劉乃強:香港十年河西 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年03月02日 19:41 經濟觀察報 | ||
-劉乃強/文 “十年河東,十年河西。”1997年之前,香港經濟蓬勃,是全國仰望和模仿的對象;回歸之后,一場金融風暴,對香港經濟的破壞更甚于戰爭。直至今天,香港經歷了51個月持續通縮,股市和樓市都跌了過半,失業率最高達7.8%,最近仍在7.2%的高水位。在這一情形之下,社會上的每一階層都受到或多或少的打擊。財富效應的影響,再加上不明朗的因素, 在逆境中,市民各種怨憤必然增加,而特區政府不善于化解,加上主流傳媒和政客嘩眾取寵,推波助瀾,小事化大,無限上綱上領,追求政治正確,政府威信日降。今天,內地全民以發展經濟為共同目標,而香港則如“文革”時代,政治掛帥,內耗嚴重,改革不前,最近多次成為內地官員心目中的反面教材。 弱勢政府很難有所作為。《基本法》第23條規定要就國家安全立法,這天公地道,而且也是逃避不了的義務,特區政府在按兵不動5年之后,拿出了一份以世界標準來看也頗為寬松的草案,也因處理不善,被轟得體無完膚,幾萬人上街抗議,被逼要大事修改,大大后退,再出臺仍被反對。 香港是全球四個有凈財政儲備的政府之一,其它幾百個政府,莫不在凈赤字狀態中。一個坐擁1.1萬億凈流動資產的政府,竟然突然之間為幾百億財政赤字發愁,并以消滅赤字為經濟第一要務。幾經辛苦,它剛與公務員公會達成初步協議,分兩階段至2005年共減薪6%,到時一年節省幾十億支出。對公務員的優惠,引起其它階層普遍不滿,估計其它開源節流措施會受到很大阻力,到2006年把財政預算平衡的目標很難達到。 特區政府高調提出一個自己認為如不成功便會再受金融風暴打擊的目標,而不能達到的話,其不能貫徹財政紀律的事實會赤裸裸暴露于世人眼下,很可能會招惹國際炒家的注意。無論如何,國際戰云日緊,一場由油價高漲帶來的全球經濟衰退陰影揮之不去。周邊的政府不約而同地采取積極財政和金融政策刺激經濟,只有香港反其道而行,大幅削減政府開支,廣泛加稅,客觀的效果是經濟會進一步緊縮。在此情況之下,未來3-5年的經濟,絕對沒有樂觀的條件。 香港目前的經濟,主要靠財政司司長梁錦松和特首董建華再三提到的四大支柱:金融、物流、旅游、商業服務。這四大支柱,只有旅游業最樂觀,因為有13億取之不竭的顧客以及中央政府的種種配合;至于物流,近有深圳、廣州,遠有上海、臺北,都在虎視眈眈,要搶香港的生意;商業服務會因香港經濟進一步空洞化和衰弱化而自然萎縮;金融業到最后也會跟經濟活動走,上海、廣州和深圳都可能形成威脅。所以,香港上下都惶惶不可終日,心理十分不平衡。 因此,資金作為流動性最大的生產要素,早已大舉北移,往內地發展。中產階級為防港元和美元貶值,也紛紛把手上的積蓄轉移到其它外幣。流動性較低的勞動力,也開始拋棄以往的種種顧慮,尋求北上發展。剩下來的,很多是移不動的房地產和跑不動的老弱,香港經濟的轉型也斷了路。 所以,未來5年,香港經濟不容看好。但話說回來,持中期角度,也不能太看扁香港。 首先,香港有一個全世界都沒有的優勢:“一國兩制”。要知道,“一國兩制”是不容許失敗的,因為一旦失敗,不但有損民族尊嚴、國家威信,影響和平統一,弄得不好,香港會成為全中國的一個大包袱。但這是新生事物,人們需要一段時期去掌握其規律,發揮其優勢。未來5年,相信中央和特區政府都會加快調整,把“一國兩制”的優勢盡量發揮出來,讓“東方之珠”大放光彩。 其次,香港的家底雄厚,營商和居住的環境都一流,更會隨經濟轉型而不斷改善。最近特區政府修訂人口政策,大力吸收外來資金和人才。香港一百多年來的發展,一個重要因素是全國以至全世界最好的人和物都匯聚香港。近十多年來,香港人口素質下降,并趨老化,如能把這一形勢扭轉,生機當會重現。 再其次,香港市民過去在長期繁榮安逸中,慢慢養成了一大堆壞習慣。過去一年,港人在山窮水盡的情況下,對特區政府的要求幻滅了,知道到最后還是要自求多福,普遍在觀念上、行為上都作大幅度的改變。香港人大部分祖籍廣東,而廣東人善于變化適應的能力,是舉國知名的。“窮則變,變則通。”尤其是年輕的一代,是完全適應“一國兩制”的新人類。不斷自我完善,與時俱進的香港人,是不可能沒有前途的。 我看,只需給香港10年,它必能脫胎換骨,又再“十年河東”也未可料。 作者系時事評論員,香港《信報》專欄作家,電子郵件:launk@hotmail.com
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