徐暢／文

　　吸引外資，在多大程度上既能保護國內的民族產業又能確保吸引更多的外資投入中國，優化而不是惡化中國的經濟結構，這是一個很迫切的問題。

　　中國為了吸引外商投資，給予的優惠政策相當誘人。僅一項“兩免三減”(外商投資企

業從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅，簡稱“兩免三減”)的優惠就讓外商們每年獲利不菲。當然還有其他許多優惠待遇，而這些待遇是國內的內資企業所無權享有的。在這種意義上，外商在華投資企業享有的是某種“超國民待遇”。

　　從單純的招商引資的初衷來看，這種法律政策無可厚非。但問題在于：中國加入WTO之后不可能會依然一如既往地給予“外商超國民待遇”。WTO的一個重要原則就是國民待遇原則。所謂“國民待遇”，其核心內容，是外國人和本國人在享受權利、履行義務方面處于同等地位。

　　除了流通業，傳媒業、制造業也存在著程度不一的超國民待遇情況。面對外資激烈的競爭，即使不能獲得特殊支持，非外資企業至少要尋求一個普遍的“國民待遇”。中國本國國民的待遇水平依然高下有別、區分三六九等，到現在已經不能適應市場經濟的發展；市場競爭主體的不平等，已經在很大程度上傷害了市場的公平、公正、效率；這種不平等繼續發展下去的惡果，在入世后的一段時間內將表現得更加突出。