總策劃 郭洪

　　在剛剛過去的2002年，中國電視熒屏上最火的電視劇當屬《激情燃燒的歲月》。而在2003年伊始，最讓國人關注的新聞則是臺商包機回臺過春節能否順利成行的問題。這一段時間，以臺商包機返臺為契機，海峽兩岸新聞媒體對臺商的報道日漸高漲，這直接觸發了我們以《激情臺商》作為本期雜志封面文章的選擇。

　　正如這期封面文章中所提到的，目前臺商對祖國大陸的投資已經到了“發燒”的程度。幾乎所有的臺商都認為，祖國大陸已經是目前全球最后一塊最大、最熱的市場“大餅”，發展潛力巨大，商機處處，如果此時能夠搶占到祖國大陸的內銷市場，無疑能收到“四兩撥千斤”的效果。因此，臺商空前“熱戀”祖國大陸。這種“熱戀”的直接體現，就是臺灣的大企業、大財團、上市公司赴祖國大陸的投資者絡繹于途，就連已經投到東南亞的臺資也轉移到了祖國大陸。甚至有消息說有些臺灣資金從日漸縮水的臺灣股市中抽走，而投到了祖國大陸股市中。與此同時，在臺商還出現了投資定居的傾向，僅在上海地區，就常年生活著40萬臺灣人。一些臺商在祖國大陸建立家庭后，已經把他們的資金全部投到祖國大陸，希望在這里找到事業的“第二春”。

　　臺商“熱戀”祖國大陸

　　○特約撰稿黃少華

　　據最新統計，2002年前11個月，兩岸貿易總額為402.8億美元，同比增長38%。1至11月新批臺資項目4385項，合同臺資金額60.5億美元，實際使用臺資35.8億美元，比上年同期分別增長19.7%、3%和30.6%。

　　現在臺灣已成為祖國大陸第四大貿易伙伴、第二大進口市場，祖國大陸已超過美國成為臺灣第一大出口市場、第一大順差來源。投資項目金額增大、結構優化并向高新技術領域延伸，已成為臺商投資祖國大陸的發展趨勢。

　　2002年是海峽兩岸加入世界貿易組織的第一年，在預期祖國大陸內銷市場大幅開放的心理下，在臺灣經濟陷入數10年來出現滯漲、甚至嚴重衰退、兩岸關系僵局未解的情況下，海峽兩岸的經貿合作與交流仍然持續升溫，保持了發展的勢頭，臺商“熱戀”祖國大陸到了發燒的程度。

　　自1979年至2002年11月底，兩岸間接貿易總額累計達2635.49億美元，其中祖國大陸對臺灣出口419.38億美元，自臺灣進口2215.97億美元。祖國大陸已成為臺灣第一大出口市場，目前占臺灣出口總額的25%以上，臺灣獲得順差累計達1797億美元。自1988年至今，累計臺商投資項目5.6萬多個，協議臺資金額超過600億美元，實際到資330多億美元。

　　臺商投資新趨勢

　　臺灣對祖國大陸出口依存度升高，是祖國大陸經濟持續發展的必然結果。事實上，由于祖國大陸經濟持續發展，市場與進口金額持續增加，世界許多國家和地區對大陸的出口依存度都在上升。臺灣輿論說，臺灣廠商如果不能順應潮流，善用同文同種之優勢，大力開拓祖國大陸市場，則外商必將捷足先登。到時，臺灣對祖國大陸的出口依存度固然會降，但市場占有率也會下挫，臺灣經濟必然將更衰退。

　　隨著祖國大陸經濟發展與開發重心的轉變，臺商投資祖國大陸的格局也出現新的變化，呈現出以下幾種趨勢：

　　首先，投資熱點區域擴大。繼閩、粵東南沿海地區之后，長江三角洲地區已成為祖國大陸一個新興的臺商投資集中地。其中，制造業主要往昆山、蘇州與無錫地區群聚發展，商業服務業則往上海落腳。此外，北京與天津兩大都市以及東北沈陽等地，具有發展高科技產業得天獨厚的條件，也是臺商高科技產業北移的首選地之一。而廣大的中西部地區，以其優惠的投資政策、豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優勢，必將對臺商與外商形成新的吸引力。

　　其次，投資領域不斷擴大。臺商投資從最初的輕紡制造業已擴大到技術型產業、農業加工業及服務業，涉及到第一、二、三產業的26個行業，其中最多的是電子及電器產品制造業，其次是精密機械制造業和食品及飲料制造業，然后是塑料制品制造業。

　　計算機及接口設備與零配件廠商紛紛到祖國大陸投資設廠；兩岸航空業合作方面也取得新的突破；兩岸醫療領域的合作也開始起步，并成為新的熱點。此外，兩岸金融保險業合作也邁出了喜人的步伐，臺資的9家銀行、15家證券公司代表處和12家保險公司在祖國大陸設立代表機構。

　　第三，投資主體由中小企業主導發展為大企業主導，許多臺灣上市、上柜公司都已到祖國大陸投資。近年，臺商投資的主導性角色正從勞動密集型為主的中小企業逐步讓位于資本與技術密集型為主的大企業。投資主體也從單個產品的加工變為聯合上、中、下相關產業配套進行。這在汽車、石化、電子、信息、通訊及家電行業最為明顯。在臺灣大企業“群聚效應”的影響下，大批相關中小企業也紛紛跟進，逐漸在大企業所處的地域形成完整的產業供應鏈。投資主體的變化，使得臺商投資規模大型化的趨勢更加明顯。

　　第四，投資形態逐漸向市場擴大型轉變。近年來，隨著祖國大陸經濟持續快速發展、內銷市場不斷擴大，以拓展當地市場為主的投資增多。臺商掀起了新一波的“增資熱”，擴充生產規模，進行市場布局，以期在兩岸加入世貿組織后搶占新的商機和市場。

　　多年來，在祖國大陸方面重視兩岸經貿交流與合作，全力保護臺商投資的合法權益，祖國大陸已經成為臺商投資的一片熱土。

　　祖國大陸使臺商找到“第二春”

　　臺商投資祖國大陸也是臺灣島內經濟環境變化的必然結果。臺資早在上世紀80年代中期就開始進入祖國大陸，當時島內土地價格和勞動力成本高漲，臺商對祖國大陸的投資基本集中于勞動力密集型的傳統產業，以中小企業為主，產品以外銷為主，并于1993年前后形成高潮。而于2000年形成的第二波臺商投資祖國大陸高潮，根本原因在于臺灣島內經濟一片亂象，投資環境日益惡化，造成大量資金外移，隨著中國加入世貿組織，祖國大陸已是目前全球最后一塊最大、最熱的市場“大餅”，發展潛力巨大，商機處處，如果此時能夠搶占到祖國大陸的內銷市場，無疑能收到“四兩撥千斤”的效果，因此臺商空前“熱戀”祖國大陸，投資基本集中在資金密集型產業和高科技產業，臺灣大企業、大財團、上市公司赴祖國大陸投資絡繹于途，到東南亞的臺資也轉到了祖國大陸，甚至有消息說有些臺灣資金從日漸縮水的臺灣股市中抽走，而投到了祖國大陸股市中。同時出現了投資定居的傾向，在上海地區就常年生活著三四十萬臺灣人，一些臺商在祖國大陸建立家庭后，已經把他的資金全部投到祖國大陸，一展身手。

　　據統計，臺灣企業約95%在祖國大陸投資。而各地的統計數字表明，已經有8-9成的祖國大陸臺資企業贏利。筆者做過的一個專門數據對比發現，一半以上的臺灣上市公司，如果沒有祖國大陸項目的贏利，其總體年度業績將出現虧損，也就是臺灣上市公司的經濟增長點在祖國大陸。臺商們說，祖國大陸改革開放政策為他們的發展提供了機會，使許多人在這里找到了事業的“第二春”。

　　隨著臺商的涌入，祖國大陸出現了許多臺資密集區。東莞是廣東一個面積2000平方公里的地級市，集中了全大陸近一成的臺資企業，合同臺資近50億美元。緊鄰上海的昆山是江蘇蘇州800多平方公里的縣級市，有1100家臺資企業和88億美元的合同臺資，且新進臺資企業現在正以每天1家的速度增加。臺資的云集，產生了群聚效應，和相當完善的產業鏈，也成就了“東莞奇跡”和“昆山奇跡”。

　　13年前，年輕的臺灣商人葉宏燈“懷揣著家當和理想”來到廣東東莞石碣鎮，投資100萬港幣創立了鎮上第一家臺資企業，而今葉宏燈已成為東莞最有成就的臺商之一，員工從25名增至4000多名，工廠發展到9家，年產值4億多美元，目前其生產的電源保護器產量居世界第一位，鼠標居世界第二位，而電話零配件和電腦掃描儀則分別占世界的第三位和第五位。

　　10余年間，臺商編織的祖國大陸創業“神話”幾乎俯拾皆是。一如頂新集團在大陸北方創立著名方便面品牌“康師傅”，銷量冠居同行業。當年少量投資的東莞臺資企業徐福記經過多年精心經營，于2000年開始在大陸糖果行業銷量排行榜中折桂。目前徐福記產品已遍銷祖國大陸各大中城市，擁有5000個銷售點，遠者可達烏魯木齊，每年以20—30%的速度增長，一年營業額超過12億元人民幣，在祖國大陸市場競爭中遙遙領先對手。徐福記的下一個目標是營業額100億元人民幣。旺旺集團在祖國大陸從最初的1個廠發展到30多家分公司，產品暢銷全國，去年單在南京一地的納稅就達1.2億元人民幣。

　　臺商不斷滾動壯大的事實驗證了祖國大陸吸引臺資、保護臺商的誠意和決心，也讓更多的臺商蜂擁而至。經濟學家指出，隨著祖國大陸投資環境的進一步優化，加上廣闊內銷市場的逐步放開，已積聚起雄厚實力的臺資企業會以更大規模、更快速度發展壯大。

　　臺灣媒體形容2002年的臺商投資祖國大陸：過去尚未進入大陸市場投資的小臺商企業，包括餐飲、零售、服裝、律師、會計師等專業行業，在這一年似乎全都挺進祖國大陸市場，企圖在祖國大陸投資熱潮中趕搭最后一班列車。

　　祖國大陸全面建設小康社會宏偉目標的提出，為今后兩岸經貿交流提供了更大的機遇，臺商在祖國大陸將全面進入“蜜月”期。國臺辦經濟局有關負責人指出，從目前兩岸經貿交流的態勢看，在未來幾年里，兩岸貿易仍會大幅增長，臺商到祖國大陸投資也將繼續擴大，兩岸經貿交流活動仍會高潮迭起，兩岸經濟會逐步形成并鞏固互動與互補的格局。

　　東昆山南東莞 臺商的投資寶地

　　○特約撰稿 黃少華

　　在昆山和東莞，從街頭到巷尾都飄著閩南話和臺灣小吃香味，入夜滿街燈火，熙熙攘攘，夜生活之多彩冠居市區和諸鎮。街上隨便問一人，很可能就是臺灣人或為臺企服務者。

　　昆山和東莞之與臺商，好比一邊是摩登的熱戀情人，另一邊是從傳統中走來并初嘗現代滋味的夫妻，誰更幸福，恐怕因人而異，各有高見。臺商最經常接觸的祖國大陸地名，不是北京，也不是上海、廣州，而是昆山和東莞。在他們的眼中，這是兩塊投資的黃金寶地，能給他們帶來滾滾財運。

　　統計資料顯示，截至去年11月底，面積900多平方公里的江蘇昆山市臺資企業超過1100家，累計合同利用臺資88.5億美元，實際到賬臺資45億美元，占江蘇省引進臺資金額總數的30%以上。去年1到11月新增注冊臺資企業300多家，平均每天注冊一家臺資企業。

　　從首家臺企1985年落腳以來，臺商投資東莞始終保持快速穩定增長，近年更形成高峰期。目前，面積2000多平方公里的廣東東莞擁有臺資企業近5000家，約占臺商在大陸投資企業的1/10，累計合同投資金額達48.5億美元，占廣東臺企的1/3。

　　兩地特點各異

　　如今，在昆山投資的臺商龍頭企業多，拉動作用明顯。臺塑、鴻海、仁寶、寶成等臺灣排名前100位的大企業和上市公司已先后在昆山投資創辦了130家企業，投資額超過全市臺資企業投資總額的40%。據統計，目前在昆山投資的臺資企業平均投資規模已達644萬美元，其中，投資額超過1000萬美元的大企業有300多家。臺灣上市公司中已有捷安特自行車、櫻花衛廚、耀寧電子等31家企業在昆山投資46個項目。臺灣知名大企業的進入，帶動了相當一批配套企業的跟進，出現了“龍頭”帶“配套”、“配套”引“龍頭”的良性發展勢頭。

　　值得一提的是，在昆山投資的臺資企業技術含量高，代表世界先進水平。在已落戶昆山的臺企中，電子信息企業和精密機械企業占據重要地位，已形成了以電子基礎材料、覆銅基板、印制線路板、電子元器件、電子顯示器到整機的比較完整的產業鏈。宏、金寶、倫飛、神達等臺灣6大筆記本電腦生產廠家相繼在昆山投資，昆山已成為中國IT產業重要生產基地之一。

　　而作為中國大陸臺商最集中的地區之一，東莞的臺資企業以中小型為主，傳統產業較多，社會化分工較細。有臺商說“這些企業在臺灣積累了20多年的經驗都轉移到了東莞，現在東莞要什么配件就能拿到什么，臺資中小企業功不可沒�！背齀T業外，東莞臺資企業還在制鞋、塑膠、家具、燈飾等近30個行業中也具相當規模，上下游產業配套完善。多行業完善的產業鏈成為東莞招商引資的最醒目亮點。

　　有人粗略統計過，世界上每10雙運動鞋中就有一雙產自東莞的臺企。東莞臺商投資企業協會前會長葉宏燈說，東莞完善的產業網絡對制造業而言極為有利，這一優勢是大陸任何其他地方在短時間內無法取代的。東莞有些臺資企業開始在長江三角洲設廠，但配件仍需在東莞購買。臺商在東莞的運作模式，主要是“臺灣接單、大陸生產、產品全部出口”，形成了大中小企業配合、上下游聯動的模式。例如最講究配套的計算機信息業，在東莞已達到800多家，這些臺商之間已形成了難以割舍的“產品生物鏈”，即每一家企業都帶來了自己的上下游企業。像著名的臺達電子在東莞投資辦企業，其上下游企業為減少成本也跟著來了東莞，一家大企業就帶來了22家中小企業。

　　眼下，東莞已開始視IT業為未來產業主導方向。目前東莞臺資IT企業已達1000多家，約占全市IT企業的1/3。東莞的電腦零部件配套率達95%以上，10多種IT產品的產量位居全球前3名，東莞成為全球最大的IT制造業基地之一。

　　昆山和東莞臺資特點，正好說明了近年來臺商投資祖國大陸的形態變化——早期，臺資以中小企業、傳統產業投資大陸，多集中于東莞，并逐漸向新型企業延伸；昆山作為后起之秀，吸引了大量臺灣大中型企業的高新項目，起點較高。

　　昆山的魅力

　　蘇州市臺辦一位負責人說：“昆山的發展首先要感謝上海。繼南方城市首先開放之后，上海浦東迎來開發開放熱潮。當時浦東一下子涌入大量資金，但很多臺資項目因為規模較小，一般只有幾百萬的規模，上�？床簧涎�。昆山離上海僅55公里路程，臺資拐一拐就到了昆山”。

　　昆山東依上海，西鄰蘇州。昆山就憑借這地緣優勢起家，在改革開放的機遇中吸引臺商來投資。當年中小型臺資企業進上海的門檻太高，他們才選擇了毗鄰的地價低、勞動力便宜、政策靈活的昆山。而當時開放型經濟格局已經形成、聚合效應開始發揮作用時，到昆山來投資的，不再是浮萍而更多的是大樹。臺灣前100大企業中的25家在此落戶，甚至還有巨型項目。

　　幾年前，外人對昆山的了解還僅限于陽澄湖大閘蟹和古鎮周莊，但在這一輪臺商投資熱中，昆山已脫穎而出，成為祖國大陸臺資企業最密集的城市之一。在島內，幾乎無人不知上海邊上有個昆山號稱“小臺北”。

　　據說，昆山到歐美去招商，總是說自己在上海邊上，昆山到上海虹橋機場僅35分鐘路程。但上海嘉定、青浦的人到臺灣去招商介紹自己，卻說自己在昆山的邊上，臺商馬上就知道了，因為昆山在臺灣的知名度太高了。

　　尤其是昆山精心打造的兩塊“金字招牌”——昆山開發區、出口加工區等已成為吸引臺灣IT企業進駐昆山的“強磁場”，最大程度地滿足了當今電子信息產業尤其是IT產業“大進大出、快進快出”的生產經營需求，從而一下子吸引了宏等6家臺灣筆記本計算機商前來入駐。此外，還吸引了臺資大企業興辦的南亞工業園、華揚高科技工業園、彰化工業園等，每個項目開發面積都達到102平方公里。

　　不僅如此，昆山還致力于建立一整套與國際慣例接軌的管理網絡和優質高效的服務體系，使來昆山投資的臺商處處感受到熱情、真誠和高效。

　　“昆山的發展，除了有靠近上海的地利，還有一個最大的優勢——那就是政府的親商服務！”昆山市臺商協會會長戚道阜說。

　　昆山人越來越清楚地認識到，區域優勢、政策優勢很重要，服務優勢最重要。早在自費開發階段，昆山人就提出“硬件不足軟件補”、“政策不足服務補”、“寓招商于服務之中”、“人人都是投資環境”的引資策略，創造出鮮明的招商引資優勢。在昆山采訪時，筆者聽到最多、印象最深的詞是“環境”。在許多投資者眼里，昆山的最大魅力也在于環境。

　　東莞的優勢

　　對于東莞來說，就近借道香港，長久吸引外來資金，并形成當地以外向型經濟為主的獨特優勢。多為外向型企業的東莞臺企，現在基本形成了“臺灣接單、東莞生產、香港出口”的流水模式。在東莞和蘇州均有投資的臺達集團有關負責人比較兩地電腦產品出口美國速度，認為從東莞生產，取道香港到美國，要快兩天。

　　產業配套的優勢，已成為東莞市吸引臺資最重要的優勢。目前東莞已擁有2萬多家工業企業，行業分布廣，加工品種多，產品配套容易，尤其是電腦組裝配套率高達95%以上。相互配套的工業發展形態，既有助于投資者降低成本，又便于其及時掌握信息，調整經營，因而東莞成為客商進行產品加工制造的理想地區。業界稱，東莞的計算機零配件生產已經形成了完備的產業結構，從小到一顆螺絲釘的上游產品，到下游的計算機整機配套，一應俱全。以臺資致伸公司為例，其在東莞就有8家計算機配套產品生產企業，產品供應IBM、戴爾等著名計算機業跨國公司。IBM亞洲區副總裁亦曾說，從東莞到深圳的高速公路一旦堵塞，全球70%的電腦產品將出現缺貨。

　　由于東莞的600萬臺資企業員工來自全國各地，勞動力成本低是東莞吸引臺資企業的重要原因。東莞負責人說，如果說臺商投資初始階段看中的是當地廉價土地、勞動力以及便利的交通，現在的東莞是靠優越的親商環境吸引臺資。生活質量的飛躍，使東莞從普通百姓到政府官員都將招商引資、服務外商看成與自己休戚相關的大事。

　　同時，樣板效應也吸引大量新臺資。電源供應器等多項產品現在雄居世界IT業第一的臺達國際控股，10間在東莞的企業從1家發展到4家，總投資額從800萬美元擴大到1.43億美元，4家企業都經過2次以上增資擴產，有的達8次。同樣躍居國際同業第一的是寶成集團。裕元鞋廠等入駐東莞的多家企業是它的主要制鞋生產基地，現在全世界10人就有1人穿著它生產的鞋子。現在集團有了新的計劃，自行規劃和投資建設了東莞黃江裕元工業園，占地約3300畝，以高新技術產業為主，目前已有技嘉等21家臺資企業進駐，家家規模宏大。

　　松山湖開發區是東莞市目前傾力打造的一個科技園區，它不同于一般科技園，而是要另辟戰場，全力吸引臺資等大企業建立研發機構，使松山湖成為跨國公司、大企業的研發生產中心，努力使其成為跨國公司拓展中國市場的整合基地。

　　優惠政策伴隨祖國大陸臺企成長

　　——訪清華大學臺灣研究所所長劉震濤教授

　　○本刊記者趙文華

　　劉震濤教授，1960年畢業于清華大學動力系，留校任教。曾擔任自動化系副主任、�？萍奸_發部副主任等職。1986年調往國家計劃委員會任國外貸款局副局長、外資司副司長等職。1989年，調任國務院臺灣事務辦公室經濟局局長兼國家計委臺辦主任�，F任清華大學臺灣研究所所長。在國臺辦經濟局10年的工作期間，曾參與對臺經濟政策的研究和重大臺資投資項目的協調。1997年和1998年，兩次組織國務院有關部門司、局負責人和學者赴臺考察和參加研討會、展示會等重大對臺經濟交流活動，在臺灣引起了較大反響。

　　2002年1-11月，臺商對祖國大陸投資項目為4385個，協議臺商投資金額為60.5億美元，實際投資額為35.8億美元，分別較上年同期增長19.7%、3%與30.8%。臺商投資祖國大陸的巨大成功與祖國大陸對臺商投資的優惠政策有何種關系？記者專程走訪了清華大學臺灣研究所所長劉震濤教授。

　　記者：2002年祖國大陸與臺灣兩岸貿易額大幅增加，其中臺灣對祖國大陸出口增長104%，與之相適應的臺商投資祖國大陸熱也不斷增溫，達到空前規模，請問您這是否與祖國大陸對臺灣的投資優惠政策有關？

　　劉震濤：坦率地說，現在針對臺商的特殊優惠政策并不很多，特別是兩岸分別加入世界貿易組織以后逐步是“國民待遇”的趨勢。當然還有4年的過渡期，還有過去的一些政策延續下來，所以在定位上是否可以準確地說當前兩岸經貿關系迅速發展的情況是多年行之有效貫徹優惠政策的結果。

　　記者：請您談一下我們過去的具體優惠政策有哪些？

　　劉震濤：這要追溯到從兩岸的經濟交往開始以后，1988年11月7日，臺灣當局開始對祖國大陸開放探親，從那時臺商開始以探親的名義，對來祖國大陸投資做一些投石問路的工作。臺商對祖國大陸的投資剛開始集中在福建和廣東，但探親會探到全國各地，所以投資也遍地開花，很多窮鄉僻壤也有臺資，當時是親情帶來的臺商投資熱潮，但這個階段畢竟短暫，因為經營企業要有好的環境，要有原料、市場、技術和管理經驗等，那時候很多方面不具備，所以慢慢很多企業被淘汰了。比如“康師傅”現在看來很成功，但上世紀90年代初在內蒙投資做蓖麻籽油便全軍覆沒了。

　　說起“康師傅”是上世紀80年代進來的，剛開始只做食油，以后到方便面、又到飲料、又到餅干、又到商業流通領域，現在準備做物流，還準備做便利店，它由一個小規模企業發展成了大型企業集團，這其中就有許多是得益于政策的支持。還有燦坤這個企業也是上世紀80年代進來的，是專做小家電的企業，現在已發展成相當規模，發展的過程也是與政策相關的。燦坤的B股上市問題，還有康師傅1995年在香港上市，都得到了政策上的支持。他們屬于民生性產業。祖國大陸對臺商投資基礎設施產業和技術產業，像石化、建材和高科技產業也都予以政策支持。

　　我們有幾個比較重大的政策支持。一個是創造良好的投資環境。1998年，國務院批準了3個臺商投資區，當時是特區辦和國家計委報國務院批準設立的�？梢哉f從體制上作了保證。臺商投資區的設立大大改善了臺商的投資環境，對臺商投資起到了鼓勵作用。1988年——1989年那時也正處在國民經濟治理整頓階段，大量壓縮基本建設，臺商投資時想拉祖國大陸人一起做事，我們投資沒有錢，而在當時銀行貸款是要按指標執行的，地方沒有貸款指標，在計委的安排下，當時人民銀行給臺資企業專門建立了配套資金制度，一直搞到1997年，實際有效至2000年(1997年清理文件的時候，因為是國務院的文件而未被清理掉)。從1990年開始，每年的配套資金達到3億元人民幣。這個措施非常有利，凡是合資的臺資企業都可以從中申請，至1997年配套資金總累計達到30億元人民幣。這個政策對合資臺資企業的支持力度是相當大的！

　　1992年小平同志南巡的時候，臺商的投資力度很大。1992年至1993年一年的投資額就超過了以往的投資總額。在投資過程中，臺商與別的企業會發生項目沖突。針對這一情況，在1994年4月國務院召開的對臺經濟工作會議上，明確提出對臺商實行“同等優先，適當放寬”的政策，即同樣一個項目，可以對臺資優先照顧批準。比如對上海浦東的一個臺資項目，我們自己的企業不批，批給了臺商。這個政策對臺商的支持力度也很大。另外，1994年3月份全國人大頒布了《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，這是祖國大陸單方面對臺商實施的保護。在1987年臺灣宣布探親以后，1988年國務院有一個法規：《鼓勵臺灣同胞投資的若干規定》，共有22條，但其中以鼓勵為主，保護較少，但是隨著時間的推移，在兩岸經濟合作過程中不可避免地會產生多種多樣糾紛和矛盾，為了保護臺灣同胞經貿活動中的合法權益，于是又起草并通過全國人大立法�！吨腥A人民共和國臺灣同胞投資保護法》雖不是優惠政策，但對臺商投資起到了很重要的保護和鼓勵作用。1994年10月，國務院又做了一個決定：在全國臺辦系統中設立臺商投訴協調機構，解決臺商“投訴有門”的問題。1995年5月，國臺辦率先成立了臺商投訴協調處，解決了全國性跨部門、跨省市的投訴問題，這是在營造一個良好的臺商投資法制環境上非常重要的舉措。

　　還有在金融方面，當時國外的保險、證券等不斷進來，而臺灣當局絕對禁止臺灣的金融機構到大陸，為了幫助臺商解決融資問題，我們對臺商作出特例處理。另外，我們在2000年批準設立“出口加工區”，這一政策對臺商的投資也起了很大推動作用。

　　所以說，臺商投資祖國大陸，一路走過來政策的支持的確是非常明顯的。

　　記者：外資企業對我們的對臺商投資政策提出過一些疑問，2003年我們還會有對臺商的新優惠政策嗎？

　　劉震濤：無論是誰，大家都要明白一個道理，即臺灣從來就沒有離開過祖國，臺商是中國人。實事求是地說，對臺商的政策優惠伴隨著其發展過程，給了臺商投資祖國大陸以巨大的信心。包括臺灣對祖國大陸的巨額貿易順差，至2001年累計達到1472億美元，2002年達200多億，臺灣的外匯貯備主要在于此，這也是我們對臺的一個優惠政策：容忍了巨額逆差的存在。為什么？因為是一個國家內部事務，這是祖國大陸的一種胸懷。

　　因為已經加入世界貿易組織了，2003年我估計不會有新的優惠政策出臺，但是兩岸都是中華民族的一員。中國共產黨“16大”提出全面奔小康的目標，為臺商提供了更多的商機。我相信聰明的臺商會利用他們10多年來在祖國大陸積累的豐富經驗抓住這一難得的機遇。

　　記者：您認為2003年臺商對祖國大陸投資會是什么情況？

　　劉震濤：我相信2003年臺商對祖國大陸的投資會繼續增長。祖國大陸經濟發展的良好態勢，已經成為廣大臺商理想的投資場所，甚至成為很多臺灣同胞向往的定居地。

　　十五年燦坤鑄就創業神話

　　頂新集團：15億美元打造方便美食形象