2003-3-73:04:08【記者李愛明6日北京報道】

　　 國務委員兼國務院秘書長王忠禹今天上午向十屆全國人大一次會議提交了國務院機構改革方案，提請大會 審議。根據這一方案，國務院將組建國有資產監督管理委員會；將國家發展計劃委員會改組為國家發展和改革委員會；設立中 國銀行業監督管理委員會；組建商務部，內外貿同歸其管理；在國家藥品監督管理局基礎上組建國家食品藥品監督管理局

；將 國家經濟貿易委員會管理的國家安全生產監督管理局改為國務院直屬機構；將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育 委員會；同時撤消國家經貿委、外經貿部。經過改革，除國務院辦公廳外，國務院組成部門將設置為28個。王忠禹說，根據 機構改革方案，擬設立的國資委確定為國務院直屬的正部級特設機構，監管范圍為中央所屬企業(不含金融類企業)的國有資 產。地方所屬企業的國有資產，由改革后設立的省、市(地)兩級地方政府國有資產管理機構負責監管。其他國有資產，依照 相關的法律法規進行管理。他說，擬成立的國資委將按照權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的原則，依法 對企業的國有資產進行監管，依法履行出資人職責，但不得直接干預企業的生產經營活動，不要變成“婆婆加老板��，不能把 企業管死。王忠禹說，為了把經濟體制改革和經濟發展更加密切地結合起來，將國家發展計劃委員會改組為國家發展和改革委 員會(簡稱發展和改革委)。發展和改革委是在國家計委的基礎上，將國務院體改辦的職能并入，并將國家經貿委的行業規劃 、產業政策、經濟運行調節等職能劃歸組建的。根據機構改革方案，擬新設立的商務部則是主管國內外貿易和國際經濟合作的 國務院組成部門，是將國家經貿委的內貿管理、對外經濟協調和重要工業品、原材料進出口計劃組織實施等職能，國家計委的 農產品進出口計劃組織實施等職能，以及外經貿部的職能等整合起來的。其主要職責是研究擬訂規范市場運行和流通秩序的政 策法規，促進市場體系的建立和完善，深化流通體制改革，監測分析市場運行和商品供求狀況，組織開展國際經濟合作，負責 組織協調反傾銷、反補貼的有關事宜和組織產業損害調查等。王忠禹說，擬新設立銀監會是將中國人民銀行對銀行、資產管理 公司、信托投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，并和中央金融工委的相關職能進行整合，作為國務院直屬正 部級事業單位。根據授權，銀監會將統一監督管理銀行、資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構。其主要職責是 擬訂有關銀行業監管的政策法規，負責市場準入和運行監督，依法查處違法違規行為等。銀監會成立后，人民銀行將不再承擔 上述金融監管職能，而要加強制定和執行貨幣政策的職能。根據改革方案，為了加強食品安全和安全生產監管體制建設，在國 家藥品監督管理局的基礎上組建國家食品藥品監督管理局。為了加強人口發展戰略研究，推動人口與計劃生育工作的綜合協調 ，將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。(7A2)