行業人士指出醫療廣告源自游醫集團

　　國家工商總局的一個數據令人觸目驚心，368條醫療廣告中，有326條是違法或者涉嫌違法廣告，違法(涉嫌違法)率高達88.59%。一位醫藥行業人士指出，根治非法醫療廣告最關鍵的一點在于有效的清查與處罰。

　　游醫集團是亂源

　　市面上這么多的非法醫療廣告，其金主到底在何處？一位專業人士告訴記者，非法醫療廣告的來源，除了部分零散社會醫療機構外，主要出自一些非法游醫集團。這位行業人士告訴記者，由于我國在改革開放中期準備不足，一些不具備醫療資格的江湖游醫集團漸漸崛起。在福建某些地區，一些有組織的經營非法醫療服務業的集團開始向外地擴張。據透露，某些游醫集團老板的身家已經數以億計。

　　游醫集團的主要贏利模式就是承包正規醫院的科室和開辦地下診所。其中以前者最為隱蔽，消費者往往以為所就診的科室就屬于該正規醫院，但是實際上，科室里的財務和人事已經完全從醫院獨立了出去。

　　行業人士向記者介紹，目前，一些已經完成初步積累的游醫集團已經“洗腳上田”，開始介入一些正規的醫業操作，但是在廣東地區，一些處于發展初期的游醫集團正處于最難以管理的時期。一些廣播電臺和小報小刊中的醫療專題節目和版面大量地被包下。某些電臺收入的一半以上竟出自游醫集團。

　　查處不嚴游醫知法犯法

　　導致目前醫療廣告問題成為老百姓不滿意首選的原因，據一位行業人士分析，是查處不力。這位行業人士解釋，實際上，我國對于醫療廣告的管理法規已經相當完善，該做什么不該做什么，廣告主其實心中有數。他認為，政府部門人手不足以查處整個龐大市場的觀點是錯誤的，因為監管的實質是威懾而不是每事必糾。社會醫療機構知法犯法的背后，是各部門對于違規廣告的清查與處罰遠遠跟不上違規醫療單位贏利的腳步。

　　據了解，行業對于上述現象有句很形象的話叫“賺一百萬罰十萬”。既然被罰款已經可以輕微到作為行業投資來計算，非法醫療服務自然可以前仆后繼，不必擔心是否有被驅離市場的危險。因此，有行業人士建議修改有關規定，加大原有的處罰額度，得到令違規企業“再犯即死”的效果。

　　違規醫療廣告得以生存的另外一個土壤是不良媒體的推波助瀾。由于針對媒體刊播廣告責任的認定目前在現實操作中存在眾多阻礙，很多城市對于媒體的知假登假往往只是采取提醒和勸告，真正罰款甚至取消廣告發布權限的案例很少，客觀上也助長了一些不嚴肅媒體的不正之風。行業人士指出，完善法律僅僅是清理醫療廣告市場的第一步，對違規醫療廣告的斗爭勝敗取決于處罰與執行的力度，而這必須要在衛生與工商部門間建立一個良好的消息共享系統，兩個主要監管部門在同一系統下分離資源，形成合力。

　　本報記者陳隨