大開發戰略。

　　(四)進一步發展貨幣市場，優化金融資源配置

　　充分發揮貨幣市場的融資和投資功能，繼續增加交易品種和市場交易工具，擴大市場交易主體，促進國債、企業債、政策性金融債的協調發展；逐步建立貨幣市場經紀人和做市商制度，進一步完善托管、結算、清算系統，加強基礎建設；積極穩妥地發展票據市場，加強對商業銀行票據業務的引導和管理，促其健康發展。

　　(五)切實加強抗“非典”期間的信貸工作

　　人民銀行各分支行和各金融機構要把做好非典型肺炎防治工作作為近期的一項重大任務，努力搞好貨幣信貸工作。商業銀行要做好各項應急準備工作，防止由于疫情變化對金融機構的沖擊，保證金融機構業務正常開展。要切實加強對防治非典型肺炎所需的藥品、醫療器材及相關物資的科研、生產、購銷的金融服務。如科研單位需進口有關技術設備和藥品,在政策規定的范圍內,各有關單位要加快辦理售匯等相關手續,保證攻關工作需要。各商業銀行要主動與防治非典型肺炎的藥品、醫療器械及消毒用品等相關企業的聯系，加快對這類企業生產所需的流動資金的審貸工作，保證企業資金需求。商業銀行要保證防治“非典”物資生產與采購所需貸款的及時供應，保證防治“非典”藥品所需貸款的及時供應，保證居民生活必需品以及農副產品物資采購的資金供應，保證防治“非典”期間與國計民生緊密相關的產品生產所需信貸資金的供應。同時加強對市場的預測，防范金融風險。如金融機構對這類企業發放貸款而出現資金不足時，人民銀行當地分支行要做好資金協調工作，以保證工作的順利進行。

　　(六)搞好防治“非典”工作中的各項金融服務

　　人民銀行各分支行要做好發行基金調撥工作，確保市場現金供應，要多投放發行基金原封新券，提高流通中現鈔的整潔度，對于商業銀行交存的回籠款要進行相應的衛生處理。人民銀行各分支行要根據各地“非典”的具體情況，研究制定應急業務處理方案，對人員和工作做好安排，保證必要的替補人員，保障電子聯行、支付系統和同城票據交換所的正常運行，確保客戶、銀行資金及時清算。貨幣市場有關中介機構要做好應急方案，制訂保證交易、結算、托管和信息系統穩定運行的有關措施。人民銀行各分支行要密切關注金融市場情況，及時打擊各種擾亂金融市場秩序的投機活動，保證金融市場正常交易。