2003-3-244:58:09□張毅

　　 2003年3月10日，第十屆全國人民代表大會第一次會議通過了國務院機構改革方案，決定組建商務 部主管國內外貿易和國際經濟合作。3月17日國家主席胡錦濤發布第二號主席令，根據中華人民共和國第十屆全國人民代表 大會第一次會議的決定，任命呂福源為新組建的商務部部長。組建商務部意義何在，商務部的職責是什么，下一步工作重點有 哪些

，為此，記者走訪了商務部部長呂福源。組建商務部意義何在？呂福源說，組建商務部是在經濟全球化和我國加入世貿組 織的新形勢下，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭的需要，有利于深化流通體制改革，建立健 全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，有利于我們更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，為國民經濟建設服務。呂 福源指出，在計劃經濟的特定歷史條件下，我國實行的是內外貿分立的管理體制。隨著社會主義市場經濟體制的建立和對外開 放的不斷發展，內外貿業務的相互融合成為大勢所趨，實現內外貿的統一管理反映了經濟發展的客觀要求。在這次機構改革中 ，還將原來分別由國家計委、國家經貿委和外經貿部管理的進出口工作和反傾銷工作統一到商務部中，直接體現了十六大關于 按照精簡、統一、效能的原則推進政府機構改革，科學規范部門職能，合理設置機構的精神。商務部主要承擔哪些職能？呂福 源回答說，新組建的商務部承擔一系列管理國內外貿易和國際經濟合作的職能。具體說，就是擬定國內外貿易和國際經濟合作 的發展戰略、方針、政策，擬定規范市場運作和流通秩序的法律法規和政策，深化流通體制改革，建立健全統一、開放、競爭 、有序的市場體系，宏觀指導全國利用外商投資工作，組織開展國際經濟合作和對外援助，負責組織和協調反傾銷、反補貼、 保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，組織產業損害調查，負責處理多雙邊經貿事務，承擔中國與世界貿易組織相關 的事務等。在談到商務部下一步的工作重點時，呂福源說，我認為致力于建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系將是商 務部的一項重要工作。首先，要努力培育發展國內城鄉市場特別是農村市場，大力開拓國際市場，促進國內外貿易的相互促進 ，要通過拉動內需，增加外部市場需求，為國民經濟的發展做貢獻；第二，要繼續采取切實有效的措施規范市場運行秩序，包 括打破市場壟斷、地區封鎖，反對不正當競爭，開展反傾銷、反補貼等公平貿易工作等；第三，進一步擴大對外開放，實現以 開放促改革促發展，保持進出口貿易的持續增長，積極合理有效地利用外資，鼓勵有條件、有實力的企業“走出去”，使“引 進來”和“走出去”互動發展；第四，全面開展多雙邊和區域經濟合作，進一步深化中國與世界各國各地區的經貿合作，密切 與臺港澳的經貿聯系，促進中國與世界各國、各地區的共同發展。依法行政更好地為企業服務作為新組建的商務部，如何實現 內外貿管理的統一，更好地為國內外企業服務呢？呂福源說，國務院賦予商務部的職責對于我和我的同事們來說是新任務、新 挑戰，我們必須在工作上有新思路和新舉措。商務部將按照國務院賦予的職能，轉變工作方式，努力建立一個政策統一、高效 通暢的內外貿合一的流通管理體制。為此，首先必須依法行政，依法行使對國內外貿易和國際經濟合作的管理，以制定宏觀規 劃和政策取代和弱化行政審批式管理。其次，要遵循市場經濟規律，根據國際國內兩個市場的供需狀況，通過市場經濟的手段 ，運用市場經濟規則進行管理。第三，按照世貿組織規則和我國加入世貿組織的承諾管理和規范國內市場秩序，穩步推進流通 領域改革，擴大開放。呂福源強調，企業是市場經濟的主體。組建商務部是本屆政府機構改革的重要一步，商務部將在轉變職 能方面加大力度，為各類企業平等參與國內、國際市場的競爭創造公平的法制環境、政策環境和市場環境。不辱使命不負重托

　　作為共和國第一任商務部部長，呂福源感到自己肩上的責任重大，他表示一定不辜負黨和人民的期望，在黨中央、國 務院的領導下，團結商務部全體同志，與時俱進，求真務實，以最大的努力做好商務部的工作。特別要努力提高科學判斷形勢 的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力和總攬全局的能力，始終保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦 奮斗的作風，腳踏實地地工作，做到不辱使命，不負重托。今年57歲的呂福源曾經擔任過機械部副部長，教育部黨組副書記 、副部長和外經貿部黨組副書記、副部長，2002年10月起擔任外經貿部黨組書記、副部長。2002年11月當選中共 十六屆中央委員，他有在不同部委工作的經驗。還曾于1981年至1983年在加拿大蒙特利爾大學工學院，以訪問學者的 身份研修過兩年。呂福源勤于思考，愛讀書，喜歡到基層搞調查研究，和他接觸過的人都認為他是一個學者型的部長。(24 B3)