2003-4-43:41:45【記者徐翼北京報道】

　　 世界銀行的一份新報告《2003年全球發展金融》指出，外商直接投資和流動工人把部分工資郵匯回國 已超過私人貸款而成為發展中國家的重要資金來源。2002年發展中國家對私營部門的債務償還額再次超過新增貸款額，使 私人債務流動出現凈負值。這些變化對于發展中國家將產生深遠影響。私人貸款的增減是開始于1997-1998年亞洲金 融危機并持續

到2002年拉美地區新一輪債務問題的一系列金融危機的一個關鍵要素。然而，從較積極的方面看，外商直接 投資波動減少和流動工人匯款正在使那些已適應靠較少外債生存的發展中國家形成一個比較穩定的環境。2002年東亞和太 平洋地區的外商直接投資流入從2001年的489億美元增加至570億美元，這是中國的外商直接投資持續增加的結果。 2002年中國首次超過美國而成為最大的外商直接投資接受國，吸引外資527億美元，創歷史最高紀錄，占2002年發 展中國家外商直接投資總額的37％。2003-2005年該地區的外商直接投資凈額預期將每年平均增加10％。報告的 主要作者菲利普·薩特爾說：“在2001年和2002年，當全球經濟陷入由主要經濟體股市泡沫破裂引起的衰退，私人貸 款下降尤為嚴重。發展中國家的債務融資收縮，并且不會快速回升。對債務的過度依賴一直是很多國家面臨的問題。從前景看 ，還是有理由對發展中國家的未來資本流動趨向穩定持審慎的樂觀態度。對于增長和貧困人口這是利好消息。”根據世界銀行 《2003年全球發展金融》報告，發展中國家的私人債務凈流入，包括債券和銀行貸款，在1995-96年一年間達到1 350億美元的峰頂，此后穩步下降，從1998年以來的多數年間呈凈流出趨勢。2002年來自私營部門債權人的債務流 動凈額再次呈負值，發展中國家對原有債務的償債額超過新增貸款額90億美元以上。2002年外商直接投資凈額從199 9年1790億美元的峰頂下降至1430億美元，資產組合型的股權投資流動凈額從1999年的150億美元下降至90 億美元，但是股權投資流入仍是發展中國家外部融資的主要來源。在東亞地區，1999年以來外商直接投資凈流入提高了8 0億美元，資產組合型的股權投資流入數額不大但比較穩定。另一方面，2002年東亞地區的債務凈流入為80億美元，1 999年以來該地區對私營債權人的償債凈額總計700億美元。股權投資流入的增加與外債減少相結合，使得東亞各國的對 外狀況得到加強。官方債權人向發展中國家提供的貸款凈額為160億美元，外加329億美元的贈款。2002年報告認為 ，債務水平下降部分是受投資者喜好的驅動。銀行和債券持有人對于持有發展中國家的債權變得更加厭倦，而非金融法人在對 各國做評估時審慎行事和日趨老練的同時，也認識到越來越多的發展中國家具有增長的潛力。在東亞地區，本幣債券市場在國 內局勢趨于穩定的幫助下，近年來取得了長足的發展。國內債券市場的發展也反映出為減少對外幣債務依賴所做的努力。報告 指出，更多依賴外商直接投資對于發展中國家總的來說是好事，因為外國投資者往往做長期承諾，而且與債務持有人相比更能 夠容忍短期困難。很多以前借外債的政府現在都轉向借內債，償還期限也縮短了。雖然這樣做減少了外匯風險，但短期債務也 增加了國內利率波動帶來的風險以及國內投資者在困難時期不愿意滾動投入的問題。此外，雖然外商直接投資往往比債務波動 小，但其穩定性也不是理所當然的，因為無論是國內投資還是外國投資都有賴于一個積極的投資環境。世界銀行首席經濟學家 、主管發展經濟學的高級副行長尼古拉斯·斯特恩說：“從債務到股權的轉變表明了發展中國家努力創造一個良好的投資環境 的重要性。發展中國家十分之九的投資來自國內。但是國內投資者對于良好的工作環境的需要與外國投資者是相同的。他們都 尋求穩定的宏觀環境、全球市場準入、可靠的基礎設施和良好的治理，包括遏制官僚主義騷擾和腐敗現象。”世行發展預測局 局長尤里·達杜什說：“在近期內，即未來6-8個月內，很多事情取決于發展中國家的政策制定者無法控制的因素。然而， 從中期看，發展中國家在政策框架和投資環境方面做出的任何改善都有可能成為提高增長率和加快減貧速度的強大推動力。”

　　在做預測時考慮到了針對伊拉克的軍事行動造成的一些動蕩，包括油價暫時上漲，但沒有做長期嚴重動蕩的假設。根 據這些假設，預計2003年發達國家的GDP增長會從2002年的1.4％提高到1.9％，到2004年達到近期的最 高水平2.9％，2005年減緩至2.6％。2002年發展中國家的增長率為3.1％，比疲軟的2001年提高了0.3 個百分點。增長受到發達國家復蘇緩慢以及幾個大的新興市場金融和政局不確定性的制約。世界貿易僅增長3％，而非石油類 商品價格提高了5.1％。在東亞地區，新一輪的市場自由化、強勁的經濟增長和隨中國入世帶來的樂觀情緒都推動了外商直 接投資的上升。拉美地區債務凈流入尤為疲軟，而外商直接投資盡管比債務反彈力強，但2002年仍比2001年減少29 0億美元。2002年期間油價從每桶19美元漲至28美元。對于石油進口國，油價上漲足以抵消了從農產品和金屬價格上 得到的好處。基準預測是發展中國家2003年增長率將提高到4％，2004年達到4.7％。