馬明超

　　日前有外電報道，中國農業部將對進口轉基因農產品作出新的決定，其主要內容是要求對國外進口大豆、油菜籽、玉米等農產品在中國再次進行田間轉基因試驗，并向國外種子公司收取每個品種10萬美元的試驗費用。這一消息再次激起市場對中美大豆貿易問題的擔憂，當日連豆期貨價格受此影響大幅高開，但收盤回落。

　　2002年10月11日，中國農業部決定延長轉基因農產品安全管理臨時措施實施期限，有限期截止到2003年9月20日。這是中美雙方充分協調的結果，也是國家有序控制大豆進口、適當增加國產大豆供應淡季進口量的舉措。2003年9月20日來臨前，到目前仍沒有任何跡象表明美國大豆進口會再次受到障礙，而且巴西大豆進口問題也順利得到解決。這些都反映出中國政府在轉基因大豆進口問題上采取了相對靈活的辦法，既充分考慮了中國豆農的利益，也顧及到壓榨企業的實際需求。而到9月20日后，2002年1月出臺的轉基因農產品進口實施細則經過21個月的“過渡期”將正式實施。細則正式實施后將會對市場產生什么影響，目前仍不能確定，而“田間試驗”問題拉開了探討并解決這一問題的序幕。

　　常規看，進行轉基因大豆田間試驗需要較長時間，比如從大豆種植期4月份開始試驗，到9月份收獲，收獲后再取得相關技術數據，并得出試驗結論。如此以來，將超過轉基因臨時政策到期時間。因此，如果中國執行這一規定，9月20日后的大豆貿易又會再次受到意外障礙。目前，我們可以認為對進口轉基因農產品進行田間試驗，為國家在2003年對進口轉基因農產品進行調控提供了一個新的手段。不過，對轉基因農產品進行田間試驗是正常手續，合乎國際慣例。也就是說，或許這一規定對市場的長期并沒有多少影響，因為田間試驗是一次性的。據國際糧油貿易商分析，認為中國農業部要求再次轉基因農產品田間試驗，不會影響中國大豆的正常進口數量。他們對此事沒有太多地驚訝，似乎已經習慣了中國一直以來的政策"復雜性"與"波動性"。一位西方外交官認為，中國農業部進行額外田間試驗的動力是創收。因為中國農業部最初向國外生物科技公司(如孟度山公司等)每個試驗田收20萬美元，后來降低到6萬美元，現在額外收取10萬美元也并不過分。而且這次田間試驗對象不僅是大豆，還包括油菜籽和玉米。如果從這一角度考慮問題，那么也就不難理解新的田間試驗對大豆進口影響并不大的原因了。其實，目前離9月20日還有較長一段時間，與田間試驗相關的說法還會經常影響著市場。

　　對進口轉基因農產品進行額外田間試驗的消息，目前并沒有得到中國農業部的正式承認。因此，它對大連大豆期貨市場的影響仍只能定義為“消息”。從性質上看，該消息為長期利多(在中國正式宣布實施的前提下)，但是對目前的市場影響極小。因為“田間試驗”只會影響2003年9月份以后轉基因政策的實施，而目前正在進口的美國大豆，和將要進口的巴西新收獲大豆，仍將按照轉基因臨時措施以及中巴相關協議進行，“田間試驗”問題對國內大豆市場2003年9月份前的供應狀況并不產生影響。應該說，決定目前期貨行情的主要矛盾仍是巴西大豆的進口速度和數量，“田間試驗”問題雖然在將來的某時間段可能會成為影響市場的主要矛盾，但在目前(至少五月份前)仍是影響市場的次要矛盾。連豆市場今年上半年因為巴西進口量的龐大而已經開始出現調整，巴西進口量龐大的基礎有兩點：一是南美今年生產良好，美國農業部預期巴西大豆產量再創歷史記錄，為5100萬噸；二是中國對巴西大豆進口亮綠燈放行。不過，大豆下半年市場仍有理由看好，這主要因為美國大豆播種面積因為新的農業法案的實施將出現縮減，而“田間試驗”問題也為看好下半年市場提供了一個新題材。