□本報記者劉興祥

　　自從去年底出任證監會主席以來，尚福林主席兩次講話都強調要推進資本市場改革開放和穩定發展。我們注意到，短短4個月的時間，證券市場已經出現一些積極變化。隨著一系列有利于改革開放與發展的措施陸續出臺，將加快拓展資本市場發展空間，促進我國資本市場進入新的發展階段。

　　首先，隨著認識趨于統一，各方對證券市場作用的評價與目前存在的問題有了新認識。越來越多的人士開始認識到，證券市場在國民經濟中的積極作用不容置疑。現在證券市場存在的問題屬于發展中的問題，必須通過推進證券市場改革與發展逐步加以解決。而過去一段時間股市的持續低迷，是與我國國民經濟良好發展態勢相背離的，影響了資本市場功能的發揮。近期股市出現恢復性上漲，在很大程度上是價值回歸，有利于實現資本市場與國民經濟的良性互動。

　　其次，證券市場進一步發展的方向基本明確。黨的十大六關于確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，以及關于處理好虛擬經濟與實體經濟的關系，均為資本市場的發展奠定了理論基礎。特別是，這對于明確資本市場的定位，謀劃資本市場的長遠發展，尋找市場規范的著眼點都提供了理論指導。如果能夠適時出臺有關資本市場發展的戰略規劃，那么，資本市場發展過程中的不確定性將會大大減少，市場信心將會得到極大鼓舞。

　　第三，加快證券市場創新步伐是大勢所趨。多年實踐表明，改革創新是推動資本市場穩定發展的動力。目前，只有與時俱進，改革創新才能將一些不適應市場發展的障礙及時消除，變不利因素為有利因素，從而使資本市場不斷適應社會經濟發展的要求。從創新的內容和途徑上看，應進一步培育合格的市場主體，優化上市公司結構，大力發展機構投資者，深入研究多層次資本市場體系和金融品種結構，積極穩妥地推動資本市場的創新，穩步推進資本市場的對外開放，認真做好QFII的引進和監管工作。

　　再者，隨著資本市場與貨幣、保險市場逐步實現有機結合與協調發展，資本市場的發展空間將進一步拓展。從長遠來看，商業銀行資金入市辦法、機構資金融資辦法等將適時而生。這意味著，通過逐步推出證券公司發行債券、組建證券融資機構、修訂股票質押貸款方法與增加社保基金入市比例等措施，引導銀行和保險資金合規入市、保持資本市場供求平衡是進一步發展的方向。

　　最后，通過強化市場建設工作來夯實證券市場基石，將有效地推進資本市場健康發展。目前，新興加轉軌背景下的中國證券市場存在的許多問題已不可回避，這需要完善資本市場法律法規體系，加強法治工作，大力推進誠信建設，提高市場主體的內控機制和規范化運作水平，防范和化解市場風險。同時，要提高上市公司規范化運作水平，不斷完善市場結構，為投資者營造“公開、公平、公正”的市場環境。

　　按照“既不割斷歷史，又不迷失方向，既不落后于時代，又不超越階段”的要求，資本市場發展將把改革力度、發展速度與市場可承受力度統一起來。在這一方針指引下，資本市場今后的發展將更加穩妥，前行的步伐將更加穩健有力，發展空間也將越來越寬廣。