遵守隔離令者可領取政府津貼違者將受重罰加牢獄之災

　　軟硬兼施圍堵SARS

　　史丹昂／文

　　SARS重擊獅城

　　在這場全球性的嚴重急性呼吸道綜合癥(SARS)爆發浪潮中，南洋城邦新加坡也被世界衛生組織列為重災疫區之一。截至4月26日，新加坡共發現198個SARS病例，其中21名患者死亡；另有102人疑似感染，126人已經康復。

　　SARS沉重地打擊了新加坡的旅游業等行業：今年3月，入境游客人數減少了15%，4月份上半月更比去年同期下降了六成；出境游客人數同樣急劇減少。一位帶團16年的“個體戶”導游表示，SARS的爆發使自己斷絕了收入來源；許多的士車司機也訴說收入減少了一半以上。遭重創的還有零售業和餐飲業。

　　新加坡總理吳作棟指出，這次沙斯危機無異是一場“全民性”戰爭；如果無法有效地遏制SARS病毒的蔓延，新加坡將面對建國以來的最嚴重危機。

　　在許多人戲稱政府為“家長”、老百姓自稱“很乖”的新加坡，在這次抗擊SARS大戰中，政府無疑又唱起了主角。

　　對策：隔離與圍堵

　　在4月6日召開的第一次SARS專題記者會上，吳作棟總理曾解釋說：在應付沙斯問題時，擺在新加坡面前的有兩個選擇，一是采取“關閉一切”(即關閉學校和公共設施，取消前往疫區航班、限制人員出入境)，另一是“隔離與圍堵”(即一方面隔離患者，同時找尋那些曾與他們接觸過的人，把后者也隔離開來)。

　　吳作棟宣布：“內閣在經過深思熟慮之后，選擇了‘隔離與圍堵’的策略，因為這是比較妥當，也是比較實際的應付方式。”另外，政府還成立了以內政部長黃根成為首的9人部長級抗炎小組，并出臺嚴懲違反隔離令者的新規定。

　　副總理兼財政部長李顯龍(李光耀之子)宣布，政府在公共衛生、經濟和社會方面開辟了三道戰線，以制止沙斯肆虐；在公共衛生方面，衛生部已采取檢查、隔離和遏制措施，保護沙斯病人和其他人，包括在前線作戰的醫護人員。

　　李顯龍說，政府也積極追蹤所有接觸過沙斯患者的人，要求他們隔離在家；不能讓隔離系統有任何疏漏，因為只要一人違令，就可能導致新一輪的疫情擴散；“然而，始終有一小撮屢勸屢犯的頑固分子不肯合作。”

　　為此吳作棟總理22日向新加坡人發出公開信，吁請他們負起社會責任，聽從醫務人員勸告，不要隱瞞癥狀和自己曾接觸過哪些人，以免給自己和社會帶來危險。

　　每家發一支體溫表

　　副總理李顯龍還宣布：政府將把體溫表送到居民家里，懇請居民每天出門之前，記得測量體溫；而對被要求在家隔離的人員或停業的商家，政府將給予津貼，彌補他們的部分經濟損失。

　　新加坡政府計劃在兩個月內，逐步分發體溫表給全國家庭，并附有用四種官方語言印刷的使用說明書。預料到今年6月，每個家庭都會得到一支體溫表。為此新加坡衛生部共訂購了100萬支體溫表(據2000年普查，新加坡全國共有92萬戶家庭)，以每支10元新幣(1新元約合4.65元人民幣)的價格計算，這一項目需耗資約1000萬新元。

　　新加坡教育部也撥款500萬元，另外購買體溫表給50萬名中小學生。教育部要求學生上學前先量體溫，超過37.5度時，應留在家中并立即看醫生。環境發展部也免費分發電子口腔體溫表給4萬名集市里的攤主及其雇員，并要求他們每天測量兩次體溫，本周還將對所有集市進行大掃除。

　　政府向隔離者發放津貼

　　新加坡政府還推出的“在家隔離援助津貼”計劃(Home QuarantinesgroupsAllowance Scheme)，旨在幫助因隔離在家而生計受沙斯影響的小型商家、自雇者和受雇者。

　　全職雇員少于50名的小公司，若因沙斯影響而必須停業，將獲得額外津貼，作為全體雇員(包括不需隔離的雇員)的補償金。

　　自雇者在家隔離期間，一律獲得每日70新元的津貼。受雇者則將獲得數額相當于他們日薪的津貼，上限為每天70新元。津貼將通過雇主發放。但剛進入新加坡的工作準證持有者不能享受津貼。

　　另外，由國家醫保機構設立、專門為SARS患者及其家庭提供資助的慈善基金“英勇基金(The Courage Fund)”也向感染沙斯的醫護人員和患者發放援助金：染病的醫護人員將獲得5000新元，不幸病逝者可再獲2.5萬新元，合計3萬新元；沙斯病人可獲得3000新元；病逝者另獲得7000新元，合計1萬新元。

　　該基金將從醫院取得病人的資料，并直接聯絡病人或家屬，病人不需辦理任何申請程序。到27日，該基金已籌集到近500萬新元的善款；新加坡政府另外再捐出100萬元，并以一對一的方式支持公眾的捐款。

　　違令者：重罰加監禁

　　為保證隔離令的有效執行，新加坡同時也掄起大棒，又一次搬出屢試不爽的重罰武器。

　　衛生部長林勛強向國會提出的《傳染病(修正)法案》25日獲得通過。該法案規定，對違反隔離令者初犯的罰款額將從過去的5000新元以下，上調到1萬新元，監禁期也從過去的1個月以內，提高到不超過6個月或兩者兼施。

　　對重犯者的最高罰款從1萬新元增至不超過2萬新元，監禁期從6個月增至不超過12個月或兩者兼施；屢次違反居家隔離令者還可能被關進戒毒所中。違令者名單由衛生部提供，內政部下屬的警方、移民廳和警衛團負責追查處罰。

　　法案還授權政府可強制規定疑似患者和可能與其接觸者，使他們必須在醫院或其他的指定地點被隔離一段時期；政府有權把任何建筑物列為隔離區，禁止或限制人們和貨物進出。

　　截至4月27日，新加坡共有2878人被下令在家隔離，十多人因違反了隔離令將面臨處罰。

　　標準比WHO更嚴格

　　據新加坡衛生部長林勛強透露，該國的隔離規定比世界衛生組織(WHO)的規定更為嚴格：按WHO的標準，病人只要在48小時內沒有發燒就算復原；新加坡卻以72小時為標準；WHO建議，康復出院的沙斯病人應得到10天的病假，而新加坡醫生會給予康復病人14天的在家隔離令，并且會派出救護車接送病人回政府指定專門收治SARS病例的陳篤生醫院復診。

　　但在診斷的標準上，新加坡則采用了世界衛生組織的指導原則——檢查白血細胞計數和肺部X光。

　　值得一提的是，新加坡醫療人員的SARS感染病例曾高居總感染人數的85%，造成多名醫護人員殉職；不過，自陳篤生醫院實施了非常嚴密的防范措施后，6周以來該院已沒有醫護人員再受感染，這大大鼓舞了他們的士氣。目前的問題是，隔離病房等醫療設施已出現了超負荷運作、力不從心的現象。