2003-3-43:50:59【記者王擎3日北京報道】

　　 由全國工商聯提交的“關于改革我國現行稅制的建議案”直指內外資企業所得稅統一和將生產型增值稅轉 為消費型增值稅的改革。記者今天就此電話采訪了財政部、國家稅務總局。財政部有關人士告訴記者，今年最有戲的稅制改革 是關于內外資企業所得稅兩稅合并的改革。國稅總局的相關人士則透露，增值稅改革恐怕近期內不會進行。其實，有關于

內外 資企業所得稅兩稅合并和增值稅改革的討論已經歷時三年之久，尤其是入世之后，各式各樣的市場猜測更不在少數。據悉，企 業所得稅兩稅合并的改革方案草案已經出臺，權威人士透露，兩稅合并后的統一稅率將會在25％左右。而目前我國的內資企 業所得稅的名義稅率是33％，而外商投資企業和外國企業的實際稅率為24％與15％不等。但該人士也指出，由于此草案 還要提交人大常委會審議后才可以實施，這還需要一個時間過程。但國家可能會調高國內企業所得稅的稅前抵扣率，從而降低 內資企業的實際稅賦水平。據記者了解，當前增值稅的最大問題是，我國實行的是生產型增值稅，購進的固定資產不能扣稅， 這樣，一是加重了投資負擔，不利于鼓勵投資；二是在流通環節中，重復征稅，不利于流通；三是出口退稅不徹底，不利于鼓 勵出口；四是現在世界上只有中國和其他幾個比較落后國家實行的是生產型增值稅。但是，一旦將生產型增值稅改革為消費型 增值稅，將會使得我國短期內增值稅收入減少，至于減少的幅度到底有多大，財政部和國家稅務總局分別進行過計算，而且有 兩個不同的數字，且差距頗大。另一方面，據記者了解，目前我國財政收入的90％來自稅收，2002年中國稅收收入占G DP的比重達到16.7％，不僅低于發達國家，也遠遠低于發展中國家20％-30％的平均水平。因此，減稅以后將導致 財政收入大幅下降的擔心，會減緩政府減稅的決心和步伐。