本報特約記者 曾志雄

　　泰國曼谷報道

　　據新華社報道，中國——東盟領導人關于非典問題特別會議29日在泰國首都曼谷開幕，會議將重點討論如何通過地區合作來應對非典問題。

　　4月29日，本報特約記者曾志雄，參與了此次東盟與中國領導人特別會議。這是亞洲11個國家的領導人在非典病毒肆虐半年以來首次聚首，共商對策，期望通過加強地區合作促進本區域建立合作防疫機制，恢復國際社會對本地區經濟、貿易、投資，特別是旅游業的信心。中國總理溫家寶在會上宣布中國政府將率先捐資1000萬元人民幣專項資金，用于地區合作共治非典。

　　據世界衛生組織統計，至本月26日為止，新加坡有192人感染，死亡19人；越南有68人感染，死亡5人；泰國有8人感染，死亡2人；馬來西亞有6人感染，死亡2人；菲律賓有2人感染，1人死亡；印尼有5人感染。

　　在危害人類安全的同時，非典的肆虐對亞洲經濟造成沉重打擊。專家們說，要評估這場迄今已波及四個大陸的至少27個國家和地區、感染數千人并導致150多人死亡的傳染病對經濟究竟造成多大的損失，是一件棘手的工作。盡管目前非典型肺炎的死亡率只有4%左右，似乎還沒有每年的流感致命率高，但它造成的混亂局面卻已遠遠超過了流感。

　　死亡的陰影和各國非同尋常的防治隔離措施，打亂了人們日常工作與生活，零售業、航空公司和旅游業一落千丈，非典型肺炎所帶來的長遠經濟損失有可能是個天文數字。如果疫情繼續發展，隔離措施將導致工廠關閉和貿易放緩，從而影響占亞洲地區(不包括日本)GDP30%左右的制造業。顯然，非典對亞洲經濟增長構成嚴重威脅。

　　在東南亞國家中，新加坡、馬來西亞和泰國的旅游業分別占該國GDP的10%、7%和6%左右。非典疫情爆發后，首當其沖受到打擊的就是旅游業。新加坡各家旅游公司的生意驟然減少了90%，酒店的入住率也從平時的七成左右下跌到不足兩成，4月份第二周的入境旅客人次比去年同期減少近70%。馬來西亞酒店目前入住率已經下降到30%，而航班機票更是減少了40%，旅游業損失估計至少在10億美元以上。泰國出國旅游的團隊已經有95%遭到取消，外國入境游客和泰國人在國內的旅游活動都減少了50%，泰國國際航空公司被取消的座位多達30萬個，旅游業直接損失13億美元。受此影響，各國政府都在下調今年的經濟增長目標，新加坡總理吳作棟預計非典型肺炎將使今年的GDP增長率減少半個至一個百分點，泰國財政部也將GDP增長率下調了整整一個百分點，而新加坡貿工部已經將2003年的經濟增長預測從原來的3%至5%調低到0.5%至2.5%。

　　4月25日至26日，東盟10個成員國與中日韓三國衛生部長在吉隆坡召開非典領導人特別會議的籌備會議。在這次會議上，各國都以相互同情態度來面對這一危機，再次體現了東亞各國同舟共濟、共渡難關的誠意和決心。與會的中國衛生部副部長黃潔夫強調，這次部長級會議顯示了亞洲國家“團結一致，以一個團隊同疫情作戰”的決心。印尼衛生部長蘇尤迪說，就非典問題而言，沒有任何僵持不下的癥結，也沒有任何敏感問題，每件事都可以公開討論。會議發表的公告指出，全球化是導致病毒傳播的主要因素，非典型肺炎繼續蔓延已引起健康與經濟最大危機，只有加強區域甚至國際間的合作，才能有效對抗這種致命的病毒。

　　東盟與中日韓三國最終對防疫措施達成廣泛協議，其中包括建立區域防疫通訊體系與聯絡處，每日交換信息；要求世界衛生組織檢討對非典型肺炎疫區分類法，并擬訂防范非典型肺炎準則，檢討及更改防疫旅游指南；強制旅客離境前接受衛生檢查，嚴禁可疑患者出境；旅客入境時須填報非典型肺炎健康表格等。外電評論說，東盟國家與鄰國如此廣泛的防疫合作，確是前所未有。

　　29日上午，中國總理溫家寶、印尼總統梅加瓦蒂、菲律賓總統阿羅約、文萊蘇丹博爾基亞、越南總理潘文凱、老撾總理本揚、柬埔寨首相洪森、緬甸總理丹瑞、新加坡總理吳作棟、馬來西亞代總理巴達維和東盟組織秘書長王景榮先后抵達曼谷。中國總理溫家寶不顧旅途勞頓，馬上參加了三場重要的雙邊會見，先與東道主泰國總理他信、東盟今年輪值主席國柬埔寨首相洪森、東南亞疫情重災區新加坡總理吳作棟會晤，并取得了廣泛的共識。溫總理積極評價此次非典問題領導人特別會議，他說，這次會議是中國與東盟相互信任、相互支持的生動體現，將向國際社會發出強烈信號，表明中國將與東盟國家團結一心，加強合作，攜手戰勝非典型肺炎的挑戰。

　　溫總理說他本著坦誠、負責、信任、合作的態度來參加會議，將面對現實，面對世界，與東盟領導人充分開展各方面的合作。泰國他信總理說，中文的危機一詞，包含了危難和機遇兩個方面，我們愿與中國密切合作，共同克服非典帶來的困難。柬埔寨總理洪森說，中國領導人迅速接受倡議并親自出席這次特別會議，表明了中國政府對加強與東盟合作的高度重視，也體現了亞洲各國人民息息相通的密切關系。新加坡總理吳作棟說，非典的形勢對新中兩國都是嚴峻的挑戰，我們希望通過這次會議向國際社會傳遞明確信息，即我們愿意加強合作，我們的努力正在取得進展，我們還將從共同抗擊非典獲取經驗，形成東盟與中國應對突發危機和問題的新的合作機制。

　　下午，東盟內部就非典問題先行召開了成員國領導人特別會議。這是東盟組織成立36年來，成員國首腦史無前例地為了一個特定事件而召開領導人特別會議。之后，備受世人矚目的東盟與中國關于非典問題特別會議也于下午4點半準時召開。

　　經過一個半小時的緊張磋商后，11個與會國發表了聯合公報，公報稱東盟和中國領導人在防治非典問題上取得數項共識，包括：

　　——中國與東盟將通過各自的信息中心及時交換疫情資料；

　　——各國建立一個專門的聯絡機構以加強協調；

　　——落實為防治非典而確定的研究計劃與人員培訓計劃；

　　——將盡快在中國召開一次高層次的研討會，討論如何采取有效措施控制和防治非典病毒；

　　——支持盡快召開一次專項研討會，以評估非典對本地區帶來的經濟、政治、社會和安全等多方面的影響，并商討可能采取的應對措施；

　　——嚴格出入境檢查，加強航空管理。建議由各國邊檢部門和衛生部門盡快召開聯合工作會議。

　　聯合公報同時呼吁各國采取積極有效措施，刺激經濟發展，擴大雙邊與多邊貿易，保障本地區經濟增長勢頭。公報同時表示，東盟與中國將本著″互信、互惠、平等″的原則，繼續發展睦鄰友好關系。

　　泰國、中國、柬埔寨和新加坡四國領導人會后聯合出席了記者招待會。溫總理在回答記者提問時說，面對意想不到的災害，我們已經及時吸取了經驗，已將防治工作納入法制管理，不允許有瞞報謊報現象。中國的非典形勢還比較嚴峻，中國政府已經采取了果斷措施，從中央領導到地方百姓，大家都齊心協力戰非典，我們的目標是降低發病率、死亡率，提高治愈率。我們的果斷措施得到中國人民的擁護，也得到東盟國家領導的理解和支持，患難見真情，我們相信，通過參與合作防治非典，我們相信中國與東盟關系會進一步得到提升。

　　觀察家指出，1997年的金融危機，客觀上促成了東亞各國在貨幣、貿易合作以及政治對話，催生了“東亞愿景”、“清邁協定”、東亞自貿區之類的區域合作藍圖，形成了制度化經貿合作格局。而這次的“非典”危機，如果說對區域有什么正面效應的話，應該說是迫使東亞合作從經濟領域向非經濟領域、“非典型”領域拓展，使得東亞區域在已有的基礎上，通過建立相關機制，使區域合作逐步走向成熟。

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