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重慶緊急隔離事件調查

http://whmsebhyy.com 2003年05月10日 20:38 21世紀經濟報道

  見習記者楊磊 重慶報道

  3647名返鄉者被監控隔離

  19歲的張蘭,躺在重慶市涪陵區中心醫院傳染部的病床上,持續高燒、干咳等癥狀已經多日伴隨著她,每次痛苦的掙扎之后,她的呼吸都會變得極為沉重。“第14天是個關口。
”5月8日,該院的一位醫生說。5月9日,張蘭將面臨這個關口。2003年4月25日,張蘭從非典風聲愈傳愈烈的務工地——北京——乘坐火車返鄉。不幸的是,一周之后的5月2日,她被確診為重慶市的首例非典型肺炎患者。

  回家的感覺總是好的,她的一位親屬告訴記者,他確信張蘭即使是躺在病床上,也會比在外地安心。但是,如果她知道因為她的出現給家鄉帶來的震動后,她肯定會感到內疚和不安——5月6日,重慶市市長王鴻舉宣布,曾與張蘭接觸過的96名群眾和21名醫務人員共117人,已被嚴格隔離觀察。

  根據重慶市的數據,目前涪陵區政府對從外地返鄉的3647人全部進行了監控隔離,其中強制隔離956人,在家隔離1231人,追蹤調查1460人。

  而根據重慶市“非典”辦公室第15號公告,截至5月7日15∶30,該市共有三例確診非典型肺炎患者,七例疑似病例。患者均為輸入性。

  重慶市市長王鴻舉說:“重慶市防治非典工作已從預防階段進入了短兵相接的實戰階段。”這位市長在5月6日的非典防治工作會議上坦陳:各級黨委政府面臨三大考驗,一是能力的考驗,考驗黨委政府有沒有能力把非典控制住;二是水平的考驗,防治非典工作和經濟工作如何協調、分寸怎么把握,能不能用于犧牲眼前的局部利益,把非典防治工作當作首要任務來抓,是對各級政府駕馭局面能力的考驗;三是誠信的考驗,黨群關系、政府形象正在接受考驗。張蘭的案例在一定程度上可以檢驗重慶市政府的能力。117名接觸者2003年5月2日將進入重慶市許多人的記憶。

  當天,經北京市有關部門非典檢查無異后,在北京市東城區某賓館當服務員的張蘭登上了北京西-重慶的1389次火車。和很多返鄉的人一起,張蘭在2號車廂中度過了兩天的自由時光。

  4月27日早上5時許,張蘭到達重慶市菜園壩火車站。短暫逗留之后,張乘坐出租車于7時許到達重慶市汽車北戰,乘坐渝B62324大巴返回涪陵。該站人士說,由于其乘坐車輛屬于較早的班次,所以乘客并未坐滿,約有13~15人。

  當日上午十時許,張蘭抵達涪陵汽車客運站(當地稱“新車站”),逗留半小時后,乘坐渝G10745“涪陵-南川”中巴,于中途下車,返回梓木厲鄉家中。鄉衛生院隨即對其進行了體溫測試等相應檢查,未見身體有異常表現。

  4月28日早上,張蘭與其母親一道至和梓木厲鄉相鄰的涪陵區太和鄉趕場,并在兩家餐館用餐。當日晚,張出現疲倦、乏力、發熱等癥狀,次日仍未好轉。29日,張即和其母到梓木厲鄉衛生院進行全面檢查,在醫務人員對其進行的肺部檢查中,發現其肺部出現明顯陰影。

  記者在相關部門的記錄上看到,4月29日晚18時56分,涪陵區衛生檢疫站接到疫情報告,14分鐘后,衛生人員出發趕赴現場。由于不能排除非典嫌疑,衛生防疫人員隨即與120聯系,連夜將張蘭接至涪陵區中心醫院隔離觀察。上述程序完成后,已是30日凌晨1點。

  4月30日,衛生防疫人員再度趕往張蘭所在鄉鎮作進一步的流行病學調查,并對其住所進行全面消毒,對所有與其接觸者采取逐一調查、檢疫、落實防范措施。

  5月1日下午,有關部門通報張蘭經初診為非典疑似病例。該日18∶50,防疫人員再至張家,采取進一步消毒及調查。當夜,隔離治療措施出臺,防疫人員隨即對與張有接觸者的居住地逐一設立隔離帶,實施消毒。

  5月5日上午,張蘭乘坐過的中巴車在運行途中被交警截獲,全車司乘人員被移送檢查,車輛目前仍被暫扣。而曾中途派售票員登上該車售票的渝G03052亦因同樣原因被暫扣。大巴渝B62324在重慶被暫扣,該車司機鄧慶豐和乘務員目前已被隔離。

  據涪陵區防治非典指揮中心數據,截至5月8日,該區職能部門已對張蘭家室內外消毒520平方米,對張蘭所在的鄉衛生院及隔離區預防性消毒6396平方米,對其到過的鄉場上115間房屋及街道消毒14216平方米。有消息稱,1389次列車上亦有3名人員被隔離。

  記者調查獲悉,目前張所居住的梓木厲及到過的太和鄉,與外界聯系的鄉間中巴已被政府暫停運行,并設立了超過3重的檢查站,對外來人員和疫區返鄉人員進行盤查。

  而曾經和張蘭進行過接觸的人士已被全部隔離,其中甚至包括為其做頭發的理發店工人以及用餐餐廳的老板。

  當地醫院的專家分析,張蘭的非典病情有可能系其返鄉前于4月24日在北京某醫院進行體檢時被傳染的。由于非典病毒的潛伏期較長,且在此期間并無特別癥狀,因而很難通過常規檢疫手法測試出來。“等到真正發作時,就為時太晚了。”一位專家說。風雨太和鄉5月8日上午,涪陵大雨。凄迷的雨中,城區居民的生活仍在繼續。戴口罩的行人寥寥無幾。除了一些正在走向學校的小學生,在走近校門時,他們從書包中掏出口罩戴上。一名學生說:“老師規定的,一定要戴。”

  有消息稱,張蘭曾到過的太和鄉已經被政府完全隔離,不能進出。5月8日,記者趕赴太和鄉。

  由于在疫情出現以后,當地政府暫停了連接兩地的鄉間中巴,因而記者只能坐出租車。平時大約50元錢即可包車抵達的線路現在的價格已經飛漲至150元左右,還沒有多少司機愿意前往。

  路上,不時見到背著大行囊冒雨趕路的人。“都是在外面打工的,現在回家沒有車坐,只能步行。”出租車司機說。

  相比梓木厲鄉的小范圍消毒、隔離,太和鄉正街115間門面房——基本上涵蓋了鄉政府所在地的絕大部分繁華地帶——都被隔離。

  太和鄉空氣中彌漫著消毒水的味道。記者在隔離現場附近的樓上看到,雖然已經進行了多日的消毒,該鎮上大部分的店面沒有營業,因而整個街道上顯得異常寧靜。一家雜貨店的老板說,現在幾乎沒有什么人來街上購物,所以就沒有營業的必要,按照正常的情況,上午十點正是熱鬧的時候。

  而在被隔離的餐館周圍,已經由鄉政府組織相關人員按照防治程序實施了嚴格的隔離措施,距離大約20米左右的地方,有3名檢疫人員正在詢查。

  栗洪波說,目前除了這兩家餐館人員被強制隔離以外,尚有40多名外地返鄉人員亦被列入監控范圍之內。來自涪陵區衛生局的消息稱,目前衛生防疫人員每天對隔離區域、隔離家庭實施一次全面消毒,對隔離人員和監控人員每天測量兩次體溫,隨時觀察。

  在生活方面,栗洪波說,被列入強制隔離范疇的人員,位于鄉政府所在地的(如上述餐館),由該鄉非典防治小組負責飲食等保障;而屬于村組管轄范圍的,由村組實施各類保障。

  太和鄉目前已經設立了后勤保障組、限制活動組、實施隔離組和流動觀察組四個組別,分人群分類別全方位地實施非典期間居民生活保障工作。在位于城區繁華地帶的涪陵中心醫院則是另外一幅景象。位于該醫院主樓后方的六層傳染部住院大樓已經由公安人員實施完全隔離。由于張蘭及部分強制隔離人員被安置與此,因而穿著多層防護服的醫務人員穿行其間,一輛警車也停在主樓梯口,所以氣氛顯得有些緊張。門口設置的檢查崗亦不時查問試圖接近該區域的人群。

  涪陵指揮中心人士介紹,目前涪陵采取了多種形式的監控措施:對不聽勸阻仍堅持由疫區返鄉并有一定癥狀表現的、與非典病人或疑似病例有過直接接觸的人員實行強制隔離,此類人員生活保障由政府負責;對從疫區返鄉無明顯癥狀的人員實施在家隔離或追蹤觀察,此類人員生活保障由所在單位或街道(村組)負責。因而,更多的被監控對象被要求實行家庭隔離。政府表態:隔離到了5月8日上午,涪陵區直接參與非典防治工作的諸多人士確信,在各方努力下疫情防治工作已經有了實質性進展。與此同時,涪陵地方電視臺上已經開始播放有關張蘭病情已基本穩定的新聞,并繼續呼吁民眾對政府的工作給予信心。

  讓人們產生信心的是,5月6日在重慶市非典防治工作會議上傳達出來的信息。在會,重慶市市長王鴻舉代表政府表態:疫區人員如不聽勸阻硬要返渝,將依法強行予以隔離。

  涪陵人士認為,從目前的涪陵地區防治形勢來看,如果對疫區返渝人員可以實施有效控制,將可以基本上杜絕疫情的擴散和蔓延。

  涪陵城區內的不安情緒更多的是來自于正在陸續返鄉的務工人群,市民普遍認為,如果可以在源頭對人員的流動加以控制,涪陵的形勢將有可能在短期內得以扭轉。相關數據表明,重慶市共有537萬人在外地務工,目前每天返渝的民工和其他人員總數在5萬左右。而重慶轄區共有2400萬農村人口,一旦有病例輸入,后果將會非常嚴重。

  因而,涪陵的個案在某種程度上被認為是重慶市針對從疫區返鄉人員進行有效監控的一次預演——從政府發表的公開言論來看,重慶市已經充分考慮到未來一段時間所面臨的嚴峻壓力,因而各項強有力的措施在5月6日的全市防治非典工作電視電話會議上傳出,并在強大的行政力量督促下逐項落實。

  在這次會議上,重慶市市長王鴻舉要求,各區縣要以政府的名義給每一位在疫區工作、務工、學習的人員發一封信,由鄉鎮分管負責同志給他們打一個電話,告訴他們安心在外工作、學習,政府會采取各項有效措施,解除他們的后顧之憂。王鴻舉說:“在信中、電話里要明確告訴他們,如果不聽勸告硬要回來,將依法強行予以隔離。”據了解,涪陵在外務工人群主要流向廣東、北京兩大疫區和福建石獅等地。而目前,由上述各地僅有石獅尚有零星客流進入涪陵,北京、廣東與涪陵對開的班車已基本停止運行;長江航道分流涪陵的旅游和短途客源日益減少,部分輪船已經停開;由鐵路和航空承載的客源將在重慶和涪陵兩地接受多次檢查,基本上可以完成監控任務。

  記者在重慶市各大客運站了解到,目前開往涪陵的車次已經有部分減少,現在更多的是采取三班合一發車的做法(原定為每20分鐘一班,現在則為40-60分鐘一班,33座大巴),但上客率仍然不足三成;在水運方面,碼頭的客流已可用“人丁寥落”來形容。記者在下水碼頭看到,一趟由豐都發來的短途客輪,僅有4名乘客,船主稱,“這幾天的情況都很糟糕,而平時基本上都可以坐滿。”

  搶購綠豆事件

  5月7日,涪陵城區出現了大規模的搶購綠豆事件。當日凌晨,有傳言稱一高齡產婦在涪陵某醫院產下一子,該子落地即可言語,聲稱欲飲“綠豆湯”。敏感的民眾隨即認為此乃綠豆湯可以預防乃至治療非典,隨即城區所有綠豆都遭遇大規模搶購,市價由1元/公斤暴漲至15元/公斤,仍供不應求。

  雖然工商部門及時通過媒體進行了辟謠,但仍有部分民眾囤積了可能需要半年才能喝完的綠豆。一位大巴車司機說,他曾經被一位母親苦苦哀求要花50元的托運費給在重慶讀書的女兒捎帶一壺綠豆湯——而重慶到涪陵的單程車票才不過是35元。

  除卻市民對疫情的恐慌之外,記者還了解到,在重慶的某些單位甚至還出現了整體排斥涪陵人的狀況。五一收假之后,部分在重慶讀書的涪陵學生回校上課時,除了常規的體檢等防治措施以外,還單獨“享受”了學校給予的“隔離觀察”待遇。而其他行業的涪陵籍從業人員亦不同程度地享受到了類似“優待”。

  重慶市市長王鴻舉強調,各部門必須抓好3個關鍵環節,把好3關:第一關,嚴把入口關,在原先46個重點檢查站的基礎上增加至99個,覆蓋重慶全市所有的入境交通節點,同時充實檢測力量,必須做到對外來(回)渝人員無一漏查、漏登、漏報,并建立責任追究制;第二關,嚴把社區關,社區、學校、企事業單位要密切跟蹤監控疫區來(回)渝人員健康狀況,并由社區單位負責隔離觀察7-14天方可恢復正常活動,每天兩次測報體溫;第三關,嚴把醫院關,在前一段確定了9家定點醫院的基礎上,將重慶市胸科醫院和傳染病醫院以及涪陵李渡中心醫院三家醫院作為專門收治醫院,對非典患者實行集中治療。

  記者了解到,目前新增設的檢查站已經開始運作,由單位和社區為主體的全民預防工作亦已開展,而作為專門收治醫院之一的重慶市傳染病醫院正在進行改造,5月10日24:00以前,將完成收治病人的一切準備工作。

  自4月份以來,重慶市的防治非典工作級別正在穩步上升——一個標志性的事件就是自涪陵出現首例非典患者之后,重慶的整個工作計劃重心正在發生顯著調整:由以堵為先改變為“以堵為主,堵治結合;以行政命令為主到充分動員基層力量,打一場防治非典的全民戰爭”。

  一位衛生系統干部說,市長的上述要求中,核心的問題在于疫區返鄉人員的勸阻和隔離問題——一旦可以有效阻止民工返鄉潮,將會極大地促進重慶市非典防治工作,“畢竟目前的病例都是輸入性病例”。此外,“7~14天強制隔離”計劃的出臺,更是顯示政府力爭將新的病例阻擊在轄區之外的信心。

  就目前的形勢來看,重慶市的此項計劃能否收到成效尚不得而知,但有一點可以肯定,民眾的積極性正在被發揮出來。一位高速路卡檢疫人員告訴記者:“每一個進入重慶轄區的人,不管是普通百姓還是政府官員,都得先過體溫關,再過出發地檢查關。”


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