2003-3-194:12:09□本報(bào)記者高春頎

　　 政協(xié)新委員、哈爾濱翔鷹集團(tuán)股份有限公司董事長劉迎霞向全國政協(xié)十屆一次會議提交了為民營企業(yè)發(fā)展 創(chuàng)造寬松環(huán)境的提案。她告訴記者，充分利用民營企業(yè)靈活的經(jīng)營機(jī)制，參與國企改革盤活國企資產(chǎn)，共同發(fā)展壯大，對于國 家、社會、企業(yè)、職工均是一項(xiàng)共贏互利的事業(yè)。它既激活了企業(yè)，有經(jīng)濟(jì)效益，又帶來了社會效益；也是民營企業(yè)自身

發(fā)展 壯大的重要途徑之一，完全符合十六大報(bào)告精神。但是，作為民營企業(yè)的直接經(jīng)營者，雖然我們很想抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，積 極參與國企改革，可在實(shí)際工作中問題很多，有勁兒使不上。為促進(jìn)民營企業(yè)順利地參與國有企業(yè)改革，劉迎霞委員在提案中 提出三點(diǎn)建議：一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，現(xiàn)在還有不少人對民營企業(yè)存有偏見與不信任，民營企業(yè)家依然面對著來自公眾各個(gè) 方面的輿論壓力與置疑。同時(shí)，在市場準(zhǔn)入方面遇到很大困難，雖然國家有關(guān)部門已經(jīng)規(guī)定，凡是允許外商投資的領(lǐng)域都允許 民營企業(yè)進(jìn)入，但實(shí)際上民營企業(yè)進(jìn)入某些領(lǐng)域仍受很多限制。比如建設(shè)污水處理廠，觀念上就不接受由民營企業(yè)來操作這些 項(xiàng)目，當(dāng)然還有政府支持要把水價(jià)提高到一定水平才行。二是政府政策要有連續(xù)性，要真心實(shí)意地支持民營企業(yè)參與國企改革 ，已經(jīng)確定的政策要落實(shí)。有的民營企業(yè)在兼并國企的過程中，已經(jīng)投入大量的資金，但由于已承諾的政策無法兌現(xiàn)，使原本 很有前途的企業(yè)困難重重。有的民營企業(yè)參與國企改革中，遇到具體辦理手續(xù)太繁雜，政府部門關(guān)卡太多等問題。政府部門應(yīng) 在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、資源利用、公共安全等方面把好關(guān)就行了，不要無端設(shè)置障礙。此外，在購并國企盤活資產(chǎn)過程中， 應(yīng)將國企原有不良資產(chǎn)首先剝離，歷史上的欠帳，欠職工工資及欠銀行貸款等，原有問題應(yīng)由政府出面解決，不應(yīng)轉(zhuǎn)移到新的 企業(yè)上，這樣才能推動民營企業(yè)的低成本擴(kuò)張，迅速盤活優(yōu)良資產(chǎn)，多吸納下崗職工，提高職工福利標(biāo)準(zhǔn)，保持社會穩(wěn)定。三 是要在融投資渠道方面給予支持。民營企業(yè)兼并國企大多數(shù)是要承擔(dān)巨額債務(wù)，安置大量職工，而且還面臨繼續(xù)投資改造企業(yè) 的資金壓力。如果被兼并的國有企業(yè)大部分已經(jīng)資不抵債，或者債務(wù)巨大，還有為原系統(tǒng)其他企業(yè)擔(dān)保而形成的潛在債務(wù)。因 此，改造成本相當(dāng)高，這就需要有大量的資金來保障，但現(xiàn)行的融資渠道有限，我們希望到亞洲銀行、世界銀行貸款，得到政 府部門的協(xié)調(diào)支持，能夠幫助民營企業(yè)辦理有關(guān)的申請、申報(bào)貸款手續(xù)。