在比較流行的兩種方案之外，第三種方案如今也在兩會委員和代表們的“私下的討論”中出現，并引起部分海外媒體關注。據說這種方案“建議中央考慮擴大上海行政版圖，將鄰近的江蘇昆山、浙江嵊泗等市縣納入上海行政區劃，實現長江三角洲龍頭擴容”

　　記者 丁汀

　　如何實現“長三角”經濟一體化？各種方案和構想目前正在醞釀之中，《財經時報》獲知，在江、浙、滬三地，現在有兩套“方案”比較流行。

　　第一方案是，由國務院批準設立“長三角經濟特別行政區”，在不改變原行政區劃的前提下，由國務院牽頭，三省(市)共同協商，消除各地財政邊界。“特別行政區內”以合并的當年財政收入為基數，按各地財政收入在區內所占比重為依據，確定財政分配份額，并劃歸原屬省市政府使用。

　　第二方案則類似于原“上海經濟區規劃辦”，由國家成立“長江三角洲經濟管理局”，統一規劃、協調和實施三角洲內經濟事務。賦予“管理局”規劃、決策和協調的職能與相應權限，以避免“規劃辦”只有協調職能，卻無決策權力的尷尬。

　　政協委員陳守義在今年兩會期間提出議案，建議由一個超過省級的機構來整體協調長三角的發展。建議國務院專門設立“長三角”領導協調機構，從經濟運行的全局出發，著眼于構筑區域經濟總優勢，對“長三角”的經濟發展進行有計劃地調節和控制。

　　按他的理解，這個機構的具體職能將是充分發揮市場配置資源的作用，調整“長三角”區域的產業布局，提高產業結構素質和效益；消除不合理的行政干預，為要素自由流動和商品自由交易營造良好的環境；培育區域性主導產業和支柱產業；促進區域統一市場的形成、完善和發展；構建系統集成的技術創新體系等等。

　　除此之外，區別于上述兩種方案的第三種方案，如今也在委員和代表們的“私下的討論”中出現，并引起部分海外媒體關注。

　　與上面的兩種方案相比，這“第三方案”更加直接，也更加“激進”，據說這種方案“建議中央考慮擴大上海行政版圖，將鄰近的江蘇昆山、浙江嵊泗等市縣納入上海行政區劃，實現長江三角洲龍頭擴容”。

　　實際上，在江浙滬三地的學者中，這種方案的可行性已經被討論了很久。今年2月底，在接受《財經時報》專訪時，華師大的沈玉芳表示，這樣一個方案本身是“合理的”，上海的擴容可以解決很多問題。比如，上海的發展空間、上海及周邊產業群的整合與升級等等。

　　她說：“從區域經濟以及經濟內涵的角度看，打破行政區劃可以得到制度方面的許多效益。因為，從歷史到現實，這些地區經濟上與上海的聯系本來就非常緊密。”

　　“但惟一的問題，是如何平衡江浙滬三地的利益關系。”沈說，“這個方案只能更加激化現在的矛盾。”

　　全國政協委員、寧波市政協副主席陳守義則這樣告訴《財經時報》：“這恐怕太一廂情愿了。”