央行和銀監會編制方案即將上報

　　記者李衛玲

　　3月6日提請十屆全國人大一次會議審議的銀監會成立方案，終于揭開了銀監會的神秘一角，據記者昨天了解，中國人民銀行和銀監會的編制方案有望于今日上報有關部門。

　　中國人民銀行的一位人士3月9日透露，央行內部的有關銀監會成立的領導小組于3月9日在中國人民銀行召開專門會議，研究、部署分拆后的中國人民銀行和新成立的銀監會各自的內部機構設置和人員編制情況。

　　這位人士說，中國人民銀行和銀監會的編制方案將于3月10日上報中編委。據了解，同日上報的還有國有資產監督管理委員會、國家發展和改革委員會等國務院剛剛公布的國務院機構改革方案所涉及到的部門編制方案。

　　根據國務院提請十屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案，作為國務院直屬的正部級事業單位，新設立的銀監會將整合中國人民銀行對銀行、資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構的監管職能和中央金融工委的相關職能。

　　有人士評論，銀監會的成立能讓央行放下一只手上的職權，集中精力在貨幣政策上，同時也能減少政策偏向銀行的可能性。

　　據了解，中國人民銀行將主要負責貨幣政策和跨行之間的資金往來，具體包括利率的調整、銀行之間的現金結算支付和一些新業務等。而銀監會的監管職能應該包括金融機構的市場準入、運行監督和依法查處違法違規行為，比如中外資銀行成立的審批、業務經營中的反洗錢等具體業務。

　　有消息人士說，銀監會的監管部門主要由現在中國人民銀行的銀行一司、銀行二司、非銀司、合作管理司、銀行管理司組成，其余部門主要由中央金融工委現有人員組成，可能主要負責后勤。銀行業協會也將有可能從人民銀行并入銀監會。

　　目前記者獲悉的較為一致的說法是，未來的銀監會主席是現任中國銀行行長劉明康，銀監會黨委書記是中央金融工委常務副書記閻海旺。

　　隨著銀監會的成立，中國人民銀行建國50多年來的集貨幣政策與銀行監管于一身的“大一統”時代即將宣告結束。

　　專家認為，銀監會的成立將使得中央銀行的視野更開闊，不再僅僅局限于商業銀行上，而是將視野擴大到所有與其有交易關系的金融機構上，專注于貨幣政策職能，更多地著眼于產業部門和實體經濟。