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中日“過招”汽車進口配額

http://whmsebhyy.com 2003年01月28日 08:28 深圳商報

  【本報訊】記者近日了解到,日本前一段時期呼吁中國提前取消汽車進口配額限制,遭到中國政府正式拒絕。

  日本希望中國增加進口

  據1月20日《日本經濟新聞》報道,日本聲稱中國并沒有進口足夠多的汽車,日本政府
在新一輪多哈談判之前已經向中國政府提出,“盡快取消中國對于進口汽車的配額限制”。中國在2001年12月加入世貿組織時,WTO協定允許中國在2005年前制定汽車進口配額。但日本汽車業認為,中國沒有用足配額,希望縮短進口配額的有效期。

  據報道,日本正在爭取將進口配額體系列入本月新一輪非農產品市場準入談判議程中。如果建議獲得通過,日本將指定中國進口配額作為談判議題之一,以重新討論中國制定汽車進口配額的條件。

  根據WTO條款,進口配額制度允許WTO成員設定從各個貿易伙伴進口產品的上限,以保護本國產業。

  根據日本對中國統計數據的調查,2002年4月至10月中國進口車輛價值為23億美元,而該年度汽車進口配額為79億美元。

  中國官方作出回應

  “中國肯定不會提前取消配額。”外經貿部一位官員表示,“利用配額許可證等手段對國內可能受沖擊企業進行保護,這是WTO條款允許的。”

  中國國際問題研究所的姜躍春研究員指出,日本之所以率先對中國對于汽車進口配額限制發難,主要是出于其國內經濟的考慮。

  根據2002年1至9月中日貿易的統計數據,日本對華出口額增加了23.7%,而汽車的增加幅度則高達114.5%。據來自豐田汽車中國事務所的數字顯示,2002年,豐田進口轎車在中國實現了5萬輛的銷量。汽車出口已經成為日本經濟中為數不多的亮點。

  據此前外經貿部發布的消息,今年汽車產品進口配額將在2002年的基礎上增加15%,達到91.25億美元。但是,據日本方面統計,中國國內對于進口汽車的市場需求將遠超過這個數字。

  外經貿部貿研院的一位專家指出,中國政府是不可能提前取消對于進口車輛的配額限制的,中國政府必須考慮國內產業的承受能力。按照入世承諾,中國在今年還將對汽車關稅再降5.6個百分點。

  2002年上半年日本經濟出現了近10年來少有的復蘇跡象,國際貿易收支贏余出現大幅增長。但從2002年下半年開始日本的出口出現了萎縮。因此日本政府強烈要求中國取消進口配額限制。

  專家詳解2002年進口車市

  從2002年1月1日開始,中國政府按照入世承諾大幅降低了汽車關稅,排氣量3升以上和3升以下轎車的進口關稅分別由80%與70%降至50.7%與43.8%,汽車零部件的關稅也相應下調。但是,從2002年整體進口車銷量來看,并沒有達到車商們的預期,總體基本與2001年持平。

  外經貿部一位專家說,持平的原因在于,汽車進口配額是金額的概念,而不是整車數量概念。2001年進口配額40億美元,其中整車進口金額17億美元。2002年中國承諾汽車及其關鍵件的進口配額達到79.35億美元,但是在2002年的進口配額分配中,首先考慮滿足國內汽車工業對進口生產配套所需套件和關鍵件的需要,對于整車進口,則優先進口國內不能生產的車型。

  在我國入世談判中,開放汽車市場是爭論最激烈的一個方面。經過艱苦談判,我國承諾整車進口關稅到2006年7月1日降低到25%。另外,同意汽車產品進口配額每年增加15%,到2005年全部取消對汽車進口的配額許可證管理。

  作者:深圳商報記者傅盛寧通訊員陳展展




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