記者衛(wèi)容之 發(fā)自上海

　　“上海農村信用合作社聯(lián)社已在去年底向中國人民銀行總行和國務院上報改組申請，將下屬230多家農信社整合后成立上海合作銀行。但我們尚未收到央行批復。”上海農村信用合作社聯(lián)社辦公室相關人士2月20日對記者說。

　　等待批復

　　三天前，中國人民銀行上海分行行長胡平西在工作會議上透露，上海計劃整合230多家農信社，組建上海浦東發(fā)展銀行和上海銀行后的上海市第三家城市商業(yè)銀行———上海合作銀行。此話甫出，引來全國媒體競相關注。

　　但在央行正式發(fā)令前，農信社辦公室人士一律措辭嚴謹，反復向記者強調：“我們只是作了可行性論證，還沒到具體操作階段。你們再等等吧。”有鑒于此，農信社改制的產(chǎn)權關系、政策支持以及是否參照上海銀行當初的改革模式，記者尚未得知。

　　事實上，等待從去年10月就開始了。知情者透露，上海農信社欲遞交央行的改組報告于在去年10月完成，隨后經(jīng)由中國人民銀行上海分行上報總行。業(yè)內人士分析，金融監(jiān)管高層人事變動和農信社改革方案未正式出臺是批復遲緩的兩大原因。記者近日得到來自中國人民銀行的消息說，改革方案即將出臺。

　　農信社深化改革

　　種種跡象表明，由央行統(tǒng)一操刀的農信社改制正在緊鑼密鼓的籌備之中。

　　事實上，做派低調的上海農信社是上海金融市場上一支重要力量。截至2002年6月底，上海農村信用聯(lián)社資產(chǎn)規(guī)模逾720億元，存款余額超過615億元，下屬分支機構230多家。據(jù)悉，改制后的農信社，將主要服務于當?shù)剞r民和企業(yè)。

　　對于同樣引人關注的農信社利率浮動試點問題，上海農信社人士坦言，“一旦放開利率，可以更好地吸引儲蓄，而且獲得運營收益。”不過，“這同樣得看中國人民銀行上海分行準不準我們做。”

　　有關專家指出，改革上海農信社制度，組建地方商業(yè)銀行，是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)合作金融發(fā)展的客觀需求。上海農信社的改制，本身符合處工業(yè)發(fā)達地區(qū)和對農村金融需求不大的外界條件。

　　這位專家同時強調，在研究農村信用社改制方案時，應該處理好幾方面問題：一是進一步改革信用社產(chǎn)權關系，在維護社員私人所有權基礎上，構建徹底量化的股權結構；二是盡快健全責權明確的法人體制；三要改善服務，提高經(jīng)營水平；四是尋求宏觀的外部政策支持。