本報記者郭莉

　　北京報道

　　全國假日旅游部際協調會議辦公室�熞韵潞喎Q全國假日辦��4月8日發出的《關于認真做好2003年“五一”黃金周各項工作的通知》，是國家旅游局2003年五一黃金周下發的最后

一個關于黃金周旅游工作安排的通知，以后的一系列通知中，全部都是關于防治非典的緊急應對措施。全國假日辦和國家旅游局，在旅游業全行業都籠罩在“炎魔”陰影下的時候，迅速轉換角色，進入防典第一線。

　　黃金周前夕的重大轉折

　　4月16日，國家旅游局和衛生部聯合發布關于施行《旅游經營單位預防控制傳染性非典型肺炎應急預案》的通知，這個被業內稱為《4��16文件》的通知傳達了國務院的決定，將傳染性非典型肺炎列為法定傳染病，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定依法管理。為防止傳染性非典型肺炎通過旅游活動傳播，保障海內外旅游者的健康，國家旅游局根據黨中央、國務院的有關工作部署和各類旅游經營單位的特點，研究制定了包括旅行社、星級飯店和旅游景區(點)、旅游定點餐館，旅游車船公司在內的《旅游經營單位預防制控傳染性非典型肺炎應急預案》。

　　4月21日，國家旅游局發出《關于調整4月下旬到5月底國內旅游工作部署、切實做好防止“非典”通過旅游活動擴散的緊急通知》，該通知提倡各地在本地區旅游，不組織跨區域促銷和跨區域旅游，不組織到疫情發生地區的旅游；疫情發生地要從防止疫情傳播和擴散這個大局出發，不得組織到其他地區的旅游；不搞大型群體性活動特別是人群大量聚集的室內活動。為防止疫情通過旅游活動向農村地區擴散，不組織“農家樂”旅游和到邊遠地區農村的旅游。

　　隨著疫情的進一步發展，為人民健康考慮，國務院取消了“五一黃金周”。4月22日，國家旅游局緊接著發布《關于暫不實行“五，一”放長假制度后有關工作的緊急通知》。

　　特殊時期的取舍

　　國家旅游局副局長孫鋼在4月22日的新聞發布會上強調，鑒于目前非典型肺炎在一些地區還沒有得到有效控制，各地旅游部門近期不得組織到中西部地區和農村旅游，防止疫情通過旅游向農村和邊遠地區擴散。

　　在被問及“非典”應急措施對旅游部門造成的經濟損失及國家旅游局在這方面的補償辦法時，孫鋼說，此次疫情必然給各行業各領域帶來大量財務糾紛，這些比較起預防“非典”這一大局來說都是小問題，國家旅游局暫時還不可能將主要精力放在統計和處理這些經濟損失和財務糾紛上。不過，他鼓勵各部門自己采取措施減少損失并推廣有效做法。

　　4月24日起，國家旅游局派出的督導小組分四路到廣東、廣西、山西和北京檢查旅游衛生安全，他們著重檢查旅行社、酒店、景區、車隊和游船等在“五一”及今后更長一段時間內的防疫準備情況。帶隊抵達廣州的國家旅游局副局長張希欽表示，旅游界要以大局為重，將目光放得更加長遠，非典不除，旅游難興。目前要將預防非典工作作為目前旅游業各項工作的重中之重，將廣大人民群眾的健康安全放在第一位。

　　國家旅游局有關領導更在多個場合強調不要搞“農家樂”旅游，國家旅游局何光局長在一次會議上強調說：不能再搞可能造成疫情傳播的活動，特別是要防止把疫情帶到農村去。我們的緊急通知要求，當前不要再搞農家樂。農村的醫療條件比較差，農民的收入也比較低，一旦疫情在農村出現，后果將十分嚴重。

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