中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀23日在中國發展高層論壇致詞時說,十六大確定的全面建設更高水平的小康社會的目標,符合中國國情和中國的經濟社會發展,反映了全中國人民的共同意愿。中國的經濟發展有利于世界經濟的繁榮,全面建設小康社會是中國對世界發展和穩定的貢獻。

　　吳儀指出,實現全面建設小康社會的目標,我們已有了比較好的基礎,人力資源豐富、勞

動力成本低仍然是我們最大的優勢。近幾年來,我們集中力量建成了一批關系全局的水利、能源、電力、交通、通信等基礎設施,經濟發展后勁進一步加強。不僅國內資金充裕,而且越來越多的國外企業看好中國經濟發展和社會的穩定以及中國有一個巨大的市場。更重要的是,我國的市場經濟體制已經初步建立并在逐步完善,各項改革有序進行,經濟活力不斷涌現。在長期經濟建設和積極參與經濟全球化的過程中,我們已經積累了比較豐富的克服國內各種困難和應對嚴峻國際形勢的經驗。我們將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,堅持擴大內需的方針,實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。進一步深化政府機構改革、國有資產管理體制改革、金融改革、農村改革。著力解決經濟運行中突出的矛盾和問題,積極推進經濟結構調整,加強農業和農村經濟,鼓勵高新技術產業發展,加快對傳統產業的改造,提高服務業的水平。推進西部大開發和城鎮化進程,促進城鄉經濟和區域經濟協調發展。擴大就業是中國經濟和社會發展中的重大問題,我們正采取多種途徑,廣開就業門路。改革和發展需要有一個良好的市場環境,我們將堅持不懈地整頓和規范市場秩序,打擊和治理各種破壞市場秩序、有悖公平競爭的行為,加強社會信用體系建設,促進統一、開放、競爭、有序的市場體系的形成與完善。

　　吳儀指出,擴大對外開放是中國政府長期堅持的基本政策,中國將全面提高對外開放水平。我們將逐步取消非關稅措施,擴大外商投資領域。中國實行進出口貿易基本平衡的政策,在擴大出口的同時也為貿易對象國提供越來越廣闊的市場。中國接受外國投資,為國際過剩資本和生產能力提供了新的獲利機會。我們將繼續按照加入世貿組織的協議,在行使權利的同時,認真履行承諾義務,建立和完善公正、公平、透明的貿易體制；進一步改善投資環境,鼓勵外商投資參與中國的經濟結構調整、國有企業改組改造和西部大開發；同時我們也鼓勵和支持有條件的中國企業到境外投資,采取多種形式開展跨國經營。

　　國務院發展研究中心主辦的"中國發展高層論壇"2003年年會于3月23-24日在北京釣魚臺國賓館舉行。這次是第四屆年會,主題是"全面建設小康社會的中國"。