新浪財(cái)經(jīng)訊 2月25日上午，由北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心、中國人大財(cái)政金融學(xué)院和梁晶工作室聯(lián)合主辦的“中國金融：走向理性繁榮——建立開放條件下的金融新秩序”主題會議在友誼賓館舉行，美國耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·希勒與中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉激情對話，暢談新世紀(jì)、新金融。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家現(xiàn)場直播，以下為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉先生的發(fā)言：

　　在這里我特別欣賞希勒教授講的一句話，就是要實(shí)現(xiàn)金融的民主化。他是什么意思呢？我體會是這樣，就是我們過去金融的避險(xiǎn)的這些辦法，這些手段，它是針對一些比較容易做出保險(xiǎn)，做出保障的一些風(fēng)險(xiǎn)來的，而它們又很集中于股市，于是主要是華爾街的人們得益。用希勒教授的話來講，我們要用從華爾街的顧客得益普及到中低收入基層受益，讓他們得益。我覺得這個(gè)精神對于我們來說非常重要，這就涉及到我剛才講到的第三種風(fēng)險(xiǎn)，我們現(xiàn)在存在著第三種風(fēng)險(xiǎn)，就是我們在轉(zhuǎn)軌期間，出現(xiàn)的一些群眾性的風(fēng)險(xiǎn)。特別是所謂弱勢集團(tuán)承擔(dān)了改革很大的成本，怎么來規(guī)避這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，怎么來控制這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，是中國政府領(lǐng)導(dǎo)人和我們一切關(guān)心中國的穩(wěn)定發(fā)展的人們都必須認(rèn)真考慮的問題。因?yàn)樵谵D(zhuǎn)軌期間，原來的利益格局有很大的變化，原來的一些避險(xiǎn)的安排，也發(fā)生了變化。

　　比如說人民公社制度取消以后，敬老院、赤腳醫(yī)生等等這些制度安排都不存在了。那么我們廣大的農(nóng)村人民他們的養(yǎng)老問題，他們的醫(yī)療問題怎么解決。

　　再就是城市。從建國開始實(shí)行的勞保制度，實(shí)際上在改革進(jìn)行十年左右以后，它已經(jīng)不行了。那么從93年開始，就要求建立一個(gè)新的社會保障制度，對于這個(gè)新的社會保障制度從95年開始建，現(xiàn)在的情況到底如何，前兩年在遼寧試點(diǎn)的結(jié)果如何，有很不同的評價(jià)，我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)城市社會保障體系并沒有能夠建立起來。那么為什么沒有能夠建立起來？在我看來，它有一個(gè)重要的問題，就是對于老職工，所謂行話叫做老人和中人他們的社會保障，他們所取得的社會承諾，怎么能夠延續(xù)下去。這里遇到一個(gè)最難處理的問題，就是原有的情況下，他們不需要有基金積累，而現(xiàn)在轉(zhuǎn)入個(gè)人帳戶制以后出現(xiàn)了一個(gè)空帳戶問題，我不能詳細(xì)地講，因?yàn)闀r(shí)間的原因。我認(rèn)為這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)非常大的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須要控制它，否則它危及我們金融的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到我們整個(gè)社會的問題。