本報(bào)記者許揚(yáng)帆　浙江報(bào)道

　　非典肆虐，敢于裸面朝天的人越來越少。口罩一下子成了緊俏物品。

　　根據(jù)國家衛(wèi)生部有關(guān)通知，各大醫(yī)院與非典病毒有直接接觸可能的肺科、呼吸科醫(yī)護(hù)人員必須采取戴口罩等嚴(yán)密的消毒、隔離、防護(hù)措施。

　　在商業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)4月21日發(fā)布的緊急通知，所有出售食品的超市和商店、商品交易市場的員工，在工作期間都要戴口罩和手套；另外，餐飲、娛樂休閑、美容美發(fā)業(yè)者也要求在營業(yè)期間戴口罩上崗。而在有非典病例出現(xiàn)的地區(qū)，地區(qū)教委也要求學(xué)校的師生戴口罩上課。

　　浙江口罩供求的矛盾爆發(fā)在發(fā)現(xiàn)第一例非典病例的幾天內(nèi)。兩面出擊

　　4月20日，首次發(fā)現(xiàn)輸入性非典型肺炎病例令杭州氣氛緊張，焦慮的人群排隊(duì)等在藥店門口，杭州大小藥店內(nèi)數(shù)十萬套口罩存量幾乎在一夜間被清空。

　　全杭州(含郊縣)700余萬人口，在幾天內(nèi)對口罩的需求是百萬級的增量。杭州醫(yī)藥流通系統(tǒng)原有的庫存量已不能滿足如此需求。

　　“供需矛盾潛藏的商機(jī)是誰都能夠看到的。”工商管理人士在此嗅到了某種氣息。杭州市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人在4月21日的工作會(huì)議上推斷，“如果疏于市場管理，今后的一周將成為不法商販千載難逢的賺錢良機(jī)。”

　　4月22日早晨，工商檢查人員從一輛剛駛近杭州鳳起農(nóng)副產(chǎn)品市場的卡車上發(fā)現(xiàn)了1.5萬只劣質(zhì)16層口罩，口罩的紗布夾層中墊夾了桃花紙和棉花。據(jù)查證，該車口罩批發(fā)價(jià)為1.5元，上柜的零售價(jià)在3元左右。

　　同日，杭州下城、拱墅工商分局對轄區(qū)進(jìn)行了突擊檢查，查獲了2萬多只劣質(zhì)口罩。

　　這天，杭州市工商局一天內(nèi)查處22起涉及口罩的違法案件。

　　4月24日，杭州市工商局已查扣劣質(zhì)口罩5萬余只，查處違法銷售劣質(zhì)口罩的案件88起，另有數(shù)十商販因?yàn)楹逄Э谡值膬r(jià)格而受罰。

　　預(yù)言成了現(xiàn)實(shí)。4月20日后的一周，成千上萬的“黑口罩”從各種渠道如潮水般涌入疫區(qū)，杭州工商部門四面出擊全面封堵。

　　一手是嚴(yán)堵，一手是調(diào)控。在防止假冒偽劣產(chǎn)品欺詐市場的同時(shí)，杭州市政府眾多部門聯(lián)合驅(qū)動(dòng)政策杠桿著手解決口罩短缺問題。

　　4月22日，在浙江省經(jīng)貿(mào)委副主任徐震主持下，有關(guān)“非典”防治控制藥品、藥械生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備工作緊急會(huì)議在杭州召開，跨越省衛(wèi)生、交通、藥監(jiān)、工商、物價(jià)、民航和鐵路等9個(gè)部門的非典防治藥品生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成立，其職責(zé)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配防治非典的熱銷藥品、藥械。

　　在會(huì)上，防治“非典”的“醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)機(jī)制”得以迅速確立。根據(jù)國家發(fā)改委等部委的要求，浙江省經(jīng)貿(mào)委還在省、市兩級都建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)覆蓋全省市縣的調(diào)配網(wǎng)絡(luò)。

　　這種行政組織能夠保證24小時(shí)信息暢通，隨時(shí)隨地掌握藥品供需情況，使統(tǒng)一調(diào)度得到制度性的保障。浙江省經(jīng)貿(mào)委下屬的12個(gè)地區(qū)經(jīng)貿(mào)委每天上報(bào)各地口罩的價(jià)格。

　　徐震強(qiáng)調(diào)，口罩等防護(hù)用品要加緊采購和調(diào)運(yùn)，用政策杠桿驅(qū)動(dòng)主要生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)，原材料企業(yè)要全力組織貨源。而華東醫(yī)藥控股的浙江醫(yī)藥采購供應(yīng)站、華東大藥房連鎖有限公司等浙江主要醫(yī)藥流通企業(yè)必須積極運(yùn)用各種手段，在非常時(shí)期體現(xiàn)主渠道的作用，保障供應(yīng)。另一方面，主渠道還要全力平抑和穩(wěn)定重要商品的價(jià)格，配合工商等市場監(jiān)察機(jī)構(gòu)對不法商販進(jìn)行打擊。

　　會(huì)上，浙江經(jīng)貿(mào)委圈定了在資質(zhì)上有一定優(yōu)勢的5家企業(yè)：紹興振德醫(yī)用敷料有限公司(以下簡稱紹興振德公司)、浙江武義衛(wèi)生用品有限公司(以下簡稱武義衛(wèi)生公司)、浙江鼎泰藥業(yè)集團(tuán)、杭州浦健醫(yī)療器械有限公司等為口罩主力供應(yīng)商，并要求5家企業(yè)每家每日向杭州市提供5000-10000只口罩。

　　但有人估算，即便讓5家定點(diǎn)廠開足馬力生產(chǎn)，能夠預(yù)期的口罩每天也不過10萬只，這對于數(shù)十倍于此的需求缺口是杯水車薪。

　　據(jù)徐震介紹，省藥監(jiān)局加速審批一些醫(yī)療衛(wèi)生用品公司全面轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的許可證，以挖掘一切可能存在的產(chǎn)能。除此之外，還緊急抽調(diào)其他地區(qū)的口罩庫存，“兩天內(nèi)就急調(diào)了20萬只口罩進(jìn)入杭州。”

　　4月24日，浙江省經(jīng)貿(mào)委向國家有關(guān)部門請示，動(dòng)用國家非常時(shí)期口罩儲(chǔ)備，以供杭州急需。越賣越虧？

　　4月22日浙江省經(jīng)貿(mào)委的會(huì)議結(jié)束后，各大口罩廠就帶著任務(wù)全力投入生產(chǎn)。而受經(jīng)貿(mào)委全權(quán)委托的浙江醫(yī)藥采購供應(yīng)站等通路公司，便派專人專車分赴紹興、金華、寧波等地，進(jìn)駐定點(diǎn)的口罩廠，隨時(shí)將口罩拉回杭州。

　　但“等待這些承載希望的車輛的時(shí)間總是那樣漫長”，浙江醫(yī)藥采購供應(yīng)站負(fù)責(zé)口罩供貨的周文彬說。

　　由于貨源極其緊張，周文彬稱其現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是保障抗非典最前線——各大醫(yī)院呼吸科和肺科病室之用，而僅此的需求每日就不下5萬。

　　4月26日，浙江省物價(jià)局宣布對防治“非典”所需的口罩、消毒液及口腔體溫計(jì)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施。

　　供求失衡下囤積居奇大有人在，周文彬稱采購口罩“高進(jìn)低出”已是常事。浙江醫(yī)藥采購供應(yīng)站提供給醫(yī)院的16層醫(yī)用口罩價(jià)格一般在每只0.35～0.45元左右，而4月26日該站從某些渠道獲取的口罩單價(jià)已在0.68元上下。

　　賣得越多虧得越多。周文彬所在的單位不是唯一遭此不幸的公司。武林藥店每賣出一服抗非典中藥就虧0.47元。

　　在周的眼中，現(xiàn)階段的口罩生產(chǎn)廠實(shí)際上已承擔(dān)著3種生產(chǎn)任務(wù)：滿足省經(jīng)貿(mào)委的生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)品統(tǒng)一進(jìn)入全省統(tǒng)一調(diào)配的體系中；滿足工廠所在地疫區(qū)的需求，產(chǎn)品由當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行某雒娼y(tǒng)一調(diào)節(jié)給當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院和藥店；另外，口罩廠還按照原來的市場體系向市場型醫(yī)藥采購公司供貨。

　　被中國醫(yī)藥管理局排定為口罩生產(chǎn)全國綜合實(shí)力第三的紹興振德公司，對于指定生產(chǎn)口罩的任務(wù)當(dāng)仁不讓。振德總資產(chǎn)5000多萬元人民幣，年銷售額超過1億元。其總經(jīng)理魯建國覺得，在此非常時(shí)期做出犧牲性的調(diào)整也是理所當(dāng)然。

　　徐震認(rèn)為，應(yīng)該正確處理企業(yè)商業(yè)利益、個(gè)人利益和社會(huì)利益的關(guān)系，小利益服從大利益。三者發(fā)生矛盾時(shí)，要以社會(huì)利益為重。

　　浙江省經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)文件稱，省經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)重視因原材料大幅漲價(jià)，一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品按國家原定價(jià)格銷售，已經(jīng)產(chǎn)生較大虧損等特殊問題，非常時(shí)期過去后，國家財(cái)政會(huì)對企業(yè)的損失予以補(bǔ)償。

　　4月27日，在浙江省經(jīng)貿(mào)委的斡旋下，25噸醫(yī)用棉紗和70萬米棉帶，從江蘇無錫調(diào)運(yùn)入浙江，原材料極度緊張問題有所緩解。同日，浙江省醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長趙博文提交“順價(jià)銷售”提案(生產(chǎn)企業(yè)、通路和終端都可按照進(jìn)價(jià)略有加價(jià)銷售)。該提案如果通過，可能會(huì)一改企業(yè)目前必須虧損銷售的窘境。

　　4月28日，杭州非典疫情出現(xiàn)負(fù)增長，市場上緊張的氛圍得以緩解。而當(dāng)日，又有12層以上醫(yī)用紗布口罩20萬只、一次性無紡布口罩30萬只、醫(yī)用紗布15萬米到杭。據(jù)省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士透露，預(yù)計(jì)2—3天內(nèi)，還有8萬支體溫計(jì)、5萬只12層以上醫(yī)用紗布口罩、3萬只一次性無紡布口罩投放杭州市場，口罩短缺局面徹底改變。