2003-4-92:41:03-

　　 近年來，在一些地方，工程質量檢測單位、監理單位出現嚴重問題，弄虛作假，篡改數據，給建設工程質 量造成極大隱患，誰來為這些單位“檢測”、“監理”呢？這是一個值得各級政府重視的問題。據報道，在工程建設中把住質 量檢測關的南通建材研究所試驗室，竟在兩年多的時間里開出了200多份虛假檢測報告。一是肆意篡改檢測數據；二是沒

經 檢測竟開出假檢測報告：南通市人民東路東延段、虹橋路東段、濠東路是南通近兩年來陸續建設的重點工程，快車道設計為水 泥路面，其路基鋪設得好不好至關重要。施工單位請南通建材研究所試驗室給予檢測，開始試驗室人員認真檢測，可不久施工 方與研究所的頭頭一番商議，試驗室就不再派人去做檢測了，隨后的一份份路基土建檢測報告，都是由施工方自己填好后，再 送來由研究所領導簽字蓋章就完成了。嚴肅的工程檢測變成了兒戲。南通市建材研究所試驗室是江蘇省建設廳確認的土建一級 檢測資質單位。國家工程質量管理條例規定，工程竣工驗收必須具備主要建筑材料的試驗檢測報告，這些報告必須由具有建設 管理部門確定資質的第三方試驗檢測單位做過檢測后提供。沒有這些檢測合格的報告，工程就不能驗收通過，施工方就拿不到 工程款，道路、橋梁就不能使用，開發商就不能出售房屋。建設工程質量檢測部門作為蓋樓、建橋、筑路等工程質量最重要的 把關者之一，如果對建筑材料檢測認真，報告數據準確，使用偽劣材料、偷工減料就會原形畢露，不能得逞；而如果檢測不嚴 ，報告虛假，偽劣材料、偷工減料就會被隱藏起來，其后果不僅讓開發商、施工方獲得非分之利，還給工程質量埋下難以預料 的不安全隱患，這是工程建設中可怕的“黑哨”。據新聞媒體透露，像南通建筑研究所試驗室這種開虛假檢測報告，不經檢測 竟開出檢測報告的現象，遠不止這一家檢測部門，建筑工程質量受到嚴重威脅。工程監理部門亦出現一些不容忽視的問題。目 前我國工程監理機構已有3000多家，但大多數人員素質不高，專業人員奇缺，如公路建設市場中持證上崗監理的僅占20 ％至30％。一些工程監理公司資質資信不符，不管有沒有監理能力，只要有關系就可以承攬工程監理業務，這樣的監理怎能 保證質量事故不發生。時下，道路、橋梁、房地產建設如火如荼，但政府對工程建設的監督管理措施卻未能跟上，很多開發商 、施工單位為了多賺錢，想方設法購低價、劣質材料，施工偷工減料。為了過關，就想方設法、不擇手段打通關節，向檢測單 位、監理單位、發包單位有關人員送禮行賄，使工程建設出現諸多“黑洞”。工程質量是百年大計，關系到人民生命財產的安 危。誰來為百年大計工程質量把關？誰來為工程質量檢測單位“檢測”？這是一個很值得思考的問題。我認為各級政府責無旁 貸。工程建設的各個環節，諸如招標投標、工程監理、工程質量檢測、建筑材料預算、采購，每一個環節都很容易滋生腐敗， 承包商、包工頭，為了多賺錢，無時無刻不在打主意，買弄項目業主、監理單位、檢測單位頭頭。因此，各級政府要當好“裁 判員”、“檢測員”，切實加強對工程建設的全過程監督。首先必須制定《工程質量法》，從法律、制度上解決對權力、質量 監理、質量檢測的監控。比如，對工程質量實行雙重檢測、監理制度，同一種檢測項目可由兩家檢測單位檢測，明確檢測人、 監理人的法律責任，弄虛作假，收受賄賂，依法嚴懲。其次要推行工程建設市場廉潔準入制，只有遵紀守法的施工企業、監理 單位和工程質量檢測單位，才準予進入工程從事勘察、設計、施工、監理、檢測、設備物資采購以及其他配套服務項目。對利 用行賄、欺詐、弄虛作假等手段承攬工程，提供假檢測收據，搞不正當競爭或違法犯罪活動的，除依法予以處罰外，立即取消 工程施工、監理、檢測資格。同時要切實加強對發包單位、施工單位、監理單位和質量檢測單位人員的法制教育和思想道德教 育，提高認識，使他們從思想上筑牢拒腐防變的堤防。(戴文華)(9G4)