戰(zhàn)后伊拉克極有可能改變出口格局而歐佩克生產(chǎn)限額機制則有可能宣告失效

　　隨著美英聯(lián)軍在伊拉克的行動不斷推進，世界石油價格持續(xù)下跌，曾經(jīng)一度忙于增產(chǎn)的石油輸出國組織歐佩克又開始討論如何減產(chǎn)了。歐佩克輪值主席阿卜杜勒·阿提亞4月7日表示，各成員國正在考慮于4月24日召開會議，討論如何減少產(chǎn)量，以應對原油供應過剩的緊迫問題。但是，更令歐佩克感到棘手的是戰(zhàn)后伊拉克的石油生產(chǎn)狀況。在美國的控制下，戰(zhàn)

后伊拉克極有可能成為一個超級石油生產(chǎn)巨人，引發(fā)世界石油出口格局的大地震，而歐佩克的石油生產(chǎn)限額機制就有可能宣告失效。

　　美國欲架空歐佩克

　　伊拉克戰(zhàn)爭已經(jīng)進入第3周，美英聯(lián)軍完全控制了伊拉克南部的魯邁拉油田和石油出口港，正在爭奪北部的基爾庫克油田。到目前為止，這次戰(zhàn)爭還沒有重創(chuàng)油田。在南部產(chǎn)油區(qū)的1100口油井中，僅有7口發(fā)生燃燒，遠遠少于1991年伊拉克人在科威特點燃的600多口油井。一旦戰(zhàn)爭結(jié)束，伊拉克將能逐漸恢復停止了的石油出口，年收入將達到140億美元。

　　美國決策者的目標當然要遠遠高于這個數(shù)字。目前，美國國務院的代表和伊拉克的親美勢力正在倫敦開會，擬定戰(zhàn)后的伊拉克石油生產(chǎn)計劃，要把伊拉克變成世界上最大的石油生產(chǎn)國。分析家估計，如果美國設計的石油生產(chǎn)計劃執(zhí)行順利，到2009年，伊拉克的石油生產(chǎn)能力將達到日產(chǎn)600萬桶。在倫敦全球能源研究中心任職的前伊拉克石油官員法希爾·查拉比說：“戰(zhàn)后伊拉克作為一個超級石油生產(chǎn)巨人出現(xiàn)，將使世界石油供應地圖發(fā)生大范圍的變化。”

　　根據(jù)目前的分析，伊拉克的油田資源可能在美國的主導下進行私有化，出

　　售給國際石油巨頭，從而甩開歐佩克的生產(chǎn)配額規(guī)定。倫敦全球能源研究中心的杜羅爾斯說：“如果伊拉克石油私有化了，就把歐佩克忘了吧，它死了。伊拉克希望能夠盡可能多地生產(chǎn)石油，掙得重建經(jīng)費。”

　　《經(jīng)濟學家》的研究員帕特里克稱，“伊拉克將成為美國的‘特洛伊木馬’”，暗示華盛頓將以此刺激石油大量生產(chǎn)，從而使消費者受益，并且實現(xiàn)其它的一些政治目標。伊拉克開足馬力生產(chǎn)，可能將原油價格拉低到每桶18美元以下，而過去歐佩克控制下的石油價格一直在30美元左右。這樣可以降低能源成本，刺激美歐的經(jīng)濟增長，同時打擊兩個敢于忤逆美國意愿的歐佩克成員國———伊朗和利比亞的經(jīng)濟。

　　歐佩克欲挽留伊拉克

　　戰(zhàn)爭爆發(fā)前，歐佩克曾經(jīng)大量增產(chǎn)，以彌補伊拉克和委內(nèi)瑞拉的減產(chǎn)，使西方各國政府無需為此動用其戰(zhàn)略儲備。道瓊斯通訊社的調(diào)查顯示，歐佩克3月份日產(chǎn)原油估計達到2625.2萬桶，這還不包括伊拉克的產(chǎn)量在內(nèi)。

　　開戰(zhàn)后，由于戰(zhàn)事朝著有利于美英的趨勢發(fā)展，石油價格一路下跌，紐約市場油價已比2月27日的每桶39.99美元的高點下跌大約30%。美軍4月7日對巴格達發(fā)動猛烈襲擊，并宣布進入巴格達中心地帶，石油交易商相信這預示著美伊戰(zhàn)爭將在短期內(nèi)結(jié)束。此外，美國國內(nèi)原油庫存上升，尼日利亞部分停產(chǎn)油田也重新開工。這都使得交易商們認為不需要再擔心未來的石油供應，從而導致了石油價格進一步大幅下跌。7日，紐約商品交易所5月份交貨的原油期貨價格收市時比前一交易日下跌了66美分，每桶僅為27.96美元。

　　油價下跌讓歐佩克很著急，被迫醞釀減產(chǎn)計劃。阿提亞說，如果油價持續(xù)下滑的話，歐佩克就會在油價跌破其價格區(qū)間(22-28美元)的低端之前進行減產(chǎn)，而不是長期等待。他已向各成員國提出在4月24日召開會議的倡議，不過還有待于各成員國的批準。但如果油價跌勢加劇，各國可以通過電話聯(lián)絡，提前減產(chǎn)。

　　讓歐佩克更擔心的是美國的戰(zhàn)后伊拉克石油計劃。如何迎接這致命的一擊呢？首先要穩(wěn)住伊拉克。阿提亞希望伊拉克戰(zhàn)后繼續(xù)作為歐佩克成員，并且承諾歐佩克將會考慮給予戰(zhàn)后伊拉克政府更高的產(chǎn)量配額，以便為其戰(zhàn)后重建提供更多資金。其次，沙特阿拉伯可能要做出讓步。一家英國銀行的分析師瓦爾奇說：歐佩克需要重新審視配額機制，“給予一些國家更大的份額，而沙特將被迫讓步”。歐佩克也承諾在6月討論新的份額機制，并有可能將目標價格區(qū)下調(diào)到18到20美元之間。

　　伊流亡人士表態(tài)愿留在歐佩克

　　望在戰(zhàn)后伊拉克掌權(quán)的伊拉克流亡人士在和美國代表會晤后表示，伊拉克將繼續(xù)遵守歐佩克的配額機制。伊拉克庫爾德商人阿塔爾稱，戰(zhàn)后伊拉克應當繼續(xù)成為歐佩克組織的成員國，將每日生產(chǎn)220萬-250萬桶石油，這也是戰(zhàn)前的水平。

　　帕特里克稱：“伊拉克不會在短期內(nèi)踢開歐佩克，因為它受限于基建設備的改造過程，在兩年內(nèi)石油生產(chǎn)不會超過300萬桶。”美英軍方分析人士也認為伊拉克南部油田的出口將在3個月后才能得到恢復，而更新全國的石油生產(chǎn)基礎設施至少要用兩年的時間，需用資金50億美元或更多。

　　但是長期來看，帕特里克稱：“伊拉克和歐佩克極有可能要起爭端。伊拉克要和最大的石油生產(chǎn)國沙特阿拉伯一決高下，到時候歐佩克的配額生產(chǎn)機制將不再奏效，伊拉克將可能選擇退出。”因此，根據(jù)歐佩克的內(nèi)部消息稱，目前該組織最要緊的就是“說服伊拉克繼續(xù)與歐佩克站在一起，歐佩克無法想象伊拉克離去后的局面”。