民建中央向政協提案:建議發行社保基金國債 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年03月04日 10:01 全景網絡證券時報 | ||
(記者張躍文) 民建中央在向全國政協十屆一次會議提交的關于加強我國社保資金籌集管理的提案中建議,為促進社保基金保值增值,國家可考慮發行利率比同期國債稍高的社保基金國債,專供社保基金投資。 民建中央在這份提案中分析認為,我國社保基金近年來出現了較快增長,但由于缺乏社會保險積累基金投資運營的專門機構,也未形成安全高效的投資運營機制,社會保險結余資金除了銀行存款和購買國債外,投資渠道狹窄,社保基金保值增值目標難以達到。相關法律法規的制定工作也明顯滯后,容易造成投資的盲目性和損失。 民建中央建議,盡快建立一個社保基金保值增值的投資運作機制。有關部門應抓緊制定相關的社保基金投資管理辦法和條例,確定合法合理的投資渠道,以及解決由誰來負責運作和出現的責任風險如何承擔、化解等問題。在社保資金籌集方面,民建中央還建議發行特種國債,專門用于社會保險改革,將養老保險的歷史負擔和未來幾年內必然出現的對失業保險基金需求的增長壓力,分散在較長時期內。
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