2003-4-291:59:23□董少廣

　　 近幾年來，我國制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值基本上一直維持在40％以上，財(cái)政收入的50％來自于制造業(yè)， 制造業(yè)不僅吸收了接近一半的城市就業(yè)人口，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移也有將近一半流入了制造業(yè)。我國加入世貿(mào)組織的時(shí)間雖然 僅有短短的近一年，但是我國制造業(yè)卻已初步體驗(yàn)到了入世后國內(nèi)外市場更加開放帶來的影響和沖擊。(一)中國的企業(yè)競爭

力怎么樣？首先，中國科學(xué)院最近公布的《2002中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中，我國勞動力平均素質(zhì)能力得分僅為6.9 8分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的25-26分。教育部公布的數(shù)字顯示，我國現(xiàn)有文盲8007萬人，這個(gè)數(shù)字觸目驚心。廉價(jià) 勞動力一直被許多人認(rèn)為是“中國制造”的最大優(yōu)勢，聯(lián)合國發(fā)布的《2002貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》說，中國勞動力的平均工資 甚至低于肯尼亞和津巴布韋，1998年美國的平均工資是中國的47.8倍，但是考慮到生產(chǎn)率因素，創(chuàng)造同樣多的制造業(yè) 增加值，美國勞動力成本只是中國的1.3倍。如此比較日本、韓國的勞動力成本比中國還低。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率只有 世界平均水平的1／3，發(fā)達(dá)國家的1／10。由經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理可知，人力資源對提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，尤其是對高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用，有什么樣的人力資源素質(zhì)就有什么樣的需求結(jié)構(gòu)，人力資源素質(zhì)低下既影響了需求結(jié)構(gòu)的 升級，也影響了供給質(zhì)量的提高。其次，雖然我國機(jī)械電子產(chǎn)品出口額在出口產(chǎn)品構(gòu)成中已大大超過輕紡產(chǎn)品，但大多是處于 組裝和制造環(huán)節(jié)附加值低的產(chǎn)品，普遍未掌握核心技術(shù)，核心產(chǎn)品嚴(yán)重依賴外國的技術(shù)創(chuàng)新，贏利能力受到限制和擠壓。去年 全球500家最大的企業(yè)中，美國占31％，日本占29％，兩國合計(jì)占了60％，而中國迄今還沒有一家工業(yè)制造企業(yè)進(jìn)入 世界500強(qiáng)。具有國際先進(jìn)技術(shù)裝備的僅占1／10，機(jī)械產(chǎn)品達(dá)到當(dāng)代國際水平的不到5％，總體規(guī)模僅相當(dāng)于美國的1 ／5，國有經(jīng)濟(jì)分布過寬，品牌建設(shè)不足，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同問題仍在繼續(xù)發(fā)展。反映產(chǎn)業(yè)核心競爭力的高新產(chǎn)業(yè)我國目 前尚處于起步階段，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件、工藝裝備主要依賴進(jìn)口，與發(fā)達(dá)國家甚至與亞洲四小龍均有較大的差距。200 2年中國企業(yè)500強(qiáng)中31家虧損，146家利潤同比縮小。同時(shí)，金融的深化并沒有像經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的那樣強(qiáng)勁地拉動中 國經(jīng)濟(jì)的增長，甚至在一定程度上成為產(chǎn)業(yè)重組、技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)競爭力提高的瓶頸。再次，來自國家經(jīng)貿(mào)委的材料表明，去 年我國企業(yè)研發(fā)投入達(dá)896億元，大中型企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比例達(dá)到了1.69％，提高了0.34個(gè)百 分點(diǎn)。這一水平是創(chuàng)紀(jì)錄的，也只相當(dāng)于美、日等國企業(yè)平均水平的一半左右。且新成果的商品轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率分別只有2 0％和6％�？萍疾块L徐冠華指出：中國作為世界最大的發(fā)展中國家，我國國家自然科學(xué)一等獎和國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎已經(jīng) 多年空缺；在產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，我國的發(fā)明專利只有日本和美國的1／30，只有韓國的1／4，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利 ，大部分或絕大部分為跨國公司所有。同時(shí)，企業(yè)還沒有真正成為創(chuàng)新主體，我國技術(shù)改造管理體制還沒有沖破審批制和計(jì)劃 形態(tài)的框框，企業(yè)信息化人才特別是復(fù)合型人才缺乏，企業(yè)家的素質(zhì)和能力在國際市場的競爭中還有較大差距，且缺乏有競爭 力的薪酬機(jī)制。中國已連續(xù)8年成為發(fā)展中國家吸收外商投資最多的國家，但這些投資越來越多地來源于跨國公司的戰(zhàn)略投資 ，目標(biāo)包括中國市場和高科技產(chǎn)品出口的市場。最后一點(diǎn)，我國高級技工只占技工總數(shù)的5％，而發(fā)達(dá)國家則是40％，一些 高級技工大齡化趨勢日益凸現(xiàn)，工人在崗接受技術(shù)培訓(xùn)的比重被逐漸減弱，由此產(chǎn)生的后果是，我國企業(yè)產(chǎn)品的市場合格率只 有70％，不良產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)2000億元之巨。近七八年的時(shí)間，我國的技校已從4500所銳減到3500所 ，現(xiàn)存的技校招生也越來越困難。我國的火箭技術(shù)是世界一流的，但20世紀(jì)90年代幾次發(fā)射失敗，主要原因不是設(shè)計(jì)問題 ，而是制造問題。科技發(fā)展史告訴我們，科學(xué)的進(jìn)步從來離不開技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)的科技理念從來依托于技術(shù)工人高超的工藝 與技能。(二)大力擴(kuò)展制造業(yè)我們還需要做些什么？1、未來世界的競爭是科技的競爭，是人才的競爭，同樣也是文化教育 事業(yè)的競爭。教育也是生產(chǎn)力，它的重要性就體現(xiàn)在它對于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是直接的，對GDP增長的直接貢獻(xiàn)率一般 情況下不少于4％。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：最終決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不是物質(zhì)資源，而是人力資源，即勞動力的數(shù)量和質(zhì)量，資金、 技術(shù)、人才及管理模式可以引進(jìn)，唯有勞動力的素質(zhì)是無法引進(jìn)的。從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來看，人力資源能力建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就 是教育，我們不但要重視基礎(chǔ)教育，還應(yīng)當(dāng)重視高等教育，在一個(gè)合理的社會結(jié)構(gòu)下，一個(gè)成熟的發(fā)達(dá)國家的人力資源系數(shù)應(yīng) 該是在50-65分之間。而中國這樣的大國，要讓國民人均受教育年限提高一年，恐怕需要耗費(fèi)2.5億元，要讓國民整體 達(dá)到高中畢業(yè)水平，按目前的教育投入，恐怕至少需要25年。2、在世界排名前100家的企業(yè)中，已有40％的企業(yè)以“ 學(xué)習(xí)型組織”樣本進(jìn)行脫胎換骨的改造。歐洲一些國家統(tǒng)計(jì)，工人的技術(shù)水平每提高一級，勞動生產(chǎn)率相應(yīng)提高10％-20 ％。要把我國建設(shè)成制造業(yè)的新基地，當(dāng)務(wù)之急是努力提高技術(shù)人才的社會地位，政府的率先垂范至關(guān)重要。而勞動力的素質(zhì) 取決于職前的職業(yè)技術(shù)教育和從業(yè)后不間斷地崗位培訓(xùn)。3、從總量上考察，我國許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)居世界第一位或第二 位。但這些產(chǎn)品大多是由數(shù)以百計(jì)、甚至數(shù)以千計(jì)的企業(yè)產(chǎn)生出來的，這也是我國一些工業(yè)產(chǎn)品的勞動力成本低但綜合成本并 不低的重要原因。中國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)外企業(yè)競爭的焦點(diǎn)正從貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)移到技術(shù)壁壘。面對新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 中國要成為制造強(qiáng)國，既要提高微觀層次上的產(chǎn)品競爭力和企業(yè)競爭力，又要提高宏觀層次上的產(chǎn)業(yè)競爭力。從國家創(chuàng)新體系 來說，必須是一個(gè)能夠最大限度地吸引全球服務(wù)研發(fā)設(shè)計(jì)等資源為中國制造服務(wù)，其次要建立和完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，加快 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，戰(zhàn)略技術(shù)、核心技術(shù)是引進(jìn)不來的，中國企業(yè)只有從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造” ，才能從被動的作為世界的加工廠到主動地成為影響國際市場的創(chuàng)新企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。(作者單位：中國 銀行安徽淮北市分行)(29G3)