——一個(gè)新帝國(guó)對(duì)世界政經(jīng)格局的影響

　　文/本刊記者 夏春春 穆易

　　美國(guó)與歐洲的較量

　　美伊戰(zhàn)爭(zhēng)前一場(chǎng)極富有觀賞性的“貓鼠游戲”在上演：先是美國(guó)借新歐洲之力打了老歐洲一巴掌，而老歐洲則在土耳其問題上報(bào)了一劍之仇，彼此難分勝負(fù)。

　　所謂的新歐洲除英國(guó)都是小國(guó)，都是原來的華約組織成員，是北約發(fā)展的對(duì)象。這些小國(guó)之所以敢跳出來，原因在于它們有強(qiáng)大的后盾——美英的支持。在它們看來，它們不需要德法，它們只需要美國(guó)。根源不僅在于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助，更在于美國(guó)的保護(hù)，利用美國(guó)的力量可以抵御來自俄羅斯的威脅。正是如此，小布什與布萊爾所贊賞的“新歐洲”毫不顧忌地跳了出來：1月31日，八國(guó)首腦聯(lián)合發(fā)表聲明支持美國(guó)，其中居然有5個(gè)是歐盟國(guó)家，這個(gè)聲明是以各國(guó)元首個(gè)人名義發(fā)表的，可以說代表政府，也可以說不代表，歐盟的普羅迪等人事先卻不知道。非常惱火的普羅迪隱隱約約地意識(shí)到，歐盟努力用一個(gè)聲音說話和統(tǒng)一外交政策的想法受到了很大的沖擊。美國(guó)一直想離間歐盟目的終于達(dá)到了。

　　土耳其問題也讓歐盟陷入分裂的危險(xiǎn)境地。美國(guó)想要借道土耳其打伊拉克，土耳其有點(diǎn)不大愿意，一直討價(jià)還價(jià)。美英原以為能夠如愿以償，并且積極地準(zhǔn)備簽訂“土耳其協(xié)防協(xié)議”。但沒想到法國(guó)、德國(guó)和比利時(shí)三國(guó)表示了強(qiáng)烈反對(duì)。一時(shí)間，歐盟的未來風(fēng)雨飄搖。聰明的美英想了一個(gè)兩全其美的策略：只要法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)保持沉默，那么協(xié)議既可以通過，三國(guó)的面子也保住了。但是這三國(guó)偏偏就是沒有下臺(tái)階的意思，打破了沉默，表示反對(duì)，讓美國(guó)和北約秘書長(zhǎng)的面子上很難看。

　　雖然最終通過了土耳其協(xié)防協(xié)議，但這個(gè)協(xié)防是防御性的，不是進(jìn)攻性的，這給美國(guó)很不尷尬。更令美國(guó)難堪的是，三國(guó)聲明對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)必須在聯(lián)合國(guó)的框架內(nèi)進(jìn)行。讓美國(guó)更為惱火的是，倍受國(guó)內(nèi)外壓力的土耳其議會(huì)居然不允許本國(guó)作為美英戰(zhàn)爭(zhēng)開辟地。不難看出，美國(guó)和歐盟現(xiàn)在是各輸了一分。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員張健雄認(rèn)為，歐洲與美國(guó)較量的意圖很明顯，就是反對(duì)美國(guó)打這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。原因有二：一是認(rèn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)政治上的問題沒有必要拿到國(guó)際上去打這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，否則是完全與國(guó)際法相背離的。歐洲做了那么多事情，目的只有一個(gè)——維護(hù)國(guó)際法的尊嚴(yán)；二是歐洲對(duì)中東的石油依賴很強(qiáng)。相反，美國(guó)自己產(chǎn)石油，它從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，把自己的石油保存起來，先不采，用外國(guó)的石油。而歐洲產(chǎn)石油的國(guó)家很少，對(duì)中東石油的依賴很強(qiáng)，達(dá)到30%多。如果打完伊拉克，后伊拉克政權(quán)肯定是親美政權(quán)，石油就容易控制在美國(guó)手里，歐盟無利益可言，這恰恰是歐盟國(guó)家最感到擔(dān)心的問題。

　　禍及世界經(jīng)濟(jì)

　　美伊戰(zhàn)爭(zhēng)必然對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有影響。一方面，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有一定的刺激作用，但是這種刺激是很短暫的。更何況這種刺激主要是由于擴(kuò)大采購(gòu)帶來的，而擴(kuò)大采購(gòu)意味著財(cái)政赤字的增加。如果赤字?jǐn)U大的話，自然會(huì)影響布什政府的減稅計(jì)劃。“對(duì)美國(guó)方面來講，對(duì)恐怖主義的擔(dān)心，會(huì)抑制投資的增長(zhǎng)。而在美國(guó)一直是靠借債來增加投資的，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受影響是肯定的。”學(xué)者孫曉青對(duì)《今日東方》記者如是說。在全球化程度很高的情況下，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)受影響，世界經(jīng)濟(jì)不可避免地會(huì)被波及到。

　　美伊戰(zhàn)爭(zhēng)也將使歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。歐洲經(jīng)濟(jì)一直處于低迷的狀態(tài)。去年，歐洲的15個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有0.4%。德國(guó)很能說明問題：德國(guó)一直將“歐盟的發(fā)動(dòng)機(jī)”這個(gè)罩在自己身上的光環(huán)引以為自豪，其經(jīng)濟(jì)占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)的三分之一，但德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2002年也只有0.2%，幾乎是處在停滯上。更值得一提的是，歐盟一些國(guó)家去年還出現(xiàn)了通貨膨脹，有些國(guó)家通貨膨脹率達(dá)到4%，高于所能承受的2%的通貨膨脹率很多。與此同時(shí)，歐盟一些國(guó)家還出現(xiàn)了多年不見的“滯脹”。在這種經(jīng)濟(jì)又停滯又有通貨膨脹的情況下，如果美伊戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)，歐盟就會(huì)陷入難以自拔的經(jīng)濟(jì)困境。

　　戰(zhàn)后重建也是歐盟一個(gè)不能不面對(duì)的可預(yù)見問題。歐盟很清楚這一點(diǎn)：雖然，美國(guó)的力量很強(qiáng)大，可以不理會(huì)聯(lián)合國(guó)自己執(zhí)意攻打。但之所以還在做外交努力以取得聯(lián)合國(guó)的許可，就考慮到了一個(gè)戰(zhàn)后重建的因素，畢竟以美國(guó)之力是無法收拾戰(zhàn)后的爛攤子的。美國(guó)自然要把歐盟千方百計(jì)地“拉下水”，最好的辦法就是鼓動(dòng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)，戰(zhàn)后可以光明正大地要求歐盟為戰(zhàn)后重建“出血”。如果美國(guó)的算盤實(shí)現(xiàn)的話，歐盟有可能把自己卷入到萬劫不復(fù)的悲慘世界中去。因?yàn)椋瑲W洲很多國(guó)家赤字在擴(kuò)大。如果“出血”，就必然使這種情況加重，進(jìn)一步危及到歐盟的地位。“到時(shí)候就成了一場(chǎng)歐元的戰(zhàn)爭(zhēng)了”，張健雄表示。

　　美國(guó)與歐盟的經(jīng)濟(jì)受到影響自然也會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，專家認(rèn)為“會(huì)受到一些間接影響”。美國(guó)和歐盟是中國(guó)的貿(mào)易伙伴，出口和外貿(mào)這兩個(gè)伙伴分占到15%和14%左右。如果美國(guó)和歐盟的市場(chǎng)容量減少，中國(guó)的三分之一的出口就會(huì)受影響。如果美國(guó)與歐盟的市場(chǎng)萎縮影響到日本等其它地區(qū)，使得其它地區(qū)的市場(chǎng)也萎縮，中國(guó)70%的出口就會(huì)受到較小程度的影響。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)和歐盟經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的60%，這60%難逃美伊戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的影響。對(duì)世界其他地區(qū)來說，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)也有影響。比如東南亞，在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中不僅受到石油漲價(jià)的影響，還受到美國(guó)和西歐市場(chǎng)萎縮的影響。由于很多的國(guó)家害怕打仗對(duì)本國(guó)的石油供應(yīng)產(chǎn)生影響，還沒打的時(shí)候可能就開始擴(kuò)大石油儲(chǔ)備，這意味著搶奪石油，引起油價(jià)上漲，這自然影響其它工業(yè)的發(fā)展。

　　越來越多的人承認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí)：美伊戰(zhàn)爭(zhēng)不僅會(huì)給人類，特別是對(duì)海灣乃至整個(gè)中東地區(qū)的無辜平民帶來嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，而且“會(huì)嚴(yán)重地影響海灣地區(qū)乃至世界的政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，影響正在復(fù)蘇之中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)上，對(duì)約旦等中東無油國(guó)造成很大損失。同時(shí)，將對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、航空業(yè)以及服務(wù)業(yè)帶來重創(chuàng)。另外，戰(zhàn)爭(zhēng)引起的國(guó)家市場(chǎng)石油價(jià)格上揚(yáng)在所難免。政治上，布什政府欲在伊拉克建立“民主樣板”，這對(duì)中東一些國(guó)家沖擊很大”，新華社某不愿具名的國(guó)際問題研究專家對(duì)《今日東方》記者這樣表述。

　　一個(gè)新帝國(guó)的誕生

　　歷史往往會(huì)令人發(fā)笑。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員張健雄認(rèn)為，在聯(lián)合國(guó)，圍繞伊拉克的這場(chǎng)爭(zhēng)斗，在歷史上是從來沒有過的，安理會(huì)中的較量，就是世界矛盾的最高點(diǎn)。從前的聯(lián)合國(guó)中的較量在以往都是東方和西方的較量，而這一次是第一次表現(xiàn)出西方和西方的較量，過去的老東方這一次都成了配角，跟在后頭了。

　　為什么？冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的霸權(quán)主義(一種新帝國(guó)主義)，已經(jīng)上升到連盟友都無法忍受的地步。雖然西方盟友把這叫單邊主義，但這只是個(gè)比較客氣的說法。國(guó)際法是檢驗(yàn)霸權(quán)主義的試金石，如果這個(gè)國(guó)家強(qiáng)大到不想要國(guó)際法，就是霸權(quán)主義。而美國(guó)現(xiàn)在卻將聯(lián)合國(guó)慢慢地邊緣化，這在美伊戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)方面表現(xiàn)得淋漓盡致。9月11號(hào)，美國(guó)紀(jì)念9·11事件的活動(dòng)搞了整整一天后，布什9月12日在聯(lián)合國(guó)作了一個(gè)報(bào)告中突然表明“要打伊拉克”的心態(tài)。安理會(huì)當(dāng)然不能坐視不理，經(jīng)過討論后制訂了1441號(hào)決議，只有一個(gè)核心意思：對(duì)伊拉克搞核查。沒想到，美英認(rèn)為沒有必要核查，執(zhí)意讓安理會(huì)授權(quán)攻打伊拉克。

　　遭遇反對(duì)后，美國(guó)惱羞成怒。今年2月，小布什的一個(gè)講話表示英美在起草一個(gè)新的決議，雖然表示要拿到安理會(huì)中去通過，但他的講話中的另一個(gè)意思卻觸犯了聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，也觸犯了眾怒：美國(guó)其實(shí)并不需要這個(gè)決議。換句話說，聯(lián)合國(guó)最好幫助美國(guó)解決伊拉克問題，否則就變成了一個(gè)毫無用處的辯論場(chǎng)所，最后在歷史舞臺(tái)上消失。

　　美國(guó)這兩年來內(nèi)部的新帝國(guó)論非常盛行，克林頓還當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候就說過“美國(guó)是世界上最后一個(gè)帝國(guó)”。不僅如此，美國(guó)的學(xué)術(shù)界也在討論好帝國(guó)主義與壞帝國(guó)主義的問題，認(rèn)為美國(guó)是好帝國(guó)主義，因?yàn)槊绹?guó)之所以征服你是因?yàn)闀?huì)帶給你和平，之所以征服你是因?yàn)槟悴晃拿鳌?/p>

　　美國(guó)的新帝國(guó)論并沒有僅僅停留在口頭上。美國(guó)最近幾年用很實(shí)在的舉動(dòng)來證明這一點(diǎn)：退出《京都議定書》，退出《反導(dǎo)條約》。事實(shí)證明，美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)后自己親自參與制定的一些條約已經(jīng)成了它實(shí)踐霸權(quán)主義的束縛。美國(guó)想拼命地?cái)[脫這種束縛。攻打伊拉克僅僅是個(gè)開始而已。

　　從一定意義上講，美國(guó)這個(gè)新帝國(guó)的誕生，對(duì)世界的政治與經(jīng)濟(jì)格局會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響：

　　第一，美國(guó)的單邊主義思維與行為將會(huì)盛行。專家認(rèn)為，如果美國(guó)此次順利，它會(huì)如法炮制，單邊主義也會(huì)變本加厲。一旦美國(guó)掌握“石油武器”，它將對(duì)歐洲和亞洲進(jìn)行牽制。在軍事上，也會(huì)導(dǎo)致不少國(guó)家研究新型武器，新的軍事理論也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。這些無疑都造成了和平與穩(wěn)定的不確定因素。

　　第二，近期看，美國(guó)的做法會(huì)激化穆斯林國(guó)家與美國(guó)矛盾。示威游行會(huì)增多，甚至出現(xiàn)暴力、恐怖等報(bào)復(fù)行為，并可能發(fā)泄在以色列身上。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，美國(guó)會(huì)給以色列施壓，緩解巴以矛盾，平息阿拉伯國(guó)家的憤怒。但中東地區(qū)的局勢(shì)將更加地不確定。

　　第三，正如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所沈驥如研究員表示，世界格局不會(huì)發(fā)生大的變化，多極化仍然是大趨勢(shì)。如果美國(guó)不經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)而對(duì)伊拉克動(dòng)武，伊拉克最終會(huì)被戰(zhàn)敗。但這并不意味著單極化的勝利。因?yàn)槊绹?guó)違背了聯(lián)合國(guó)憲章，失去盟國(guó)的支持，同時(shí)，歐盟內(nèi)部也分為兩派。所以，這次可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)推動(dòng)全球政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化。

　　第四，在未來20年，美國(guó)一國(guó)獨(dú)大態(tài)勢(shì)不會(huì)削弱。“人類一思索，上帝就發(fā)笑”。當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)最近又以“上帝”的名義來鼓勵(lì)世界對(duì)伊拉克宣戰(zhàn)的時(shí)候，這個(gè)“上帝”一定在偷偷地笑：世界變化的為何如此之快！