借鑒:富人頭上達摩劍

　　文/山河

　　系在稅法和遺產法上的良心

　　西方慈善在成為法律概念之前是源于基督教義的宗教概念，基督教，特別是新教各派的教會是國外慈善事業的主要力量，從“愛人如己”得到的信念和社會義務感一直是國外慈善事業的精神支柱。進入近代，西方各國相關法律的頒布——1601年，英國頒布了《慈善用途法》(the English Statute of Charitable Uses of 1601)——使傳統慈善走向現代慈善，除了道德外，法律和稅收逐漸成為富人頭上的達摩克利斯之劍，是約束富人從事慈善事業的主要力量。

　　一般來說，西方國家對個人收入和消費的稅收很高，如遺產所得的稅在某些國家高達80%左右，公民在消費時，尤其是富人在購買奢侈品時，消費稅更是高的驚人。

　　此時，富人們建立自己的慈善基金或是捐助善款，則是合理避稅，同時也是回報社會，體現富人良心的一種好辦法。

　　稅收減免包括所得稅、營業稅、財產稅等等。此外，慈善捐贈可以在稅前支付，不列入捐贈人的計稅所得。社會服務組織的有償服務、政府及社會資助等收入都是免稅的。免稅可以促使服務機構從事一些經營性活動，以擴大福利資源。其程序大致如下：首先，稅務部門對申請免稅的機構進行審查，獲準者即確定為“公共福利機構”資格；然后，其得到的善款都由捐助者在稅前支付，也就是說，他捐出多少錢，就在他的所得稅基中相應扣除多少。接著，服務機構在接受捐款時出具收據，捐贈人就可拿收據到稅務部門辦理免稅。

　　比如在澳大利亞，基金會的收入和支出都可以免稅，但按照國家稅務局的規定，基金會每年必須將募集資金的85%支付給福利機構，才能保持這種免稅資格。另外，在遺產捐贈方面，捐贈額可從遺產中扣除，不繳納遺產稅，這樣做的目的是激勵遺產捐贈。否則的話，高額的遺產稅很可能讓繼承人僅得到極小的一部分。

　　比如在美國，遺產稅以10萬美元為起征點，共分為11個檔次。如10萬—15萬美元，稅率是30%；100萬—125萬美元，稅率是41%；200萬—250萬美元，稅率是49%；300萬美元以上則征55%的遺產稅。遺產越多，繳納的稅款也越高。如果一個人留下200多萬的遺產，真正到后人手里的也不過一半左右；如果一個人留下了300多萬的遺產，那么后人連一半也拿不到了。

　　最要命的是，美國稅法規定，遺產受益人必須在繼承遺產前，先繳納遺產稅，然后才能辦理繼承手續。比如說，老子留下了1000萬美元的遺產，兒子要繼承的時候得先掏出550萬美元交稅，才能拿到那1000萬美元。如果后人不爭氣，掏不出這550萬，那就一分錢都無法拿到了。在這種情況下，美國富翁們想把全部資產留給子女是很難的。

　　由于上述種種原因，西方富豪們經常選擇慈善事業做為避稅和樹立公眾形象的途徑。很多世界級的富豪同時也是世界級的慈善家。

　　在富人們的影響下，普通民眾也成為西方捐助的主力。一項數據顯示，在美國，非政府組織的慈善資金來源如下：公共部門：43%、私人部門：47%、私人捐贈：10%，顯然，私人部門超過公共部門的資金投入。

　　各國慈善捐助占國內生產總值的比例也能反映這一情況：

　　各國慈善捐助比較

             人均善款（澳元）     善款占國內生產總值比重

    澳大利亞（1999年）   99              0.49
    美國（1998年）       583             2.17
    加拿大（1996年）     146             0.77
    英國（1999年）       175             0.88

　　(資料來源：Industry Commission: Charitable Organisations in Australia, 1999,)可以看出，各國慈善捐款來源結構雖有差別——美國最高、加拿大次之，但個人捐贈均占善款來源的半數以上，美國是80%，澳大利亞為50%。這不能不說是稅法和遺產法的暗自作用。

　　比爾：240億美元的楷模

　　“這個星球上最富有的人和他的妻子建立了一個240億美元的基金，來幫助世界上最貧窮的孩子對抗疾病。”美國《新聞周刊》這樣描述比爾·蓋茨的慈善活動。

　　從美國東海岸到非洲的海地乘飛機只要四個小時，但是這四個小時前后卻可以讓人看到兩個不同的世界：美國的繁華和海地的貧窮，形容后者可以用這些詞：“搶劫、謀殺、痢疾、痛苦、失望”，最要命的還是那里的孩子，要么活不過十六個月，要么疾病纏身。蓋茨和他的妻子美琳達曾經到過一次海地，他們發現，海地的兒童一年只有16美元用于醫療保護，因為海地人一天的平均收入只有1.26美元。回到微軟總部后，蓋茨和美琳達開始問自己一個問題：“我們能做些什么？”

　　于是一個自己名字命名的基金會——“蓋茨基金”成立了，在過去的幾年內，蓋茨夫婦陸續把自己的財產所得捐出，以幫助世界上最貧窮地區的孩子們。他們知道，除了海地外，世界上還有很多地區也處在同一生活水平，比如印度新德里的某些區域，他們的目標就是建立一個全球性的慈善基金，同時也是慈善史上最大的基金，數額是240億美元。

　　建立慈善基金后，蓋茨經歷的人生軌跡可以用三個“十年”概括：20多歲的時候，他創立了微軟，開發了新軟件，開辟了新的PC市場；30多歲的時候，他確立了微軟的優勢地位，使其成為全球性最大的公司之一；40多歲的時候，他開始了他最重要的慈善事業，建立了蓋茨基金。

　　這個基金會正在做的，以及將要做的是，在第三世界的國家投資建立醫院，提供藥品，幫助孩子們的父母，教他們怎么更好的照顧自己的孩子。基金會目前有216人，由兩名律師出身的人擔任CEO，管理基金的運作。

　　那么為什么蓋茨會“獻身”世界的健康事業呢？很多人都在問。其實蓋茨“有錢”后一直就在捐助第三世界兒童和婦女，只是在那場著名的和美國司法部關于微軟壟斷的官司后，(也許是對美國一些制度心灰意冷)蓋茨開始把更多的精力放在了慈善事業上，而只不是自己的公司。他的家人和朋友現在都知道蓋茨現在在做兩件事：一是持續他和家人的慈善事業(包括蓋茨的父母親都投入到這場有意義的事業上來了)，另一個就是保持自己處理事情的激情。

　　1998年，蓋茨為創立這個基金會投入了1億美元，一年后，追加到7.5億。現在蓋茨基金已經成為最具成長性的慈善基金，但是它仍然堅持最簡單的原則：如果它能被容納為商業的一部分，它將保證能提供一個奉獻的目標。基金會得另一個希望是，能促使當地的政府更多的注意自己管轄區域的人們健康問題，因為更多的事還是得由當地政府完成，“我們不想只成為一個資金提供的機器，而應該扮演催化劑的角色。”基金會的CEO斯通西夫說。

　　世界富豪們是這樣行動的

　　美國《商業周刊》有為富豪慈善捐助不定期進行排榜的習慣。最近一期的美國《商業周刊》(Business Week)評選出了現代50位最慷慨的美國慈善家，由于版面限制，我們只選取了前二十位，看看他們的評選標準和慷慨程度，心中盤算著我們什么時候誕生中國自己的“善人榜”。