記者 王義偉

　　面對2916名代表，朱镕基再次展現個人風采，整理5年千頭萬緒的政府工作，把8項工作回顧、9點體會、8個建議分解得有條有理、言簡意賅。尤其是他對新一屆政府的建議，更讓人感覺意味深長。

　　今天上午，第十屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕。國務院總理朱镕基在代表國務院作政府工作報告，大會主席團常務主席、執(zhí)行主席吳邦國主持大會。

　　朱镕基在政府工作報告中說，根據中共中央對今年工作的總體要求，國務院經過認真的研究，對今年的政府工作提出以下8條建議。

　　(一)繼續(xù)擴大國內需求，實現經濟穩(wěn)定較快增長。朱镕基說，綜合分析國內外各種情況，今年的經濟增長預期目標7%左右。關鍵要注重調整和優(yōu)化結構，著力提高經濟增長質量和效益。要堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持消費需求和投資需求對經濟增長的雙拉動。

　　(二)促進農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展。朱镕基說，要繼續(xù)把發(fā)展農業(yè)和農村經濟，增加農民收入作為經濟工作的重中之重。要統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，切實做好“三農”工作，加快農業(yè)和農村經濟結構的調整，繼續(xù)推進農業(yè)區(qū)域布局調整和農業(yè)產業(yè)化經營。

　　(三)積極推進產業(yè)結構調整和西部大開發(fā)。朱镕基說，要積極發(fā)展對經濟增長有重大帶動作用的高新技術產業(yè)，廣泛采用先進、實用技術改造傳統產業(yè)，搞好鋼鐵、汽車、建材等行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調整。扎扎實實地推進西部大開發(fā)。

　　(四)深化經濟體制改革和擴大對外開放。朱镕基說，要按照建立現代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)推進國有企業(yè)規(guī)范的公司制改革和股份制改造，完善監(jiān)督機制，積極支持符合條件的大企業(yè)到境外去上市，繼續(xù)完成電力、電信、民航等行業(yè)的改革。

　　(五)進一步做好擴大就業(yè)和社會保障工作。朱镕基說，要堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，千方百計地促進就業(yè)和再就業(yè)。

　　(六)認真實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。朱镕基說，要繼續(xù)加大對科技、教育的投入。抓緊制定與實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃。

　　(七)加強社會主義民主法制和精神文明建設。朱镕基說，要發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，實行依法治國和以德治國相結合，加強社會主義法制建設，牢牢地把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。進一步繁榮文學藝術、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)，著力推出一批優(yōu)秀作品。

　　(八)切實加強政府自身建設。朱镕基說，要深化行政管理體制改革。堅持政企分開，按照精簡、統一、效能的原則，進一步轉變政府職能，調整政府機構的設置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高行政管理水平。努力形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。他表示，黨中央、國務院擬定了政府機構的改革方案，將提交本次大會審議。

　　除了對新一屆政府提出的8條建議，朱镕基還從8個方面回顧了5年來的政府工作。他說，5年來國民經濟保持良好發(fā)展勢頭，經濟結構戰(zhàn)略性調整邁出重要步伐，國內生產總值按可比價格計算，平均每年增長了7.7%。

　　朱镕基還就5年來的工作陳述了9點體會，認為要加強和改善宏觀調控、堅持以經濟結構調整為主線、把解決“三農”問題放在突出位置、積極推進國有企業(yè)改革、全面提高對外開放水平、堅持實施科教興國戰(zhàn)略、堅持走可持續(xù)發(fā)展道路、堅持全力維護社會穩(wěn)定、建設廉潔勤政務實高效的政府。